Regiões e municípios apelam a um acesso mais simples e melhor ao financiamento para impulsionar o desenvolvimento de competências em toda a Europa

Durante um debate realizado em 14 de outubro com Roxana Mînzatu, vice-presidente executiva da Comissão Europeia responsável pelos Direitos Sociais, Competências, Empregos de Qualidade e Preparação, os dirigentes locais e regionais apelaram a melhores recursos e financiamento no próximo orçamento da UE para a execução da Estratégia da União para as Competências, uma iniciativa fundamental no âmbito do Pilar Europeu dos Direitos Sociais. Num parecer de acompanhamento, elaborado por Emil Boc (RO-PPE), presidente do município de Cluj-Napoca, os membros do Comité das Regiões Europeu (CR) salientaram que o investimento em competências é o maior motor de competitividade da UE.

A assembleia europeia de políticos locais e regionais apelou a um financiamento da UE mais simples, mais acessível e mais bem coordenado no novo orçamento de longo prazo da UE (2028-2034) e ao reconhecimento dos órgãos de poder local e regional como parceiros indispensáveis para concretizar a União de Competências e as estratégias de inclusão social em todas as regiões da UE. Salientaram que a União de Competências e a Estratégia de Luta contra a Pobreza devem reforçar-se mutuamente, uma vez que capacitar os cidadãos com competências promove o emprego e combate a pobreza e a exclusão social. 

Na sequência do debate com o comissário Mînzatu, os dirigentes locais e regionais adotaram o Parecer – Estratégia para a União de Competências e salientaram ainda que o investimento nas competências é fundamental para a resiliência, a competitividade e a coesão da Europa, especialmente nas regiões rurais, remotas e menos desenvolvidas. Reafirmaram o papel crucial dos órgãos de poder local e regional na adaptação da educação às necessidades locais e apelaram para um diálogo estruturado com as instituições da UE, a fim de assegurar que as políticas da UE refletem as realidades locais. 

Os membros do CR salientaram a necessidade de modernizar a educação e a formação através de maiores investimentos em competências CTEM, digitalização e formação profissional, abordando simultaneamente a escassez de professores. Apelaram a parcerias sólidas com as empresas e o meio académico para criar ecossistemas regionais de competências que promovam a inovação e retenham talentos. 

O CR defendeu igualmente estratégias adaptadas para integrar os grupos vulneráveis no mercado de trabalho, juntamente com um maior apoio à aprendizagem ao longo da vida e no local de trabalho. Os membros sublinham que um melhor reconhecimento das qualificações em toda a Europa e políticas de competências baseadas em dados são essenciais para preparar a mão de obra europeia para os desafios futuros. 

O Pilar Europeu dos Direitos Sociais constitui o quadro da UE para promover a justiça social, condições de trabalho justas e a igualdade de oportunidades. A Estratégia para a União de Competências, lançada este ano pela Comissão Europeia, é uma das suas principais prioridades e visa dotar os cidadãos das competências necessárias para as transições ecológica e digital. Os desafios são significativos. Apenas 37 % dos adultos participaram em ações de formação em 2023, abaixo da meta de 60 % para 2030, e a escassez de competências continua a aumentar numa altura em que a população em idade ativa está a diminuir e 3,5 milhões de postos de trabalho em toda a UE continuam por preencher.

Citações: 

Kata Tüttő, presidente do Comité das Regiões Europeu: «Em demasiados locais, as empresas locais enfrentam dificuldades em contratar a pessoa certa, com o conjunto certo de competências. Congratulo-me com o facto de a União das Competências facilitar a mobilidade dos trabalhadores na UE com um reconhecimento reforçado dos diplomas e a portabilidade dos direitos, reforçando simultaneamente as suas oportunidades nos seus próprios locais, reforçando a aquisição de competências básicas, a requalificação e a sua disponibilidade para aderir à economia ecológica e digital. A competitividade não pode limitar-se a alguns polos de alta tecnologia, devendo assentar num tecido social e económico sólido em todas as regiões da UE.» 

Roxana Mînzatu, vice-presidente executiva da Comissão Europeia responsável pelos Direitos Sociais e Competências, Empregos de Qualidade e Preparação: «As pessoas esperam ação — e isso significa colocar a justiça social no centro de todas as decisões que tomamos. O emprego de qualidade, a educação, as competências e uma forte inclusão social devem ser as nossas prioridades. Estes serão os motores de uma Europa competitiva e coesa que produza resultados e oportunidades reais para todos os seus cidadãos.» 

Relator Emil Boc (RO-PPE), presidente do município de Cluj-Napoca: «Os órgãos de poder local e regional não são apenas executantes de políticas decididas noutros locais. São os verdadeiros arquitetos da transformação. Constroem ecossistemas de aprendizagem ao longo da vida, promovem polos de inovação e colocam as escolas, as universidades, as PME, a sociedade civil e os cidadãos à mesma mesa. É por esta razão que a União das Competências deve ser concebida em conjunto com os municípios e as regiões, e não apenas entregue a estes.»  

Antecedentes

• Vídeos e fotografias do debate.
• Em 5 de março de 2025, a Comissão Europeia lançou a União de Competências, uma estratégia que reúne uma série de iniciativas, principalmente não legislativas, para reforçar as competências das pessoas e a competitividade dos empregadores.
• De acordo com os dados da Comissão Europeia, prevê-se que a população europeia em idade ativa diminua 1 milhão por ano até 2050 e que os doutorandos em TIC diminuam 25,5 % entre 2015 e 2022, comprometendo a competitividade. Até 2030, 20 milhões de trabalhadores necessitarão de reconversão profissional, sendo que pelo menos 85 % dos postos de trabalho exigirão competências digitais.
• O Relatório Anual da UE sobre o Estado das Regiões e dos Municípios de 2025, publicado pelo CR em 13 de outubro, salienta que, de acordo com um inquérito Eurobarómetro de 2023, a maioria dos cidadãos da UE identifica o envelhecimento da população (42 %), a diminuição da população em idade ativa e a escassez de mão de obra (40 %) como preocupações fundamentais nos seus países.
• Quadro de qualidade reforçado para os estágios (parecer do CR, 2024).
• Mobilidade de competências e talentos (parecer do CR de 2023).
• Mentoria: um instrumento poderoso e significativo para a Europa de amanhã (parecer do CR, 2023).
• Estratégia Europeia para as Universidades (parecer do CR de 2022).