Širitev: poudarek na decentralizaciji, demokraciji in gospodarstvu na dvostranskih srečanjih

Evropski odbor regij je 16. decembra zaključil sezono srečanj z lokalnimi in regionalnimi politiki iz držav, ki so zaprosile za članstvo v EU, in sicer z razpravami v Pirotu s srbskimi lokalnimi in regionalnimi politiki ter v Istanbulu z voditelji iz celotnega političnega spektra v Turčiji.

Na vsaki od osmih sej zunaj sedeža je bil ocenjen trenutni napredek pri reformah, povezanih z EU, z ločenimi razpravami o elementih pristopne agende, ki so še posebej aktualni in nujni za lokalne in regionalne oblasti na zadevnem ozemlju.

Na srečanjih z albanskimi, črnogorskimi ter srbskimi lokalnimi in regionalnimi oblastmi je bilo izpostavljeno, kako uporabiti sredstva EU za gospodarsko rast, pri čemer so bile priložnosti za mlade na Kosovuše posebej zaskrbljujoče*. V Bosni in Hercegovini je bila razprava osredotočena na potrebe lokalnega razvoja ter krepitev zmogljivosti lokalnih in regionalnih uprav, v Turčiji pa so bili v ospredju izzivi za lokalno demokracijo. Politična in fiskalna decentralizacija sta bili osrednji fazi v Albaniji in Moldaviji. O nadaljevanju reform za decentralizacijo in pripravah na obnovo se je razpravljalo z ukrajinskimi lokalnimi in regionalnimi oblastmi na srečanju v Prešovu na Slovaškem.

Srečanja so potekala kmalu po tem, ko je Evropska komisija 4. novembra objavila svoja poročila o napredku vsake države pri programu reform, dogovorjenem z EU. Izmenjave bodo neposredno vključene v oceno poročil Komisije, ki jo bo pripravil OR, priporočila pa naj bi bila sprejeta marca 2026.

Zaradi zagona v smeri širitve se je OR letos odločil nadgraditi delovne odnose z lokalnimi in regionalnimi oblastmi v štirih partnerjih. Zdaj obstajajo namenske delovne skupine z Bosno in Hercegovino, Kosovom*in Moldavijo ter nov skupni posvetovalni odbor – bolj strukturirana platforma za dialog in sodelovanje – z Albanijo. Stabilizacijsko-pridružitveni sveti še niso sprejeli uradnih sklepov o preoblikovanju delovnih skupin z Moldavijo in Ukrajino v skupna posvetovalna odbora.

Glede na nedavne lokalne volitve seja skupnega posvetovalnega odbora EU-Severna Makedonija ni bila mogoča. OR prek konference regionalnih in lokalnih oblasti za vzhodno partnerstvo (CORLEAP) vzdržuje dialog z lokalnimi in regionalnimi oblastmi iz Gruzije, ki je enostransko prekinila pristopni proces. Letno zasedanje CORLEAP je potekalo 27. oktobra. 

Citati:

Csaba Borboly (RO/EPP), predsednik delovne skupine za Bosno in Hercegovino ter podpredsednik okrožnega sveta, Harghita: „S prihodom na Brčko smo poslali jasno sporočilo: Evropska prihodnost Bosne in Hercegovine se bo gradila od lokalne ravni navzgor. Brčko je pokazal, da se lahko skupnosti, ko združijo moči, dvignejo nad delitve in svojim državljanom zagotovijo stabilnost, reforme in gospodarske priložnosti. Naša delovna skupina bo še naprej služila kot most med lokalnimi voditelji v Bosni in Hercegovini ter institucijami EU v Bruslju, pri čemer bo zagotavljala, da bodo lokalne potrebe upoštevane in da bo podpora EU dosegla skupnosti na terenu.“

Gillian Coughlan (IE/RE), predsednica delovne skupine za Kosovo in članica okrožnega sveta Corka: „Rad bi toplo pohvalil navdušenje in zavezanost naših lokalnih partnerjev na terenu na Kosovu, kar se je jasno pokazalo na našem jesenskem srečanju delovne skupine v Prištini. Njihova angažiranost in odprtost za sodelovanje sta trdna podlaga za nadaljnji napredek. Posebej sem hvaležen tudi za dva izobraževalna študijska obiska, organizirana za delovno skupino. Obisk šole je bil še posebej navdihujoč, saj je jasno pokazal skupno ambicijo po uskladitvi z evropskimi standardi na področju izobraževanja in resnično željo po naložbah v boljšo prihodnost za naslednje generacije.“

