Laienemine: juhtida kahepoolsetel kohtumistel tähelepanu detsentraliseerimisele, demokraatiale ja majandusele

Euroopa Regioonide Komitee lõpetas 16. detsembril kohtumiste hooaja ELi liikmeks saada soovivate riikide kohalike ja piirkondlike poliitikutega, pidades Pirot’s arutelusid Serbia kohalike ja piirkondlike poliitikutega ning Istanbulis arutelusid Türgi kõigi poliitiliste jõudude juhtidega.

Kõigil kaheksal väljasõidukoosolekul hinnati praeguseid edusamme ELiga seotud reformide elluviimisel, pidades eraldi arutelusid ühinemiskava nende elementide üle, mis on selle konkreetse territooriumi kohalike ja piirkondlike omavalitsuste jaoks eriti aktuaalsed ja pakilised.

Kohtumistel Albaania, Montenegro ning Serbia kohalike ja piirkondlike omavalitsustega pöörati tähelepanu sellele, kuidas kasutada ELi vahendeid majanduskasvu edendamiseks, kusjuures Kosovos*valmistasid noortele erilist muret võimalused. Bosnias ja Hertsegoviinas keskendus arutelu kohaliku arengu vajadustele ning kohalike ja piirkondlike omavalitsuste suutlikkuse suurendamisele, samas kui Türgis olid esiplaanil kohaliku demokraatia probleemid. Albaanias ja Moldovas oli kesksel kohal poliitiline ja fiskaalne detsentraliseerimine. Detsentraliseerimisreformide jätkamist ja ülesehitustööde ettevalmistamist arutati Ukraina kohalike ja piirkondlike omavalitsustega kohtumisel Prešovis Slovakkias.

Kohtumised toimusid varsti pärast seda, kui Euroopa Komisjon avaldas 4. novembril oma aruanded iga riigi edusammude kohta ELiga kokku lepitud reformikava elluviimisel. Arvamuste vahetusi võetakse otseselt arvesse komitee hinnangus komisjoni aruannetele ning soovitused on kavas vastu võtta 2026. aasta märtsis.

Kajastades laienemise hoogu, otsustas komitee käesoleval aastal parandada nelja partneri töösuhteid kohalike ja piirkondlike omavalitsustega. Nüüd on loodud spetsiaalsed töörühmad Bosnia ja Hertsegoviina, Kosovo*ja Moldovaga ning uus ühine nõuandekomitee – struktureeritum platvorm dialoogiks ja koostööks – Albaaniaga. Stabiliseerimis- ja assotsiatsiooninõukogud ei ole veel teinud ametlikke otsuseid Moldova ja Ukrainaga loodud töörühmade muutmise kohta ühisteks nõuandekomiteedeks.

Arvestades hiljutisi kohalikke valimisi, ei olnud Põhja-Makedoonia ühise nõuandekomitee koosolek võimalik. Komitee peab dialoogi Gruusia kohalike ja piirkondlike omavalitsustega, kes on ühepoolselt peatanud oma ühinemisprotsessi idapartnerluse riikide kohalike ja piirkondlike omavalitsuste konverentsi (CORLEAP) kaudu. CORLEAPi aastakoosolek toimus 27. oktoobril. 

Tsitaadid:

Csaba Borboly (RO/EPP), Bosnia ja Hertsegoviina töörühma esimees ja Harghita maavolikogu aseesimees: „Brčkosse tulles saatsime selge sõnumi: Bosnia ja Hertsegoviina Euroopa tulevik ehitatakse üles kohalikult tasandilt. Brčko on näidanud, et kui kogukonnad ühendavad jõud, võivad nad ületada lõhesid ning pakkuda oma kodanikele stabiilsust, reforme ja majanduslikke võimalusi. Meie töörühm toimib jätkuvalt sillana Bosnia ja Hertsegoviina kohalike juhtide ning Brüsselis asuvate ELi institutsioonide vahel, tagades, et kohalikke vajadusi võetakse kuulda ja et ELi toetus jõuab kohapealsete kogukondadeni.“

Gillian Coughlan (IE/RE), Kosovo töörühma esimees ja Corki krahvkonna volikogu liige: „Sooviksin soojalt tunnustada meie kohalike partnerite entusiasmi ja pühendumust Kosovos, mis ilmnes selgelt meie töörühma sügisesel kohtumisel Prištinas. Nende kaasatus ja avatus koostööle on tugevaks aluseks jätkuvatele edusammudele. Samuti olen eriti tänulik töörühmale korraldatud kahe õppekülastuse eest. Külaskäik kooli oli eriti inspireeriv, sest see näitas ilmekalt ühist soovi viia see vastavusse Euroopa haridusstandarditega ja tõelist soovi investeerida järgmiste põlvkondade paremasse tulevikku.“

Nikola Dobroslavić (HR/EPP), Montenegro ühise nõuandekomitee esimees ja Dubrovniki-Neretva maakonna prefekt: „On hea, et Montenegro on Euroopa Ülemkogu eesistuja Antonio Costa avalduse kohaselt liikunud ühinemisprotsessis kõige kaugemale ELi liikmesuse suunas ning et tal on sellel teel oma kodanike laialdane toetus. Montenegro ametivõimud peavad jätkama pidevat tööd selliste liikmesuse kriteeriumide täitmiseks nagu õigusriik, korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus, meediavabadus, vähemuste õigused, sooline võrdõiguslikkus, suhted naabritega ning kooskõla ELi välis- ja julgeolekupoliitikaga.”

Anna Magyar (HU/ECR), Serbia ühise nõuandekomitee esimees ja Csongrádi komitaadivolikogu liige: „Viimase kahe aasta jooksul ei ole sellist kohtumist toimunud ja seetõttu tundub täna, et algab uus tsükkel, mis loodetavasti lõpeb Serbia kui ELi täisliikmega. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused on Serbia ELiga seotud eesmärkide toetamisel keskse tähtsusega. Laienemine ei ole üksnes tehniline tegevus; linnapeadel ja volikogu liikmetel on otsustav roll selle pakutavate võimaluste muutmisel tegelikeks tulemusteks kohapeal.“

Antonio Mazzeo (IT/PES), Albaania ühise nõuandekomitee esimees ja Toscana maavolikogu esimees: „Albaania tee ELi liikmesuse poole rajatakse tema omavalitsuste ja piirkondade aktiivse rolli kaudu. Ühine nõuandekomitee näitab, et tugev kohalik demokraatia, eelarve detsentraliseerimine ja tõhus juurdepääs ELi vahenditele on kodanike jaoks tõelise edu saavutamiseks hädavajalikud. Võimestades kohalikke omavalitsusi mitmetasandilise valitsemise ja kestlike avaliku sektori investeeringute kaudu, tugevdame Albaania reforme, sotsiaalset ühtekuuluvust ja usaldust Euroopa projekti vastu. Euroopa on meie ühine saatus – ja see on ka Albaania saatus.“ 

Lisateave:

• Päevakorrad: Albaania (4. detsember), Montenegro (4. detsember) ja Serbia (16. detsember) ühiste nõuandekomiteede koosolekute ning Bosnia ja Hertsegoviina (2. detsember), Kosovo (30. oktoober), Moldova (24. november), Türgi (16. detsember) ja Ukraina (28. november) töörühmade koosolekute päevakorrad.
• Pressiteated: Moldova töörühm (24. november), Ukraina töörühm (28. november), Türgi töörühm (16. detsember).
• 2024. aasta laienemisaruanne: Teabelehed komitee arvamuste kohta, mis käsitlevad Lääne-Balkani riikide ja Türgi 2024. aasta laienemispaketti (raportöör: Jean-Luc Vanraes (BE/RE, Uccle’i linnavolikogu liige) ning Ukraina, Moldova ja Gruusia (raportöör: Aleksandra Dulkiewicz, PL/EPP, Gdański linnapea).
• 2025. aasta laienemisaruanne: Komitee raportöörid Euroopa Komisjoni 2025. aasta laienemispaketi teemal on Corki krahvkonnanõukogu liige Gillian Coughlan (IE/RE) (Lääne-Balkani riigid ja Türgi) ja Bourgogne-Franche-Comté piirkonna (Ukraina, Moldova ja Gruusia) asepresident Patrick Molinoz (FR/PES). Euroopa Komisjoni aruannete kokkuvõte.
• Komitee platvormid: Töörühmad ja ühised nõuandekomiteedningidapartnerluse riikide kohalike ja piirkondlike omavalitsuste konverents (CORLEAP).

* Kõnealune nimetus ei piira seisukohti staatuse suhtes ning on kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244/1999 ja Rahvusvahelise Kohtu arvamusega Kosovo iseseisvusdeklaratsiooni kohta.