Las regiones y ciudades piden un acceso más sencillo y mejor a la financiación para impulsar el desarrollo de capacidades en toda Europa

Durante un debate celebrado el 14 de octubre con Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea responsable de Derechos Sociales, Capacidades, Empleos de Calidad y Preparación, los dirigentes locales y regionales pidieron mejores recursos y financiación en el próximo presupuesto de la UE para aplicar la Estrategia de la Unión de Capacidades, una iniciativa clave en el marco del pilar europeo de derechos sociales. En un dictamen adjunto dirigido por Emil Boc (RO/PPE), alcalde del municipio de Cluj-Napoca, los miembros del Comité Europeo de las Regiones (CDR) subrayaron que invertir en capacidades es el principal motor de competitividad de la UE.

La asamblea europea de políticos locales y regionales pidió una financiación de la UE más sencilla, más accesible y mejor coordinada en el nuevo presupuesto a largo plazo de la UE (2028-2034), y que se reconociera a los entes locales y regionales como socios indispensables para aplicar las estrategias de la Unión de Capacidades e inclusión social en todas las regiones de la UE. Destacaron que la Unión de Capacidades y la Estrategia de Lucha contra la Pobreza deben reforzarse mutuamente, ya que capacitar a los ciudadanos con capacidades promueve el empleo y combate la pobreza y la exclusión social. 

Tras el debate con el comisario Mînzatu, los dirigentes locales y regionales aprobaron el Dictamen sobre la Estrategia de la Unión de Capacidades y subrayaron además que invertir en capacidades es clave para la resiliencia, la competitividad y la cohesión de Europa, especialmente en las regiones rurales, remotas y menos desarrolladas. Reafirmaron el papel crucial de los entes locales y regionales en la adaptación de la educación a las necesidades locales y pidieron un diálogo estructurado con las instituciones de la UE para garantizar que las políticas de la UE reflejen las realidades locales. 

Los miembros del CDR hicieron hincapié en la necesidad de modernizar la educación y la formación a través de mayores inversiones en capacidades CTIM, digitalización y formación profesional, abordando al mismo tiempo la escasez de profesores. Pidieron asociaciones sólidas con las empresas y el mundo académico para construir ecosistemas regionales de habilidades que fomenten la innovación y retengan el talento. 

El CDR también abogó por estrategias adaptadas para integrar a los grupos vulnerables en el mercado laboral, junto con un mayor apoyo al aprendizaje permanente y basado en el lugar de trabajo. Los miembros subrayan que un mejor reconocimiento de las cualificaciones en toda Europa y las políticas de capacidades basadas en datos son esenciales para preparar a la mano de obra europea para los retos futuros. 

El pilar europeo de derechos sociales proporciona el marco de la UE para promover la justicia social, unas condiciones de trabajo justas y la igualdad de oportunidades. La Estrategia de la Unión de Capacidades, puesta en marcha este año por la Comisión Europea, es una de sus prioridades clave y tiene por objeto dotar a los ciudadanos de las competencias necesarias para las transiciones ecológica y digital. Los desafíos son significativos. Solo el 37 % de los adultos participaron en actividades de formación en 2023, por debajo del objetivo del 60 % para 2030, y la escasez de capacidades sigue aumentando en un momento en que la población en edad laboral se está reduciendo y 3,5 millones de puestos de trabajo en toda la UE siguen sin cubrirse.

Citas: 

Kata Tüttő, presidenta del Comité Europeo de las Regiones: «En demasiados lugares, las empresas locales se enfrentan a dificultades para contratar a la persona adecuada, con el conjunto adecuado de habilidades. Me complace ver que la Unión de las Capacidades facilitará la movilidad de los trabajadores en la UE con un mayor reconocimiento de los títulos y la portabilidad de los derechos, al tiempo que reforzará sus oportunidades en sus propios lugares, reforzando la adquisición de capacidades básicas, el reciclaje profesional y su disposición a unirse a la economía ecológica y digital. La competitividad no solo puede consistir en unos pocos centros de alta tecnología, sino que debe basarse en un sólido tejido social y económico en todas las regiones de la UE». 

Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea responsable de Derechos Sociales y Capacidades, Empleos de Calidad y Preparación: «La gente espera que se actúe, lo que significa situar la equidad social en el centro de cada decisión que tomemos. El empleo de calidad, la educación, las capacidades y una fuerte inclusión social deben ser nuestras prioridades. Esto es lo que impulsará una Europa competitiva y cohesionada que ofrezca resultados y oportunidades reales para todos sus ciudadanos». 

Ponente: Emil Boc (RO/PPE), alcalde del municipio de Cluj-Napoca: «Los entes locales y regionales no son meros ejecutores de políticas decididas en otros lugares. Son los verdaderos arquitectos de la transformación. Construyen ecosistemas de aprendizaje permanente, fomentan centros de innovación y reúnen a escuelas, universidades, pymes, sociedad civil y ciudadanos en torno a la misma mesa. Esta es la razón por la que la Unión de Capacidades debe diseñarse conjuntamente con las ciudades y regiones, y no simplemente entregarse a ellas».  

Antecedentes

• Vídeo y fotos del debate.
• El 5 de marzo de 2025, la Comisión Europea puso en marcha la Unión de Capacidades, una estrategia que reúne una serie de iniciativas principalmente no legislativas para impulsar las competencias de las personas y la competitividad de los empleadores.
• Según las cifras de la Comisión Europea, se espera que la población en edad laboral de Europa se reduzca en un millón al año hasta 2050, y que los titulados en doctorado en TIC se reduzcan en un 25,5 % entre 2015 y 2022, lo que socava la competitividad. De aquí a 2030, 20 millones de trabajadores requerirán reciclaje, y al menos el 85 % de los puestos de trabajo exigirán competencia digital.
• El Informe anual de la UE sobre el estado de las regiones y ciudades en 2025, publicado por el CDR el 13 de octubre, destaca que «según una encuesta del Eurobarómetro de 2023, la mayoría de los ciudadanos de la UE identifican el envejecimiento de la población (42 %), la disminución de la población en edad de trabajar y la escasez de mano de obra (40 %) como preocupaciones clave en sus países».
• Marco de calidad reforzado para los períodos de prácticas (Dictamen del CDR, 2024).
• Movilidad de capacidades y talento (Dictamen del CDR 2023).
• Tutoría: una herramienta poderosa y significativa para la Europa del mañana (Dictamen del CDR, 2023).
• Estrategia Europea para las Universidades (Dictamen del CDR, 2022).