Alueet ja kunnat kehottavat lopettamaan palkattoman harjoittelun ja vaativat harjoittelijoita nauttimaan yhtäläisistä oikeuksista vakituisina työntekijöinä

Euroopan alueiden komitean (AK) täysistunnossa 9. lokakuuta paikallis- ja aluepäättäjät kehottivat parantamaan harjoittelijoiden oikeuksien suojelua ja lopettamaan harjoittelujaksojen väärinkäytön säännönmukaisen työn peittämiseksi, jotta Euroopan unioniin voidaan luoda oikeudenmukaisemmat työmarkkinat.

Dimitrios Birmpasin (GR, PES) laatimassalausunnossa komitea antaa laajan tukensa EU:n lainsäädäntöehdotuksille, joilla torjutaan näennäistä harjoittelua ja vahvistetaan harjoittelijoiden oikeuksia luomalla harjoittelua koskeva eurooppalainen sääntelykehys. Komitea kehottaa kuitenkintäsmentämään toimenpiteitä,joilla varmistetaan, että kaikilla harjoittelijoilla on oikeudet ja oikeudenmukaiset työolot.

AK:n jäsenet korostivat, että harjoittelulla on keskeinen merkitys nuorisotyöttömyyden torjunnassa EU:ssa. Ne antavat nuorille mahdollisuuden hankkia työkokemusta ja parantaa työllistettävyyttään, ja jos kokemus johtaa harjoittelijan säännölliseen asemaan, harjoittelu antaa työnantajille mahdollisuuden vähentää rekrytointi- ja integrointikustannuksia ja -aikaa. 

Alueet ja kunnat kehottavat ottamaan käyttöön selkeät kriteerit harjoittelun laadun parantamiseksi ja sen estämiseksi, että harjoittelua käytetään halvana vaihtoehtona säännölliselle työllisyydelle. He vaativat, että harjoittelu olisi tunnustettava päteväksi työkokemukseksi, siihen olisi sisällyttävä selkeästi määritelty oppimis- tai koulutusosio ja sen lisäksi, että sen enimmäiskesto on kuusi kuukautta, sen olisi kestettävä vähintään yksi kuukausi merkittävän oppimiskokemuksen takaamiseksi. AK toteaamyös, että on tarpeen harkita asianmukaisesti perusteltuja poikkeamia näistä rajoista, kuten harjoittelujaksoja, jotka ovat olennainen osa ammatillista koulutusta. 

Harjoittelun alussa olisi tehtävä kirjallinen sopimus, jossa selvennetään vastuita ja oikeuksia, sekä todistus, jossa tunnustetaan saatu kokemus. Harjoittelijoilla olisi oltava samat oikeudet kuin vakituisilla työntekijöillä erityisesti sosiaalisen suojelun sekä terveys- ja turvallisuusolojen osalta. Komitea ehdottaapalkattoman harjoittelun kieltämistä EU:n laajuisesti, jotta varmistetaan, että kaikilla harjoittelijoilla, myös muita heikommassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvilla harjoittelijoilla, on yhtäläiset mahdollisuudet ja että he voivat kattaa peruselinkustannuksensa. AK kannattaa myös harjoittelupaikkojen tarjoajien tukemista palkallistenharjoittelupaikkojen saatavuuden lisäämiseksi. 

Avoimuuden ja vastuuvelvollisuudenedistämiseksi ja harjoitteluohjelmien tehokkuuden seuraamiseksi AK:n jäsenet kehottivat jakamaan tietoja siitä, miten nopeasti yritykset palkkaavat entisiä harjoittelijoita, ja luomaan eurooppalaisen tietokannan. He korostivat, että pk-yrityksille on annettava lisätukea harjoittelun laatuvaatimusten täyttämiseksi. 

Alueet ja kunnat huomauttivat myös, että paikallis- ja alueviranomaiset ovat ratkaisevan tärkeitä harjoittelupolitiikkojen seurannassa ja täytäntöönpanossa, mukaan lukien harjoittelijoiden rajatylittävän liikkuvuuden edistäminen paikallisten ja alueellisten tarpeiden mukaisesti. 

Lainaus:

Esittelijä Dimitrios Birmpas (GR, PES), Egaleon kunnanvaltuuston jäsen: ”Harjoitteluksinaamioidut säännölliset työsuhteet heikentävät paitsi harjoittelijoiden myös vakituisten työntekijöiden oikeuksiaja johtavat samalla yritysten välisen kilpailun vääristymiseen ja väärinkäytöksiin työmarkkinoilla. Harjoittelijoita ei pitäisi velvoittaa valitsemaan alhaista tai olematonta palkkaa, jotta he voivat hyödyntää laadukkaita harjoittelumahdollisuuksia. Meidän on turvattava heidän oikeutensa kunnollisiin harjoitteluolosuhteisiin. Tämän vuoksi tarvitaan kiireellisesti selkeä EU:n tason sääntelykehys. Paikallis- ja alueviranomaisten olisi näytettävä esimerkkiä tällaisten puitteiden tehokkaassa täytäntöönpanossa, koska ne ovat molemmat tärkeitä harjoittelun tarjoajia ja voivat helpottaa harjoittelijoiden rajatylittävää liikkuvuutta.