ES un Ukrainas vietējie līderi Kijevas samitā aicina veidot spēcīgākas partnerības

Eiropas Reģionu komiteja 26. maijā pievienojās Ukrainas un Eiropas vietējiem līderiem Kijevā, uzsverot pilsētu un reģionu būtisko lomu Ukrainas noturības saglabāšanā pret Krievijas uzbrukumiem un to nozīmi valsts atveseļošanā un integrācijā ES.

Sanāksme — IV starptautiskais pilsētu un reģionu samits — notika dienu pēc viena no lielākajiem Krievijas kara uzbrukumiem. Samita atklāšana, kura devīze bija "Partnerība. Izturētspēja. Sagatavotība”, prezidents Volodimirs Zelenskis piešķīra glābēju pilsētas goda nosaukumu vairākām pilsētām, tostarp Gdaņskai, kurā 25. un 26. jūnijā notiks Ukrainas atveseļošanas konference (URC).

Gdaņskas mēre Aleksandra Dulkeviča (Aleksandra Dulkiewicz) (PL/PPE), pārstāvot URC uzņēmējpilsētu un Eiropas Reģionu komiteju, uzsvēra pašvaldību un reģionu savstarpējo partnerību nozīmi, apgalvojot, ka noturība ir balstīta uz uzticēšanos.

Samits Kijevā bija svarīgs politisks un operatīvs pagrieziena punkts virzībā uz URC, pulcējot Ukrainas valdības augstākos pārstāvjus, parlamenta deputātus, ministrus, mērus, reģionālos līderus un starptautiskos partnerus. Pasākumā galvenā uzmanība tika pievērsta tam, kā pilsētas un reģioni var veicināt Ukrainas atveseļošanu, stiprināt dzīvības atbalsta sistēmas, stiprināt teritoriālo drošību, uzlabot enerģētisko noturību un atbalstīt veterānu rehabilitāciju un reintegrāciju.

Tā atkārtoti apstiprināja, ka vietējās un reģionālās pašvaldības ir pilnībā jāiesaista atveseļošanas prioritāšu veidošanā, reformu īstenošanā un tādu partnerību veidošanā, kas vajadzīgas Ukrainas ilgtermiņa noturībai un nākotnei Eiropā.

Diskusijas visas dienas garumā parādīja, ka Ukrainas noturība ir atkarīga ne tikai no reaģēšanas ārkārtas situācijās, bet arī no ilgtermiņa sistēmiskas pārveides, kas sakņojas spējīgās vietējās un reģionālajās pašvaldībās. Runātāji uzsvēra, cik svarīga ir starptautiskā sadarbība, decentralizēta pārvaldība un praktiskas partnerības starp Ukrainas un Eiropas teritorijām.

Paneļdiskusijā par dzīvības atbalsta sistēmu noturību, kurā piedalījās Aleksandra Dulkiewicz, galvenā uzmanība tika pievērsta tam, kā Ukrainas atveseļošanai būtu jāpāriet no ārkārtas reaģēšanas uz sistēmisku pārveidi, kuras pamatā ir daudzlīmeņu pārvaldība, uzticēšanās un skaidrs pienākumu sadalījums starp centrālajām un vietējām iestādēm. Dalībnieki uzsvēra, ka vietējās un reģionālās pašvaldības vislabāk spēj apzināt neaizsargātību tādos pamatpakalpojumos kā ūdensapgāde, siltumapgāde un transports un ka Ukrainas atjaunošanā būtu jāievēro konceptuāli noturīga pieeja, kuras pamatā ir decentralizēta infrastruktūra, zaļie un digitālie risinājumi, pārredzama un taisnīga piekļuve finansējumam un lielāka iedzīvotāju līdzdalība. Debatēs arī tika uzsvērts, ka Ukrainas vietējā noturība ir kopīga Eiropas vērtība un ka pilsētu un reģionu partnerības ir būtiskas gan atjaunošanai, gan pašas Eiropas sagatavotībai.

Samita laikā Eiropas Reģionu komitejas loceklis un Burgundijas-Franškontē reģiona priekšsēdētāja vietnieks Patrick Molinoz uzsvēra teritoriālās sadarbības pieaugošo nozīmi Ukrainas atveseļošanā un virzībā uz Eiropas Savienību. Uzstājoties RK vārdā, viņš uzsver atbalstu ciešākai ES un Ukrainas sadarbībai, izmantojot praktiskas partnerības starp reģioniem un pilsētām.

Karpatu integrācijas iniciatīvas sānu paneļdiskusijā viņš norādīja, ka Karpatu teritorija ir stratēģiska telpa makroreģionālajai attīstībai, praktiskām partnerībām un ES instrumentu, piemēram, Interreg, labākai izmantošanai.

Samits noslēdzās ar starptautisku teritoriālās sadarbības nolīgumu parakstīšanu un deklarācijas pieņemšanu, kurā izklāstīti kopīgi mērķi attiecībā uz partnerību, noturību un sagatavotību. RK uzskata, ka šīs prioritātes joprojām ir būtiskas, lai nodrošinātu, ka Ukrainas atjaunošana ir iekļaujoša, vietējiem apstākļiem pielāgota un balstīta demokrātiskā vietējā pašpārvaldē.

