Regionen und Städte drängen darauf, unbezahlte Praktika zu beenden, und fordern, dass Praktikanten die gleichen Rechte genießen wie reguläre Arbeitnehmer

Auf der Plenartagung des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) am 9. Oktober forderten die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften einen besseren Schutz der Rechte von Praktikanten und ein Ende des Missbrauchs von Praktika zur Verschleierung der regulären Beschäftigung, um einen gerechteren Arbeitsmarkt in der Europäischen Union zu schaffen.

In einer Stellungnahme von Dimitrios Birmpas (GR/SPE) unterstützt der Ausschuss im Großen und Ganzen die Legislativvorschlägeder EU zur Bekämpfung von Scheinpraktika und zur Stärkung der Rechte von Praktikanten durch die Schaffung eines europäischen Regelungsrahmens für Praktika. Der Ausschuss forderte jedoch, dass die Maßnahmen, mit denen sichergestellt werden soll, dass alle Praktikanten Zugang zu Rechten und fairen Arbeitsbedingungen haben, konkretisiert werden.

Die AdR-Mitglieder betonten, dass Praktika entscheidend zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit in der EU beitragen. Sie ermöglichen es jungen Menschen, Berufserfahrung zu sammeln und ihre Beschäftigungsfähigkeit zu verbessern, undwenn die Erfahrung zu einer regulären Position für den Praktikanten führt, ermöglichen Praktika den Arbeitgebern,die Einstellungs- und Integrationskosten sowie die Zeit zu reduzieren. 

Die Regionen und Städte fordern die Annahme klarer Kriterien, um die Qualität der Praktika zu verbessern und zu verhindern, dass sie als kostengünstiger Ersatz für eine reguläre Beschäftigung genutzt werden. Sie bestehen darauf, dass Praktika als gültige Berufserfahrung anerkannt werden sollten, eine klar definierte Lern- oder Ausbildungskomponente umfassen und zusätzlich zu einer maximalen Dauer von sechs Monaten eine Mindestdauer von einem Monat haben sollten, um eine signifikante Lernerfahrung zu gewährleisten. Ebenso erkennt der AdRdie Notwendigkeit an, hinreichend begründete Abweichungen von diesen Grenzen zu berücksichtigen, wie z. B. Praktika, die integraler Bestandteil der beruflichen Ausbildung sind. 

Eine schriftliche Vereinbarung zu Beginn des Praktikums, in der Verantwortlichkeiten und Rechte geklärt werden, sowie ein Zertifikat, das die gesammelten Erfahrungen anerkennt, sollten obligatorisch sein. Praktikanten sollten die gleichen Rechte wie reguläre Arbeitnehmer haben, insbesondere in Bezug auf den Sozialschutz und die Gesundheits- und Sicherheitsbedingungen. Der Ausschuss schlägt ein EU-weites Verbot nicht vergüteter Praktika vor, um sicherzustellen, dass alle Praktikanten, einschließlich derjenigen aus schutzbedürftigen Gruppen, einen fairen Zugang zu Möglichkeiten haben und ihre grundlegenden Lebenshaltungskosten decken können. Der AdR spricht sich auch dafür aus, Anbieter von Praktika zu unterstützen, um die Verfügbarkeit von bezahlten Praktika zu erhöhen. 

Um Transparenz und Rechenschaftspflicht zu fördern und die Wirksamkeit von Praktikumsprogrammen zu überwachen, forderten die AdR-Mitglieder die Weitergabe von Daten über die Einstellungsrate ehemaliger Praktikanten durch Unternehmen und die Einrichtung einer europäischen Datenbank. Sie betonten, dass KMU zusätzliche Unterstützung benötigen, um die Qualitätsstandards für Praktika zu erfüllen. 

Schließlich wiesen die Regionen und Städte darauf hin, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften für die Überwachung und Umsetzung der Praktikumspolitik, einschließlich der Förderung der grenzüberschreitenden Mobilität von Praktikanten entsprechend den lokalen und regionalen Bedürfnissen, von entscheidender Bedeutung sind. 

Zitat:

Berichterstatter Dimitrios Birmpas (GR/SPE), Gemeinderat von Egaleo: „AlsPraktika getarntereguläre Beschäftigungsverhältnisse untergraben nicht nur die Rechte der Praktikanten, sondern auch die der regulärenArbeitnehmer, was zu Wettbewerbsverzerrungen zwischen Unternehmen und Missbräuchen auf dem Arbeitsmarkt führt . Praktikanten sollten nicht verpflichtet sein, sich für eine geringe oder gar keine Vergütung zu entscheiden, um Zugang zu hochwertigen Praktikumsmöglichkeiten zu erhalten. Wir müssen ihre Rechte auf menschenwürdige Praktikumsbedingungen wahren. Deshalb ist ein klarer Regelungsrahmen auf EU-Ebene dringend erforderlich. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sollten bei der wirksamen Umsetzung dieses Rahmens mit gutem Beispiel vorangehen, da sie beide wichtige Praktikumsanbieter sind und die grenzüberschreitende Mobilität von Praktikanten erleichtern können.