Plėtra: dėmesys decentralizacijai, demokratijai ir ekonomikai dvišaliuose susitikimuose

Gruodžio 16 d. Europos regionų komitetas užbaigė susitikimų su narystės ES siekiančių šalių vietos ir regionų politikais sezoną, Pirote surengdamas diskusijas su Serbijos vietos ir regionų politikais, o Stambule – su įvairių politinių pažiūrų lyderiais Turkijoje.

Kiekviename iš aštuonių išvažiuojamųjų posėdžių buvo vertinama dabartinė su ES susijusių reformų pažanga, atskirai diskutuojant dėl stojimo darbotvarkės elementų, kurie yra ypač aktualūs ir aktualūs tos konkrečios teritorijos vietos ir regionų valdžios institucijoms.

Susitikimuose su Albanijos, Juodkalnijos ir Serbijos vietos ir regionų valdžios institucijomis daugiausia dėmesio buvo skiriama tam, kaip panaudoti ES lėšas ekonomikos augimui, o galimybėms jaunimui Kosovebuvo skiriamas ypatingas dėmesys *. Bosnijoje ir Hercegovinoje daugiausia diskutuota apie vietos vystymosi poreikius ir vietos bei regionų valdžios institucijų gebėjimų stiprinimą, o Turkijoje daugiausia dėmesio skirta vietos demokratijai kylantiems iššūkiams. Albanijoje ir Moldovoje politinė ir fiskalinė decentralizacija buvo pagrindinis etapas. Prešove (Slovakija) vykusiame susitikime su Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijomis buvo aptartas tolesnis decentralizacijos reformų vykdymas ir pasirengimas atstatymui.

Susitikimai įvyko netrukus po to, kai lapkričio 4 d. Europos Komisija paskelbė savo ataskaitas dėl kiekvienos šalies pažangos įgyvendinant reformų darbotvarkę, dėl kurios susitarta su ES. Šie mainai bus tiesiogiai įtraukti į RK atliekamą Komisijos ataskaitų vertinimą, o rekomendacijas planuojama priimti 2026 m. kovo mėn.

Atsižvelgdamas į plėtros tempą, RK šiais metais nusprendė pagerinti darbo santykius su keturių partnerių vietos ir regionų valdžios institucijomis. Šiuo metu veikia specialios darbo grupės su Bosnija ir Hercegovina, Kosovu* ir Moldova ir naujas jungtinis konsultacinis komitetas – labiau struktūrizuota dialogo ir bendradarbiavimo su Albanija platforma. Stabilizacijos ir asociacijos tarybos dar nepriėmė oficialių sprendimų dėl darbo grupių su Moldova ir Ukraina pertvarkymo į jungtinius konsultacinius komitetus (JKK).

Atsižvelgiant į neseniai įvykusius vietos rinkimus, Šiaurės Makedonijos JKK posėdis nebuvo įmanomas. RK palaiko dialogą su Gruzijos vietos ir regionų valdžios institucijomis, kurios vienašališkai sustabdė stojimo procesą per Rytų partnerystės šalių vietos ir regionų valdžios institucijų konferenciją (CORLEAP). CORLEAP metinis posėdis įvyko spalio 27 d. 

Citatos:

Csaba Borboly (RO / EPP), Bosnijos ir Hercegovinos darbo grupės pirmininkas ir Hargitos grafystės tarybos pirmininko pavaduotojas: „Atvykę į Brčko, išsiuntėme aiškią žinią: Bosnijos ir Hercegovinos ateitis Europoje bus kuriama iš vietos lygmens. Brčko parodė, kad kai bendruomenės suvienija jėgas, jos gali pakilti virš susiskaldymo ir užtikrinti stabilumą, reformas ir ekonomines galimybes savo piliečiams. Mūsų darbo grupė ir toliau bus tiltas tarp vietos vadovų Bosnijoje ir Hercegovinoje ir ES institucijų Briuselyje, užtikrinant, kad būtų atsižvelgiama į vietos poreikius ir kad ES parama pasiektų vietos bendruomenes.“

Gillian Coughlan (IE / RE), Kosovo darbo grupės pirmininkas ir Korko grafystės tarybos narys: „Norėčiau nuoširdžiai pagirti mūsų vietos partnerių Kosove entuziazmą ir įsipareigojimą, kurie buvo aiškiai matomi per mūsų rudens darbo grupės susitikimą Prištinoje. Jų dalyvavimas ir atvirumas bendradarbiavimui yra tvirtas nuolatinės pažangos pagrindas. Taip pat esu ypač dėkingas už du mokomuosius vizitus, surengtus darbo grupei. Vizitas į mokyklą buvo ypač įkvepiantis, nes aiškiai parodė bendrą siekį suderinti savo veiklą su Europos standartais švietimo srityje ir tikrą norą investuoti į geresnę ateitį ateinančioms kartoms.“

Nikola Dobroslavić (HR / EPP), Juodkalnijos JKK pirmininkas ir Dubrovniko-Neretvos apskrities prefektas: „Gerai, kad Juodkalnija, remiantis Europos Vadovų Tarybos pirmininko Antonio Costa pareiškimu, stojimo į ES procese nuėjo toliausiai link narystės ES ir kad šiame kelyje jai plačiai pritaria jos piliečiai. Juodkalnijos valdžios institucijos turi toliau atkakliai dirbti siekdamos atitikti narystės kriterijus, pavyzdžiui, teisinės valstybės, kovos su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu, žiniasklaidos laisvės, mažumų teisių, lyčių lygybės, santykių su kaimynais ir suderinimo su ES užsienio ir saugumo politika.“

Anna Magyar (HU / ECR), Serbijos JKK pirmininkė ir Čongrado medės tarybos narė: „Per pastaruosius dvejus metus tokio pobūdžio susitikimas neįvyko, todėl šiandien atrodo, kad prasideda naujas ciklas, kurį, tikimės, užbaigsime su Serbija kaip visateise ES nare. Vietos ir regionų valdžios institucijos yra labai svarbios remiant su ES susijusius Serbijos tikslus. Plėtra yra ne tik techninė užduotis; merai ir tarybų nariai atlieka lemiamą vaidmenį užtikrinant, kad jo teikiamos galimybės duotų realių rezultatų vietoje.“

Antonio Mazzeo (IT / PES), Albanijos JKK pirmininkas ir Toskanos regiono tarybos pirmininkas: „Albanijos kelias į narystę ES grindžiamas aktyviu jos savivaldybių ir regionų vaidmeniu. Jungtinis konsultacinis komitetas rodo, kad tvirta vietos demokratija, fiskalinė decentralizacija ir veiksminga prieiga prie ES lėšų yra labai svarbūs siekiant realios pažangos piliečiams. Įgalindami vietos valdžios institucijas pasitelkdami daugiapakopį valdymą ir tvarias viešąsias investicijas, stipriname Albanijos reformas, socialinę sanglaudą ir pasitikėjimą Europos projektu. Europa yra mūsų bendras likimas, taip pat Albanijos likimas.“ 

Daugiau informacijos:

• Darbotvarkės: Jungtinių konsultacinių komitetų posėdžių su Albanija (gruodžio 4 d.), Juodkalnija (gruodžio 4 d.) ir Serbija (gruodžio 16 d.) ir darbo grupių Bosnijos ir Hercegovinos (gruodžio 2 d.), Kosovo (spalio 30 d.), Moldovos (lapkričio 24 d.), Turkijos (gruodžio 16 d.) ir Ukrainos (lapkričio 28 d.) klausimais posėdžių darbotvarkės.
• Pranešimai spaudai: Moldovos darbo grupė (lapkričio 24 d.), Ukrainos darbo grupė (lapkričio 28 d.), Turkijos darbo grupė (gruodžio 16 d.).
• 2024 m. plėtros ataskaita. Informacijos apie RK nuomones dėl 2024 m. plėtros dokumentų rinkinio Vakarų Balkanams ir Turkijai suvestinės (pranešėjas: Jean-Luc Vanraes (BE / RE, Uklio savivaldybės tarybos narys) ir Ukraina, Moldova bei Gruzija (pranešėjas: Aleksandra Dulkiewicz, PL / EPP, Gdansko merė).
• 2025 m. plėtros ataskaita. RK pranešėjai dėl Europos Komisijos 2025 m. plėtros dokumentų rinkinio yra Gillian Coughlan (IE / RE), Korko grafystės tarybos narys (Vakarų Balkanai ir Turkija), ir Patrick Molinoz (FR / PES), Burgundijos-Franš Kontė regiono (Ukraina, Moldova ir Sakartvelas) pirmininko pavaduotojas. Svarbiausios Europos Komisijos ataskaitos.
• RK platformos: Darbo grupės ir jungtiniai konsultaciniai komitetaibeiRytų partnerystės šalių vietos ir regionų valdžios institucijų konferencija (CORLEAP).

* Šis pavadinimas nekeičia pozicijų dėl statuso ir atitinka Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliuciją JT ST rezoliuciją 1244/1999 bei Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės deklaracijos.