Allargamento: i riflettori sul decentramento, la democrazia e l'economia nelle riunioni bilaterali

Il 16 dicembre il Comitato europeo delle regioni ha completato una stagione di incontri con i politici locali e regionali dei paesi candidati all'adesione all'UE, con discussioni a Pirot con i politici locali e regionali serbi e a Istanbul con i leader di tutto lo spettro politico in Turchia.

Ciascuna delle otto riunioni fuori sede ha valutato i progressi attuali in materia di riforme connesse all'UE, con dibattiti separati su elementi del programma di adesione che sono particolarmente attuali e pressanti per gli enti locali e regionali in quel particolare territorio.

Come utilizzare i fondi dell'UE per la crescita economica sono stati sotto i riflettori negli incontri con gli enti locali e regionali albanesi, montenegrini e serbi, con opportunità per i giovani particolarmente preoccupanti in Kosovo*. In Bosnia-Erzegovina il dibattito si è incentrato sulle esigenze di sviluppo locale e sullo sviluppo delle capacità delle amministrazioni locali e regionali, mentre in Turchia sono emerse sfide per la democrazia locale. Il decentramento politico e fiscale è stato al centro dell'attenzione in Albania e Moldova. Il proseguimento delle riforme in materia di decentramento e i preparativi per la ricostruzione sono stati discussi con gli enti locali e regionali ucraini in una riunione a Prešov, Slovacchia.

Le riunioni si sono svolte poco dopo che la Commissione europea ha pubblicato, il 4 novembre, le sue relazioni sui progressi compiuti da ciascun paese nell'ambito del programma di riforme concordato con l'UE. Gli scambi confluiranno direttamente nella valutazione delle relazioni della Commissione da parte del CdR, con raccomandazioni la cui adozione è prevista per marzo 2026.

Riflettendo lo slancio verso l'allargamento, quest'anno il CdR ha deciso di migliorare le relazioni di lavoro con gli enti locali e regionali in quattro partner. Attualmente esistono appositi gruppi di lavoro con la Bosnia-Erzegovina, il Kosovo*e la Moldova e un nuovo comitato consultivo misto – una piattaforma più strutturata per il dialogo e la cooperazione – con l'Albania. Sono in corso decisioni formali da parte dei consigli di stabilizzazione e di associazione sulla trasformazione dei gruppi di lavoro con la Moldova e l'Ucraina in comitati consultivi misti (CCM).

Date le recenti elezioni locali, non è stata possibile alcuna riunione del CCM Macedonia del Nord. Il CdR mantiene un dialogo con gli enti locali e regionali della Georgia, che ha sospeso unilateralmente il suo processo di adesione, attraverso la Conferenza degli enti regionali e locali per il partenariato orientale (Corleap). La Corleap ha tenuto la sua riunione annuale il 27 ottobre. 

Citazioni:

Csaba Borboly (RO/PPE), presidente del gruppo di lavoro Bosnia-Erzegovina e vicepresidente del consiglio della contea di Harghita: "Venendo a Brčko, abbiamo inviato un messaggio chiaro: Il futuro europeo della Bosnia-Erzegovina sarà costruito a partire dal livello locale. Brčko ha dimostrato che quando le comunità uniscono le forze, possono superare le divisioni e offrire stabilità, riforme e opportunità economiche ai loro cittadini. Il nostro gruppo di lavoro continuerà a fungere da ponte tra i leader locali in Bosnia-Erzegovina e le istituzioni dell'UE a Bruxelles, garantendo che le esigenze locali siano ascoltate e che il sostegno dell'UE raggiunga le comunità sul campo."

Gillian Coughlan (IE/RE), presidente del gruppo di lavoro Kosovo e membro del consiglio della contea di Cork: "Vorrei elogiare vivamente l'entusiasmo e l'impegno dei nostri partner locali sul campo in Kosovo, che è stato chiaramente evidente durante la riunione autunnale del gruppo di lavoro a Pristina. Il loro impegno e la loro apertura alla cooperazione costituiscono una solida base per continuare a progredire. Sono inoltre particolarmente grato per le due visite di studio didattiche organizzate per il gruppo di lavoro. La visita alla scuola è stata particolarmente stimolante, in quanto ha dimostrato chiaramente un'ambizione condivisa di allinearsi alle norme europee in materia di istruzione e un genuino desiderio di investire in un futuro migliore per le generazioni future."

Nikola Dobroslavić (HR/PPE), presidente del CCM Montenegro e prefetto della contea di Dubrovnik-Neretva: "È positivo che il Montenegro, secondo la dichiarazione del presidente del Consiglio europeo Antonio Costa, sia andato più lontano nel processo di adesione all'UE e che abbia un ampio sostegno dei suoi cittadini su questa strada. Le autorità montenegrine devono continuare a lavorare costantemente per soddisfare i criteri di adesione, quali lo Stato di diritto, la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata, la libertà dei media, i diritti delle minoranze, la parità di genere, le relazioni con i vicini e l'allineamento alla politica estera e di sicurezza dell'UE."

Anna Magyar (HU/ECR), presidente del CCM Serbia e membro del consiglio di contea di Csongrád Megye: "Negli ultimi due anni non si è tenuta una riunione di questo tipo e pertanto oggi sembra l'inizio di un nuovo ciclo, che speriamo si concluda con la Serbia quale membro a pieno titolo dell'UE. Gli enti locali e regionali sono fondamentali per sostenere gli obiettivi della Serbia connessi all'UE. L'allargamento non è solo un esercizio tecnico; i sindaci e i consiglieri svolgono un ruolo decisivo nel tradurre le opportunità che offre in risultati concreti sul campo."

Antonio Mazzeo (IT/PSE), presidente del CCM Albania e presidente del consiglio regionale della Toscana: "Il percorso dell'Albania verso l'adesione all'UE si basa sul ruolo attivo dei suoi comuni e delle sue regioni. Il comitato consultivo misto dimostra che una forte democrazia locale, il decentramento fiscale e l'accesso effettivo ai fondi dell'UE sono essenziali per realizzare progressi reali per i cittadini. Rafforzando le autorità locali attraverso la governance multilivello e gli investimenti pubblici sostenibili, rafforziamo le riforme, la coesione sociale e la fiducia dell'Albania nel progetto europeo. L'Europa è il nostro destino comune, ed è anche il destino dell'Albania." 

Maggiori informazioni:

• Ordine del giorno: Ordini del giorno delle riunioni dei comitati consultivi misti con l'Albania (4 dicembre), il Montenegro (4 dicembre) e la Serbia (16 dicembre) e delle riunioni dei gruppi di lavoro sulla Bosnia-Erzegovina (2 dicembre), il Kosovo (30 ottobre), la Moldova (24 novembre), la Turchia (16 dicembre) e l'Ucraina (28 novembre).
• Comunicati stampa: Gruppo di lavoro sulla Moldova (24 novembre), Gruppo di lavoro sull'Ucraina (28 novembre), Gruppo di lavoro sulla Turchia (16 dicembre).
• Relazione sull'allargamento 2024: Schede informative sui pareri del CdR sul pacchetto allargamento 2024 per i Balcani occidentali e la Turchia (relatore: Jean-Luc Vanraes, BE/RE, membro del consiglio comunale di Uccle) e Ucraina, Moldova e Georgia (relatore: Aleksandra Dulkiewicz, PL/PPE, sindaco di Danzica).
• Relazione sull'allargamento 2025: I relatori del CdR sul pacchetto allargamento 2025 della Commissione europea sono Gillian Coughlan (IE/RE), membro del consiglio della contea di Cork (Balcani occidentali e Turchia) e Patrick Molinoz (FR/PSE), vicepresidente della regione Borgogna-Franca Contea (Ucraina, Moldova e Georgia). Punti salienti delle relazioni della Commissione europea.
• Piattaforme del CdR: Gruppi di lavoro e comitati consultivi mistie Conferenza degli enti regionali e locali per il partenariato orientale (Corleap).

* Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244/1999 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della Corte internazionale di giustizia sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.