Rozšírenie: pozornosť venovaná decentralizácii, demokracii a hospodárstvu na dvojstranných stretnutiach

Európsky výbor regiónov 16. decembra ukončil sezónu stretnutí s miestnymi a regionálnymi politikmi z krajín, ktoré sa uchádzajú o členstvo v EÚ, s diskusiami v Pirote so srbskými miestnymi a regionálnymi politikmi a v Istanbule s lídrami z celého politického spektra v Turecku.

Na každej z ôsmich výjazdových schôdzí sa posudzoval súčasný pokrok v reformách súvisiacich s EÚ, pričom sa uskutočnili samostatné diskusie o prvkoch prístupového programu, ktoré sú mimoriadne aktuálne a naliehavé pre miestne a regionálne samosprávy na danom území.

Na stretnutiach s albánskymi, čiernohorskými a srbskými miestnymi a regionálnymi orgánmi sa pozornosť sústredila na to, ako využívať finančné prostriedky EÚ na hospodársky rast, s príležitosťami pre mladých ľudí, ktoré v Kosovevyvolávajú osobitné obavy*. V Bosne a Hercegovine sa diskusia sústredila na potreby miestneho rozvoja a budovanie kapacít miestnych a regionálnych samospráv, zatiaľ čo výzvy pre miestnu demokraciu boli v Turecku v popredí záujmu. Politická a fiškálna decentralizácia bola v Albánsku a Moldavsku stredobodom pozornosti. Na stretnutí v Prešove na Slovensku sa diskutovalo o pokračovaní decentralizačných reforiem a prípravách na obnovu s ukrajinskými miestnymi a regionálnymi samosprávami.

Zasadnutia sa konali krátko po tom, ako Európska komisia 4. novembra uverejnila svoje správy o pokroku každej krajiny v reformnom programe dohodnutom s EÚ. Výmeny budú priamo podkladom pre posúdenie správ Komisie zo strany VR, pričom prijatie odporúčaní je naplánované na marec 2026.

Vzhľadom na dynamiku rozširovania sa VR tento rok rozhodol zlepšiť pracovné vzťahy s miestnymi a regionálnymi samosprávami v štyroch partnerských krajinách. V súčasnosti existujú špecializované pracovné skupiny s Bosnou a Hercegovinou, Kosovom* a Moldavskom a nový zmiešaný poradný výbor – štruktúrovanejšia platforma pre dialóg a spoluprácu – s Albánskom. Formálne rozhodnutia Stabilizačnej a asociačnej rady čakajú na transformáciu pracovných skupín s Moldavskom a Ukrajinou na zmiešané poradné výbory.

Vzhľadom na nedávne komunálne voľby nebolo možné uskutočniť žiadnu schôdzu zmiešaného poradného výboru pre Severné Macedónsko. VR vedie dialóg s miestnymi a regionálnymi samosprávami Gruzínska, ktoré jednostranne pozastavili prístupový proces prostredníctvom Konferencie regionálnych a miestnych samospráv krajín Východného partnerstva (CORLEAP). Výročná schôdza CORLEAP sa konala 27. októbra. 

Citácie:

Csaba Borboly (RO/EĽS), predseda pracovnej skupiny pre Bosnu a Hercegovinu a podpredseda zastupiteľstva župy Harghita: „Príchodom do Brčka sme vyslali jasnú správu: Európska budúcnosť Bosny a Hercegoviny sa bude budovať na miestnej úrovni. Brčko ukázalo, že keď komunity spoja svoje sily, môžu sa povzniesť nad rozdiely a priniesť svojim občanom stabilitu, reformy a hospodárske príležitosti. Naša pracovná skupina bude naďalej slúžiť ako most medzi miestnymi lídrami v Bosne a Hercegovine a inštitúciami EÚ v Bruseli, pričom zabezpečí, aby boli vypočuté miestne potreby a aby sa podpora EÚ dostala ku komunitám v teréne.“

Gillian Coughlan (IE/RE), predsedníčka pracovnej skupiny pre Kosovo a členka rady grófstva Cork: „Chcel by som srdečne pochváliť nadšenie a odhodlanie našich miestnych partnerov v teréne v Kosove, ktoré bolo jasne viditeľné počas nášho jesenného zasadnutia pracovnej skupiny v Prištine. Ich angažovanosť a otvorenosť spolupráci sú pevným základom pre ďalší pokrok. Osobitne ďakujem aj za dve vzdelávacie študijné návštevy organizované pre pracovnú skupinu. Návšteva školy bola obzvlášť inšpiratívna, pretože jasne preukázala spoločnú ambíciu zosúladiť vzdelávanie s európskymi normami a skutočnú túžbu investovať do lepšej budúcnosti pre ďalšie generácie.“

Nikola Dobroslavić (HR/EĽS), predseda zmiešaného poradného výboru pre Čiernu Horu a prefekt Dubrovnícko-neretvianskej župy: „Je dobré, že Čierna Hora podľa vyhlásenia predsedu Európskej rady Antonia Costu prešla v prístupovom procese k členstvu v EÚ najďalej a že na tejto ceste má širokú podporu svojich občanov. Orgány Čiernej Hory musia naďalej vytrvalo pracovať na plnení kritérií členstva, ako sú právny štát, boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, sloboda médií, práva menšín, rodová rovnosť, vzťahy so susedmi a zosúladenie so zahraničnou a bezpečnostnou politikou EÚ.“

Anna Magyar (HU/EKR), predsedníčka zmiešaného poradného výboru Srbsko a členka zastupiteľstva grófstva Csongrád Megye: „Za posledné dva roky sa takéto stretnutie neuskutočnilo, a preto sa dnes cítime ako začiatok nového cyklu, ktorý, ako dúfame, uzavrieme so Srbskom ako plnoprávnym členom EÚ. Miestne a regionálne samosprávy sú kľúčom k podpore cieľov Srbska súvisiacich s EÚ. Rozšírenie nie je len technickou záležitosťou; starostovia a poslanci zastupiteľstiev zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri premietnutí príležitostí, ktoré ponúka, do skutočných výsledkov v praxi.“

Antonio Mazzeo (IT/SES), predseda zmiešaného poradného výboru pre Albánsko a predseda regionálnej rady Toskánska: „Cesta Albánska k členstvu v EÚ sa buduje prostredníctvom aktívnej úlohy jeho obcí a regiónov. Zmiešaný poradný výbor ukazuje, že silná miestna demokracia, fiškálna decentralizácia a účinný prístup k finančným prostriedkom EÚ sú nevyhnutné na dosiahnutie skutočného pokroku pre občanov. Posilnením postavenia miestnych orgánov prostredníctvom viacúrovňového riadenia a udržateľných verejných investícií posilňujeme albánske reformy, sociálnu súdržnosť a dôveru v európsky projekt. Európa je naším spoločným osudom – a je to aj osud Albánska.“ 

Ďalšie informácie:

• Programy: Programy zasadnutí zmiešaných poradných výborov s Albánskom (4. decembra), Čiernou Horou (4. decembra) a Srbskom (16. decembra) a zasadnutí pracovných skupín pre Bosnu a Hercegovinu (2. decembra), Kosovo (30. októbra), Moldavsko (24. novembra), Turecko (16. decembra) a Ukrajinu (28. novembra).
• Tlačové správy: Pracovná skupina pre Moldavsko (24. novembra), pracovná skupina (28. novembra), pracovná skupina pre Turecko (16. decembra).
• Správa o rozšírení 2024: Informačné prehľady o stanoviskách VR k balíku rozširovania 2024 pre západný Balkán a Turecko (spravodajca: Jean-Luc Vanraes, BE/RE, člen mestskej rady Uccle) a Ukrajina, Moldavsko a Gruzínsko (spravodajca: Aleksandra Dulkiewicz, PL/EĽS, starostka Gdanska).
• Správa o rozšírení 2025: Spravodajcami VR pre balík Európskej komisie týkajúci sa rozširovania do roku 2025 sú Gillian Coughlan (IE/RE), členka rady grófstva Cork (západný Balkán a Turecko), a Patrick Molinoz (FR/SES), podpredseda regiónu Bourgogne-Franche-Comté (Ukrajina, Moldavsko a Gruzínsko). Hlavné body správ Európskej komisie.
• Platformy VR: Pracovné skupiny a zmiešané poradné výborya Konferencia regionálnych a miestnych samospráv krajín Východného partnerstva (CORLEAP).

* Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.