Citāti:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), Gdaņskas mēre un Eiropas Reģionu komitejas pārstāve: “Noturība nav tikai spēja izturēt triecienu; tā ir spēja atjaunot sevi tādā veidā, ka nākamais trieciens nevar mūs apturēt. Šīs pārveides panākumi ir pilnībā atkarīgi no uzticēšanās starp centrālo valdību un vietējām pašvaldībām, uzticēšanās starp valsti un tās iedzīvotājiem un uzticēšanās starp Ukrainu un tās Eiropas partneriem.”

• Patrick Molinoz (FR/PSE), Eiropas Reģionu komitejas loceklis un Burgundijas-Franškontē reģiona priekšsēdētāja vietnieks, Francija: “Ja izturētspēja sākas ar uzticēšanos, tā tiek uzturēta, izmantojot sadarbību. Ukrainas ceļš uz atveseļošanu un Eiropu arī tiks veidots, pateicoties pārrobežu sadarbībai. Konkrētām partnerībām starp reģioniem, kopīgiem projektiem un kopīgiem standartiem ir vajadzīgi kohēzijas fondi un pastiprinātas Interreg programmas. Karpatu telpa var kļūt par stratēģisku tiltu starp atjaunošanu un integrāciju, parādot, ka makroreģionālā sadarbība nav papildu jautājums, bet gan praktiska daļa Eiropas reakcijā uz Ukrainas nākotni.”

Plašāka informācija:

• Fotoattēli: Pieejams lejupielādei šeit, tostarp fotogrāfijas no samita un Chornobyl apmeklējuma.

• Videomateriāls: Audiovizuālie materiāli ir pieejami pēc pieprasījuma.

• Starptautiskais pilsētu un reģionu samits: IV samits notika Kijevā ar devīzi "Partnerība. Izturētspēja. Sagatavotība” kā daļa no sagatavošanās URC 2026. gadam. Tā pulcēja Ukrainas un starptautiskos līderus, lai apspriestu atveseļošanas, drošības, enerģētiskās noturības, veterānu atbalsta un teritoriālās sadarbības vietējās un reģionālās dimensijas. Baltkrievijas Demokrātisko spēku vadītāja Sviatlana Tihanovska (Sviatlana Tsikhanouskaya) arī uzrunāja pulcēšanos tūlīt pēc prezidenta Zelenska (Zelenskyy), atzīmējot Baltkrievijas pirmo dalību šajā formātā, savukārt programmas pirmajā dienā bija paredzēta Čornobiļas vizīte gadā, kas iezīmē Čornobiļas katastrofas 40. gadadienu.

• Glābēja pilsētas tituls (Ukrainas: Misto-riativnyk): Tas ir goda nosaukums, ko prezidents Volodimirs Zelenskis izveidoja 2022. gadā pēc Krievijas pilna mēroga iebrukuma Ukrainā. To piešķir pilsētām, kas ir sniegušas izcilu atbalstu Ukrainai un Ukrainas bēgļiem, tostarp humāno palīdzību, uzņemšanas spējas, loģistikas atbalstu un citus konkrētus solidaritātes veidus.

• Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”: Aliansi 2022. gada jūnijā izveidoja RK un Ukrainas un ES pilsētu un reģionu apvienības, un tās mērķis ir atbalstīt Ukrainas decentralizēto atveseļošanu un stiprināt vietējo un reģionālo iesaisti rekonstrukcijā un ar pievienošanos ES saistītās reformās.

• Ukrainas atveseļošanas konference (URC 2026): URC kopīgi rīkos Polija un Ukraina Gdaņskā 2026. gada 25.–26. jūnijā. Tās mērķis ir stiprināt starptautisko atbalstu Ukrainas atveseļošanai un atjaunošanai un stimulēt investīcijas, īpašu uzmanību pievēršot enerģētikai, kritiskajai infrastruktūrai un loģistikai. URC 2026. gadā ieviesīs arī jaunu drošības un aizsardzības dimensiju, ko ierosinājusi Polija, un sasauks politiskos līderus, starptautiskās un finanšu iestādes, uzņēmumus, vietējās iestādes un pilsonisko sabiedrību. Vietējām un reģionālajām pašvaldībām ir būtiska nozīme Ukrainas atjaunošanā. Diskusijās par vietējo un reģionālo dimensiju galvenā uzmanība tiks pievērsta noturīgām kopienām, ilgtspējīgai pilsētu un lauku attīstībai, mājokļiem, decentralizētiem enerģētikas risinājumiem un vietējai ekonomikas atveseļošanai, vienlaikus veicinot partnerības starp Ukrainas pašvaldībām un starptautiskajiem partneriem. Polija un Ukraina arī plāno izveidot kopīgu platformu, lai veicinātu tiešu saziņu starp pašvaldībām un informācijas un labas prakses apmaiņu.

• Eiropas Reģionu komitejas atzinums “Ukraina: “2024. gada paplašināšanās tiesību aktu kopums — Ukraina, Moldova un Gruzija” (referents: Patrick Molinoz, Eiropas Reģionu komitejas loceklis un Burgundijas-Franškontē reģiona priekšsēdētāja vietnieks).

Saziņa:

Wioletta Wojewodzka

Tālr. +32 (0)2 282 2286

Mobilais tālrunis: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu