Ampliación: Poner de relieve la descentralización, la democracia y la economía en las reuniones bilaterales

El 16 de diciembre, el Comité Europeo de las Regiones concluyó una temporada de reuniones con políticos locales y regionales de países candidatos a la adhesión a la UE, con debates en Pirot con políticos locales y regionales serbios y en Estambul con líderes de todo el espectro político de Turquía.

En cada una de las ocho reuniones fuera de la sede se evaluaron los avances actuales en las reformas relacionadas con la UE, con debates separados sobre elementos del programa de adhesión que son especialmente actuales y apremiantes para los entes locales y regionales de ese territorio en particular.

La forma de utilizar los fondos de la UE para el crecimiento económico fue el centro de atención en las reuniones con los entes locales y regionales albaneses, montenegrinos y serbios, y las oportunidades para los jóvenes fueron motivo de especial preocupación en Kosovo*. En Bosnia y Herzegovina, el debate se centró en las necesidades de desarrollo local y en el desarrollo de la capacidad de las administraciones locales y regionales, mientras que los retos para la democracia local pasaron a primer plano en Turquía. La descentralización política y fiscal ocupó un lugar central en Albania y Moldavia. La continuación de las reformas de descentralización y los preparativos para la reconstrucción se debatieron con los entes locales y regionales ucranianos en una reunión celebrada en Prešov (Eslovaquia).

Las reuniones se celebraron poco después de que la Comisión Europea publicara, el 4 de noviembre, sus informes sobre los avances de cada país en el programa de reformas acordado con la UE. Los intercambios se incorporarán directamente a la evaluación del CDR de los informes de la Comisión, con recomendaciones cuya aprobación está prevista para marzo de 2026.

Como reflejo del impulso hacia la ampliación, el CDR ha decidido este año mejorar las relaciones de trabajo con los entes locales y regionales en cuatro socios. Actualmente existen grupos de trabajo específicos con Bosnia y Herzegovina, Kosovo* y Moldavia, y un nuevo comité consultivo mixto —una plataforma más estructurada para el diálogo y la cooperación— con Albania. Están pendientes las decisiones formales de los Consejos de Estabilización y Asociación sobre la transformación de los grupos de trabajo con Moldova y Ucrania en comités consultivos mixtos (CCM).

Dadas las recientes elecciones locales, no ha sido posible ninguna reunión del CCM de Macedonia del Norte. El CDR mantiene un diálogo con los entes locales y regionales de Georgia, que ha suspendido unilateralmente su proceso de adhesión a través de la Conferencia de Entes Regionales y Locales de la Asociación Oriental (Corleap). La Corleap celebró su reunión anual el 27 de octubre. 

Citas:

Csaba Borboly (RO/PPE), presidente del Grupo de Trabajo sobre Bosnia y Herzegovina y vicepresidente del Consejo del Condado de Harghita: "Al venir a Brčko, enviamos un mensaje claro: El futuro europeo de Bosnia y Herzegovina se construirá desde el nivel local. Brčko ha demostrado que cuando las comunidades unen sus fuerzas, pueden superar las divisiones y ofrecer estabilidad, reformas y oportunidades económicas a sus ciudadanos. Nuestro Grupo de Trabajo seguirá sirviendo de puente entre los dirigentes locales de Bosnia y Herzegovina y las instituciones de la UE en Bruselas, garantizando que se escuchen las necesidades locales y que el apoyo de la UE llegue a las comunidades sobre el terreno».

Gillian Coughlan (IE/RE), presidente del GT Kosovo y miembro del Consejo del Condado de Cork: «Quisiera encomiar calurosamente el entusiasmo y el compromiso de nuestros asociados locales sobre el terreno en Kosovo, que se hicieron evidentes a lo largo de nuestra reunión del Grupo de Trabajo de otoño en Pristina. Su compromiso y apertura a la cooperación son una base sólida para el progreso continuo. También estoy especialmente agradecido por las dos visitas de estudio sobre educación organizadas para el Grupo de Trabajo. La visita a la escuela fue especialmente inspiradora, ya que demostró vívidamente una ambición compartida de alinearse con las normas europeas en materia de educación y un verdadero deseo de invertir en un futuro mejor para las próximas generaciones».

Nikola Dobroslavić (HR/PPE), presidente del CCM Montenegro y prefecto del condado de Dubrovnik-Neretva: «Es bueno que Montenegro, según la declaración del presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, haya ido más lejos en el proceso de adhesión hacia la adhesión a la UE y que cuente con un amplio apoyo de sus ciudadanos en este camino. Las autoridades montenegrinas deben seguir trabajando persistentemente para cumplir los criterios de adhesión, como el Estado de Derecho, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, la libertad de los medios de comunicación, los derechos de las minorías, la igualdad de género, las relaciones con los vecinos y la armonización con la política exterior y de seguridad de la UE».

Anna Magyar (HU/CRE), presidenta del CCM Serbia y miembro del Consejo Provincial de Csongrád Megye: «En los dos últimos años no se ha celebrado una reunión de este tipo, por lo que hoy se siente como el comienzo de un nuevo ciclo, que esperamos concluya con Serbia como miembro de pleno derecho de la UE. Los entes locales y regionales son fundamentales para apoyar los objetivos de Serbia relacionados con la UE. La ampliación no es solo un ejercicio técnico; los alcaldes y concejales desempeñan un papel decisivo a la hora de traducir las oportunidades que ofrece en resultados reales sobre el terreno».

Antonio Mazzeo (IT/PSE), presidente del CCM Albania y presidente del Consejo Regional de Toscana: «El camino de Albania hacia la adhesión a la UE se construye a través del papel activo de sus municipios y regiones. El Comité Consultivo Mixto muestra que una democracia local fuerte, la descentralización fiscal y el acceso efectivo a los fondos de la UE son esenciales para lograr un progreso real para los ciudadanos. Al empoderar a las autoridades locales a través de la gobernanza multinivel y la inversión pública sostenible, reforzamos las reformas de Albania, la cohesión social y la confianza en el proyecto europeo. Europa es nuestro destino compartido, y también es el destino de Albania». 

Más información:

• Orden del día: Orden del día de las reuniones de los comités consultivos mixtos con Albania (4 de diciembre), Montenegro (4 de diciembre) y Serbia (16 de diciembre) y de las reuniones de los grupos de trabajo sobre Bosnia y Herzegovina (2 de diciembre), Kosovo (30 de octubre), Moldavia (24 de noviembre), Turquía (16 de diciembre) y Ucrania (28 de noviembre).
• Comunicados de prensa: Grupo de Trabajo sobre Moldavia (24 de noviembre), Grupo de Trabajo sobre Ucrania (28 de noviembre), Grupo de Trabajo sobre Turquía (16 de diciembre).
• Informe sobre la ampliación 2024: Fichas informativas sobre los dictámenes del CDR sobre el paquete de ampliación de 2024 para los Balcanes Occidentales y Turquía (ponente: Jean-Luc Vanraes, BE/RE, concejal de Uccle) y Ucrania, Moldavia y Georgia (ponente: Aleksandra Dulkiewicz, PL/PPE, alcaldesa de Gdansk).
• Informe sobre la ampliación 2025: Los ponentes del CDR sobre el paquete de ampliación de la Comisión Europea para 2025 son Gillian Coughlan (IE/RE), miembro del Consejo del Condado de Cork (Balcanes Occidentales y Turquía) y Patrick Molinoz (FR/PSE), vicepresidente de la región de Bourgogne-Franche-Comté (Ucrania, Moldavia y Georgia). Aspectos destacados de los informes de la Comisión Europea.
• Plataformas del CDR: Grupos de trabajo y comités consultivos mixtosy Conferencia de Entes Regionales y Locales de la Asociación Oriental (Corleap).

* Esta denominación se entiende sin perjuicio de las posiciones sobre su estatuto y está en consonancia con la Resolución 1244/1999 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con el Dictamen de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.