Регионите и градовете призовават за по-опростен и по-добър достъп до финансиране, за да се стимулира развитието на умения в цяла Европа

По време на дебат на 14 октомври с Roxana Mînzatu, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия, отговарящ за социалните права, уменията, качествените работни места и готовността, местните и регионалните лидери призоваха за по-добри ресурси и финансиране в следващия бюджет на ЕС за изпълнение на стратегията на Съюза за уменията — ключова инициатива в рамките на Европейския стълб на социалните права. В придружаващо становище, ръководено от Emil Boc (RO/ЕНП), кмет на община Клуж-Напока, членовете на Европейския комитет на регионите (КР) подчертаха, че инвестирането в умения е най-силният двигател на конкурентоспособността на ЕС.

Европейската асамблея на местните и регионалните политици призова за по-опростено, по-достъпно и по-добре координирано финансиране от ЕС в новия дългосрочен бюджет на ЕС (2028—2034 г.) и за признаване на местните и регионалните власти (МРВ) като незаменими партньори при изпълнението на стратегиите на Съюза за умения и социално приобщаване във всички региони на ЕС. Те подчертаха, че Съюзът на уменията и Стратегията за борба с бедността следва да се подсилват взаимно, тъй като предоставянето на повече умения на гражданите насърчава заетостта и се бори с бедността и социалното изключване. 

След дебата с комисар Mînzatu местните и регионалните лидери приеха становището относно стратегията на Съюза за уменията и допълнително подчертаха, че инвестирането в умения е от ключово значение за устойчивостта, конкурентоспособността и сближаването на Европа, особено в селските, отдалечените и по-слабо развитите региони. Те потвърдиха отново решаващата роля на МРВ за адаптирането на образованието към местните нужди и призоваха за структуриран диалог с институциите на ЕС, за да се гарантира, че политиките на ЕС отразяват местните реалности. 

Членовете на КР подчертаха необходимостта от модернизиране на образованието и обучението чрез по-големи инвестиции в умения в областта на НТИМ, цифровизацията и професионалното обучение, като същевременно се преодолее недостигът на учители. Те призоваха за силни партньорства с предприятията и академичните среди за изграждане на регионални екосистеми от умения, които насърчават иновациите и задържат талантите. 

КР се застъпи и за адаптирани стратегии за интегриране на уязвимите групи на пазара на труда, наред с по-силна подкрепа за ученето на работното място и ученето през целия живот. Членовете подчертаха, че по-доброто признаване на квалификациите в цяла Европа и основаните на данни политики в областта на уменията са от съществено значение за подготовката на работната сила в Европа за бъдещите предизвикателства. 

Европейският стълб на социалните права осигурява рамката на ЕС за насърчаване на социалната справедливост, справедливите условия на труд и равните възможности. Стратегията на Съюза за уменията, стартирана тази година от Европейската комисия, е един от основните му приоритети и има за цел да предостави на гражданите компетентностите, необходими за екологичния и цифровия преход. Предизвикателствата са значителни. Само 37 % от възрастните са участвали в обучение през 2023 г., което е под целта от 60 % за 2030 г., а недостигът на умения продължава да нараства в момент, когато населението в трудоспособна възраст намалява, а 3,5 милиона работни места в целия ЕС остават незаети.

Цитати: 

Kata Tüttő, председател на Европейския комитет на регионите: „На твърде много места местните дружества срещат трудности при наемането на правилния човек с правилния набор от умения. Радвам се, че Съюзът на уменията ще улесни движението на работниците в ЕС чрез засилено признаване на дипломите и преносимост на правата, като същевременно ще укрепи възможностите им на собствените им места чрез засилване на придобиването на основни умения, преквалификацията и готовността им да се присъединят към екологичната и цифровата икономика. Конкурентоспособността не може да се отнася само до няколко високотехнологични центъра, тя трябва да се основава на солидна социална и икономическа структура във всички региони на ЕС.“ 

Roxana Mînzatu, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия, отговарящ за социалните права и умения, качествените работни места и подготвеността: „Хората очакват действия — и това означава да поставим социалната справедливост в центъра на всяко решение, което вземаме. Качествените работни места, образованието, уменията и силното социално приобщаване трябва да бъдат наши приоритети. Именно това ще стимулира една конкурентоспособна и сплотена Европа, която осигурява реални резултати и възможности за всички свои граждани.“ 

Докладчик Emil Boc (RO/ЕНП), кмет на община Клуж-Напока: „Местните и регионалните власти не са просто изпълнители на политики, за които е взето решение другаде. Те са истинските архитекти на трансформацията. Те изграждат екосистеми за учене през целия живот, насърчават иновационни центрове и обединяват училищата, университетите, МСП, гражданското общество и гражданите. Ето защо Съюзът на уменията трябва да бъде разработен съвместно с градовете и регионите, а не просто да им бъде предоставен.“  

Контекст

• Видео и снимки от дебата.
• На 5 март 2025 г. Европейската комисия стартира Съюза на уменията — стратегия, която обединява редица предимно незаконодателни инициативи за повишаване на компетентностите на хората и конкурентоспособността на работодателите.
• Според данни на Европейската комисия населението в трудоспособна възраст в Европа се очаква да намалява с 1 милион годишно до 2050 г., а завършилите докторантура в областта на ИКТ са намалели с 25,5 % между 2015 г. и 2022 г., което подкопава конкурентоспособността. До 2030 г. 20 милиона работници ще се нуждаят от преквалификация, като най-малко 85 % от работните места ще изискват компетентност в областта на цифровите технологии.
• В годишния доклад на ЕС за състоянието на регионите и градовете за 2025 г., публикуван от КР на 13 октомври, се подчертава, че „според проучване на Евробарометър от 2023 г. повечето граждани на ЕС посочват застаряването на населението (42 %), намаляващото население в трудоспособна възраст и недостига на работна ръка (40 %) като основни опасения в своите държави“.
• Засилена рамка за качество на стажовете (становище на КР, 2024 г.).
• Мобилност на уменията и талантите (становище на КР от 2023 г.).
• Наставничество: мощен и значим инструмент за Европа на утрешния ден (становище на КР, 2023 г.).
• Европейска стратегия за университетите (становище на КР, 2022 г.).