Rozšíření: pozornost věnovaná decentralizaci, demokracii a hospodářství na dvoustranných jednáních

Evropský výbor regionů završil dne 16. prosince sezonu setkání s místními a regionálními politiky ze zemí usilujících o členství v EU diskusemi v Pirotu se srbskými místními a regionálními politiky a v Istanbulu s vedoucími představiteli z celého politického spektra v Turecku.

Každá z osmi výjezdních schůzí posuzovala současný pokrok v reformách souvisejících s EU a vedla samostatné diskuse o prvcích přístupové agendy, které jsou obzvláště aktuální a pro místní a regionální orgány na daném území naléhavé.

Na setkáních s albánskými, černohorskými a srbskými místními a regionálními orgány se zaměřilo na to, jak využívat finanční prostředky EU k hospodářskému růstu, přičemž příležitosti pro mladé lidi byly v Kosovuobzvláště znepokojivé *. V Bosně a Hercegovině se diskuse soustředila na potřeby místního rozvoje a budování kapacit místních a regionálních správních orgánů, zatímco v Turecku se objevily výzvy pro místní demokracii. Politická a fiskální decentralizace byla ústředním bodem v Albánii a Moldavsku. Pokračování decentralizačních reforem a přípravy na obnovu byly projednány s ukrajinskými místními a regionálními orgány na setkání v Prešově na Slovensku.

Jednání se konala krátce poté, co Evropská komise dne 4. listopadu zveřejnila své zprávy o pokroku každé země v reformním programu dohodnutém s EU. Výměny budou přímo podkladem pro posouzení zpráv Komise ze strany VR, přičemž přijetí doporučení je plánováno na březen 2026.

S ohledem na impuls k rozšíření se VR v letošním roce rozhodl zlepšit pracovní vztahy s místními a regionálními orgány ve čtyřech partnerských zemích. Nyní existují specializované pracovní skupiny s Bosnou a Hercegovinou, Kosovem* a Moldavskem a nový smíšený poradní výbor – strukturovanější platforma pro dialog a spolupráci – s Albánií. Probíhají formální rozhodnutí Rady stabilizace a přidružení o přeměně pracovních skupin s Moldavskem a Ukrajinou na smíšené poradní výbory.

Vzhledem k nedávným místním volbám nebyla možná žádná schůze SPV Severní Makedonie. VR udržuje dialog s místními a regionálními orgány Gruzie, která jednostranně pozastavila proces přistoupení, prostřednictvím Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství (CORLEAP). Výroční zasedání CORLEAP se konalo dne 27. října. 

Citace:

Csaba Borboly (RO/ELS), předseda pracovní skupiny pro Bosnu a Hercegovinu a místopředseda rady župy Harghita: „Když jsme přijeli do Brčka, vyslali jsme jasnou zprávu: Evropská budoucnost Bosny a Hercegoviny bude budována na místní úrovni. Brčko ukázal, že když komunity spojí své síly, mohou překonat rozpory a zajistit stabilitu, reformy a ekonomické příležitosti pro své občany. Naše pracovní skupina bude i nadále sloužit jako most mezi místními vedoucími představiteli v Bosně a Hercegovině a orgány EU v Bruselu a zajistí, aby byly vyslyšeny místní potřeby a aby se podpora EU dostala ke komunitám na místě.“

Gillian Coughlan (IE/RE), předsedkyně pracovní skupiny pro Kosovo a členka rady župy Cork: „Rád bych srdečně ocenil nadšení a odhodlání našich místních partnerů v Kosovu, které bylo jasně patrné během našeho podzimního zasedání pracovní skupiny v Prištině. Jejich angažovanost a otevřenost vůči spolupráci jsou pevným základem pro další pokrok. Jsem také velmi vděčný za dvě vzdělávací studijní návštěvy pořádané pro pracovní skupinu. Návštěva školy byla obzvláště inspirativní, neboť jasně ukázala společnou ambici sladit vzdělávání s evropskými normami a skutečnou touhu investovat do lepší budoucnosti pro příští generace.“

Nikola Dobroslavić (HR/ELS), předseda SPV Černá Hora a prefekt Dubrovnicko-neretvanské župy: „Je dobře, že Černá Hora podle prohlášení předsedy Evropské rady Antonia Costy zašla v procesu přistoupení k EU nejdále a že má na této cestě širokou podporu svých občanů. Černohorské orgány musí i nadále soustavně pracovat na plnění kritérií pro členství, jako je právní stát, boj proti korupci a organizované trestné činnosti, svoboda sdělovacích prostředků, práva menšin, rovnost žen a mužů, vztahy se sousedy a soulad se zahraniční a bezpečnostní politikou EU.“

Anna Magyar (HU/EKR), předsedkyně SPV Srbsko a členka rady župy Csongrád Megye: „Takové setkání se v posledních dvou letech neuskutečnilo, a proto se dnes jeví jako začátek nového cyklu, který, jak doufáme, skončí se Srbskem jako plnoprávným členem EU. Místní a regionální orgány mají klíčový význam pro podporu cílů Srbska souvisejících s EU. Rozšíření není jen technickým cvičením; starostové a radní hrají rozhodující úlohu při převádění příležitostí, které nabízejí, do skutečných výsledků v praxi.“

Antonio Mazzeo (IT/SES), předseda SPV Albánie a předseda regionální rady Toskánska: „Cesta Albánie k členství v EU je budována aktivní úlohou jejích obcí a regionů. Smíšený poradní výbor ukazuje, že silná místní demokracie, fiskální decentralizace a účinný přístup k finančním prostředkům EU mají zásadní význam pro dosažení skutečného pokroku pro občany. Posílením postavení místních orgánů prostřednictvím víceúrovňové správy a udržitelných veřejných investic posilujeme reformy Albánie, sociální soudržnost a důvěru v evropský projekt. Evropa je naším společným osudem – a je také osudem Albánie.“ 

Více informací:

• Pořady jednání: Pořady jednání pro zasedání smíšených poradních výborů s Albánií (4. prosince), Černou Horou (4. prosince) a Srbskem (16. prosince) a pro zasedání pracovních skupin pro Bosnu a Hercegovinu (2. prosince), Kosovo (30. října), Moldavsko (24. listopadu), Turecko (16. prosince) a Ukrajinu (28. listopadu).
• Tiskové zprávy: Pracovní skupina pro Moldavsko (24. listopadu), Pracovní skupina pro Ukrajinu (28. listopadu), Pracovní skupina pro Turecko (16. prosince).
• Zpráva o rozšíření 2024: Informativní přehledy ke stanoviskům VR k balíčku týkajícímu se rozšíření 2024 pro západní Balkán a Turecko (zpravodajka: Jean-Luc Vanraes, BE/RE, člen zastupitelstva obce Uccle) a Ukrajina, Moldavsko a Gruzie (zpravodaj: Aleksandra Dulkiewicz, PL/ELS, starostka Gdaňsku).
• Zpráva o rozšíření 2025: Zpravodaji VR k balíčku Evropské komise týkajícímu se rozšíření 2025 jsou Gillian Coughlan (IE/RE), člen rady župy Cork (západní Balkán a Turecko) a Patrick Molinoz (FR/SES), místopředseda regionu Bourgogne-Franche-Comté (Ukrajina, Moldavsko a Gruzie). Hlavní body zpráv Evropské komise.
• Platformy VR: Pracovní skupiny a smíšené poradní výborya Konference regionálních a místních orgánů zemí Východního partnerství (CORLEAP).

* Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.