Nikola Dobroslavić (HR/EPP), predsednik skupnega posvetovalnega odbora EU-Črna gora in prefekt Dubrovniško-neretvanske županije: „Dobro je, da je Črna gora v skladu z izjavo predsednika Evropskega sveta Antonia Coste v pristopnem procesu najbolj napredovala proti članstvu v EU in da ima na tej poti široko podporo svojih državljanov. Črnogorske oblasti si morajo še naprej vztrajno prizadevati za izpolnjevanje meril za članstvo, kot so pravna država, boj proti korupciji in organiziranemu kriminalu, svoboda medijev, pravice manjšin, enakost spolov, odnosi s sosednjimi državami ter usklajenost z zunanjo in varnostno politiko EU.“

Anna Magyar (HU/ECR), predsednica skupnega posvetovalnega odbora EU-Srbija in članica okrožnega sveta, Csongrád Megye: „Takšnega srečanja v zadnjih dveh letih ni bilo, zato se danes zdi, da se začenja nov cikel, za katerega upamo, da se bo zaključil s Srbijo kot polnopravno članico EU. Lokalne in regionalne oblasti imajo ključno vlogo pri podpiranju ciljev Srbije, povezanih z EU. Širitev ni le tehnična vaja; župani in svetniki imajo odločilno vlogo pri prenosu priložnosti, ki jih ponuja, v dejanske rezultate na terenu.“

Antonio Mazzeo (IT/PES), predsednik skupnega posvetovalnega odbora EU-Albanija in predsednik regionalnega sveta Toskane: „Pot Albanije k članstvu v EU temelji na dejavni vlogi njenih občin in regij. Skupni posvetovalni odbor kaže, da so močna lokalna demokracija, fiskalna decentralizacija in učinkovit dostop do sredstev EU bistveni za doseganje resničnega napredka za državljane. Z opolnomočenjem lokalnih organov z upravljanjem na več ravneh in trajnostnimi javnimi naložbami krepimo reforme Albanije, socialno kohezijo in zaupanje v evropski projekt. Evropa je naša skupna usoda – in to je tudi usoda Albanije.“ 

Več informacij:

• Dnevni redi: Dnevni redi sej skupnih posvetovalnih odborov z Albanijo (4. december), Črno goro (4. december) in Srbijo (16. december) ter sej delovnih skupin za Bosno in Hercegovino (2. december), Kosovo (30. oktober), Moldavijo (24. november), Turčijo (16. december) in Ukrajino (28. november).
• Sporočila za javnost: Delovna skupina za Moldavijo (24. november), Delovna skupina za Ukrajino (28. november), Delovna skupina za Turčijo (16. december).
• Poročilo o širitvi za leto 2024: Informativni pregledi mnenj OR o širitvenem svežnju 2024 za Zahodni Balkan in Turčijo (poročevalec: Jean-Luc Vanraes, BE/RE, član občinskega sveta, Uccle) ter Ukrajina, Moldavija in Gruzija (poročevalec: Aleksandra Dulkiewicz, PL/EPP, županja Gdanska).
• Poročilo o širitvi za leto 2025: Poročevalca OR o širitvenem svežnju Evropske komisije za leto 2025 sta Gillian Coughlan (IE/RE), članica grofijskega sveta Cork (Zahodni Balkan in Turčija), in Patrick Molinoz (FR/PES), podpredsednik regije Bourgogne-Franche-Comté (Ukrajina, Moldavija in Gruzija). Glavni poudarki poročil Evropske komisije.
• Platforme OR: Delovne skupine in skupni posvetovalni odboriter Konferenca regionalnih in lokalnih oblasti za vzhodno partnerstvo (CORLEAP).

* To poimenovanje ne posega v stališča o statusu ter je v skladu z Resolucijo Varnostnega sveta Združenih narodov RVSZN 1244/1999 in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova.