Разширяване: акцент върху децентрализацията, демокрацията и икономиката в двустранните срещи

На 16 декември Европейският комитет на регионите приключи сезона на срещите с местни и регионални политици от държави, стремящи се към членство в ЕС, с дискусии в Пирот със сръбски местни и регионални политици и в Истанбул с лидери от целия политически спектър в Турция.

На всяко от осемте изнесени заседания беше оценен настоящият напредък по свързаните с ЕС реформи, като бяха проведени отделни дебати по елементи от програмата за присъединяване, които са особено актуални и неотложни за местните и регионалните власти на тази конкретна територия.

Начините за използване на средствата на ЕС за икономически растеж бяха в центъра на вниманието на срещите с местните и регионалните власти в Албания, Черна гора и Сърбия, като възможностите за младите хора будят особена загриженост в Косово*. В Босна и Херцеговина дебатът беше съсредоточен върху нуждите от местно развитие и изграждането на капацитета на местните и регионалните администрации, а предизвикателствата пред местната демокрация бяха на преден план в Турция. Политическата и фискалната децентрализация заемаха централно място в Албания и Молдова. Продължаването на реформите за децентрализация и подготовката за възстановяване бяха обсъдени с украинските местни и регионални власти на среща в Прешов, Словакия.

Срещите се проведоха малко след като на 4 ноември Европейската комисия публикува докладите си за напредъка на всяка държава по програмата за реформи, договорена с ЕС. Обменът ще бъде включен пряко в оценката на КР на докладите на Комисията, като се предвижда препоръките да бъдат приети през март 2026 г.

Отразявайки импулса за разширяване, тази година КР реши да подобри работните отношения с местните и регионалните власти в четири партньора. Вече има специални работни групи с Босна и Херцеговина, Косово*и Молдова, както и нов съвместен консултативен комитет — по-структурирана платформа за диалог и сътрудничество — с Албания. Предстои Съветът за стабилизиране и асоцииране да вземе официални решения за преобразуване на работните групи с Молдова и Украйна в съвместни консултативни комитети (СКК).

Предвид неотдавнашните местни избори не беше възможно да се проведе заседание на СКК „Северна Македония“. КР поддържа диалог с местните и регионалните власти от Грузия, които едностранно спряха процеса на присъединяване чрез Конференцията на регионалните и местните власти за Източното партньорство (CORLEAP). CORLEAP проведе годишното си заседание на 27 октомври. 

Цитати:

Csaba Borboly (RO/ЕНП), председател на РГ „Босна и Херцеговина“ и заместник-председател на Окръжния съвет на Харгита: „Като дойдохме в Бръчко, изпратихме ясно послание: Европейското бъдеще на Босна и Херцеговина ще бъде изградено от местното равнище нагоре. Бръчко показа, че когато общностите обединят силите си, те могат да се издигнат над разделенията и да осигурят стабилност, реформи и икономически възможности за своите граждани. Нашата работна група ще продължи да служи като мост между местните лидери в Босна и Херцеговина и институциите на ЕС в Брюксел, като гарантира, че местните нужди са чути и че подкрепата на ЕС достига до общностите по места.“

Gillian Coughlan (IE/RE), председател на РГ „Косово“ и член на Съвета на графство Корк: „Бих искал горещо да поздравя ентусиазма и ангажираността на нашите местни партньори на място в Косово, което стана ясно по време на есенното заседание на работната група в Прищина. Тяхната ангажираност и отвореност към сътрудничество са здрава основа за непрекъснат напредък. Също така съм особено благодарна за двете образователни учебни посещения, организирани за работната група. Посещението на училището беше особено вдъхновяващо, тъй като ясно демонстрира споделена амбиция за привеждане в съответствие с европейските стандарти в образованието и истинско желание да се инвестира в по-добро бъдеще за следващите поколения.“

Nikola Dobroslavić (HR/ЕНП), председател на СКК „Черна гора“ и префект на Дубровнишко-Неретванска жупания: „Добре е, че според изявлението на председателя на Европейския съвет Антонио Коста Черна гора е отишла най-далеч в процеса на присъединяване към ЕС и че има широка подкрепа от страна на своите граждани по този път. Органите на Черна гора трябва да продължат да работят упорито за изпълнението на критериите за членство, като например принципите на правовата държава, борбата с корупцията и организираната престъпност, свободата на медиите, правата на малцинствата, равенството между половете, отношенията със съседите и привеждането в съответствие с външната политика и политиката на сигурност на ЕС.“

Anna Magyar (HU/ЕКР), председател на СКК „Сърбия“ и член на Окръжния съвет на Csongrád Megye: „През последните две години не се е състояла подобна среща и затова днес се усеща като началото на нов цикъл, който се надяваме да приключи със Сърбия като пълноправен член на ЕС. Местните и регионалните власти са от ключово значение за подкрепата на целите на Сърбия, свързани с ЕС. Разширяването не е само техническо начинание; кметовете и съветниците играят решаваща роля за превръщането на предлаганите от нея възможности в реални резултати на място.“

Antonio Mazzeo (IT/ПЕС), председател на СКК „Албания“ и председател на Регионалния съвет на Тоскана: „Пътят на Албания към членство в ЕС се изгражда чрез активната роля на нейните общини и региони. Съвместният консултативен комитет показва, че силната местна демокрация, фискалната децентрализация и ефективният достъп до фондовете на ЕС са от съществено значение за постигането на реален напредък за гражданите. Като овластяваме местните власти чрез многостепенно управление и устойчиви публични инвестиции, ние укрепваме реформите в Албания, социалното сближаване и доверието в европейския проект. Европа е нашата обща съдба, както и съдбата на Албания.“ 

Повече информация:

• Дневен ред: Дневен ред за заседанията на съвместните консултативни комитети с Албания (4 декември), Черна гора (4 декември) и Сърбия (16 декември) и за заседанията на работните групи „Босна и Херцеговина“ (2 декември), „Косово“ (30 октомври), „Молдова“ (24 ноември), „Турция“ (16 декември) и „Украйна“ (28 ноември).
• Съобщения за медиите: Работна група „Молдова“ (24 ноември), работна група „Украйна“ (28 ноември), работна група „Турция“ (16 декември).
• Доклад относно разширяването за 2024 г.: Информационни документи относно становищата на КР относно пакета „Разширяване“ за 2024 г. за Западните Балкани и Турция (докладчик: Jean-Luc Vanraes, BE/RE, член на Общинския съвет на Uccle) и Украйна, Молдова и Грузия (докладчик: Aleksandra Dulkiewicz, PL/ЕНП, кмет на Гданск).
• Доклад относно разширяването за 2025 г.: Докладчици на КР по пакета на Европейската комисия относно разширяването за 2025 г. са Gillian Coughlan (IE/RE), член на Съвета на графство Корк (Западни Балкани и Турция), и Patrick Molinoz (FR/ПЕС), заместник-председател на регион Bourgogne-Franche-Comté (Украйна, Молдова и Грузия). Акценти от докладите на Европейската комисия.
• Платформи на КР: Работни групи и съвместни консултативни комитетииКонференцията нарегионалните и местните власти за Източното партньорство (CORLEAP).

* Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.