Οι επενδύσεις στην εκπαίδευση και τον πολιτισμό πρέπει να ανταποκρίνονται στις φιλοδοξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) ενέκρινε ομόφωνα δύο γνωμοδοτήσεις με τις οποίες καλεί την ΕΕ να χρηματοδοτήσει επαρκώς τα προγράμματα Erasmus+ και AgoraEU στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2028-2034 και προειδοποιεί για περικοπές ή ανακατανομές από την πολιτική συνοχής.

Οι δύο γνωμοδοτήσεις, που εγκρίθηκαν κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ στις 6 Μαΐου 2026, απαιτούν την ουσιαστική συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό, την υλοποίηση και τη διακυβέρνηση αυτών των πρωτοβουλιών.

Καθώς εντείνεται η συζήτηση σχετικά με τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών ζήτησε την προστασία της χρηματοδότησης των προγραμμάτων Erasmus+ και AgoraEU σε πραγματικούς όρους, προειδοποιώντας για τις περικοπές στα προγράμματα στήριξης της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της δημοκρατικής συμμετοχής. Η ΕτΠ δήλωσε ότι οποιαδήποτε επέκταση των πρωτοβουλιών θα πρέπει να εξασφαλιστεί με πρόσθετους πόρους στο επόμενο ΠΔΠ.

Erasmus+: κοινωνικό ασανσέρ

Η γνωμοδότηση με θέμα «Πρόγραμμα Erasmus+ για την περίοδο 2028-2034», που εκπονήθηκε από τον εισηγητή Roberto Pella (IT/EPP), δήμαρχο Valdengo, χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής, αλλά πιέζει για έναν σημαντικά πιο φιλόδοξο προϋπολογισμό. Οι δήμοι και οι περιφέρειες τονίζουν ότι το Erasmus+ θα πρέπει να λειτουργεί ως πραγματικός κοινωνικός ανελκυστήρας και όχι απλώς ως πρόγραμμα κινητικότητας για τους ήδη προνομιούχους.

Ως εκ τούτου, η γνωμοδότηση καλεί την Επιτροπή να καταστήσει το πρόγραμμα πιο συμπεριληπτικό και να δώσει προτεραιότητα στη διεύρυνση της πρόσβασης των εκπαιδευομένων με λιγότερες ευκαιρίες, των νέων από μειονεκτούσες περιοχές και των εδαφών που αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές προκλήσεις, όπως η μείωση του πληθυσμού, η δημογραφική παρακμή ή η γεωγραφική απόσταση. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕτΠ ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή ιδρυμάτων από λιγότερο εκπροσωπούμενες περιφέρειες στις συμμαχίες ευρωπαϊκών πανεπιστημίων.

Όσον αφορά τη διακυβέρνηση και την εφαρμογή, οι τοπικές αρχές υποστηρίζουν τη διατήρηση και την ενίσχυση του αποκεντρωμένου συστήματος διαχείρισης του προγράμματος, καθώς και τη μεγιστοποίηση των συνεργειών με τα διαρθρωτικά μέσα και τα μέσα συνοχής. Η ΕΟΚΕ επιμένει ότι οι συνέργειες αυτές θα πρέπει να καθοδηγούνται από την εδαφική και δημογραφική πραγματικότητα, προκειμένου να διασφαλιστεί βιώσιμος μακροπρόθεσμος αντίκτυπος. Η γνωμοδότηση εκφράζει επίσης τη λύπη της για την έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά την κατανομή των πόρων μεταξύ των προτεραιοτήτων και των δράσεων του προγράμματος, προειδοποιώντας ότι οι ασυνάρτητες επιλογές εφαρμογής ενέχουν τον κίνδυνο αλληλεπικάλυψης και θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την ευελιξία και την ένταξη.

Επιπλέον, η ΕτΠ συμμερίζεται τη θέση του εισηγητή του ΕΚ σχετικά με τη σημασία της στήριξης του αθλητισμού ως βασικού στοιχείου του προγράμματος Erasmus+. Συνιστά επίσης πιλοτικά προγράμματα για την παροχή τεχνικής βοήθειας και την ανάπτυξη ικανοτήτων στους δήμους απομακρυσμένων και μειονεκτουσών περιοχών και ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην κινητικότητα στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ).

Αγορά της ΕΕ: πολιτισμός και αξίες στο επίκεντρο του ΠΔΠ

Η γνωμοδότηση AgoraEU, που εκπονήθηκε από τον εισηγητή Csaba Borboly (RO/EPP), αντιπρόεδρο του κομητειακού συμβουλίου της Harghita, υιοθετεί την προτεινόμενη ολιστική προσέγγιση της Επιτροπής, επισημαίνοντας ότι το νέο αυτό πλαίσιο αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του επόμενου ΠΔΠ, ενσαρκώνοντας τις κοινές αξίες της ΕΕ. Ως εκ τούτου, η ΕτΠ υπογραμμίζει ότι πρέπει να χρηματοδοτηθεί επαρκώς για την εκπλήρωση αυτού του ρόλου. Ταυτόχρονα, η ΕΟΚΕ προειδοποιεί ότι η εδραίωση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» και του CERV+ δεν πρέπει να υπονομεύσει τα επιμέρους σκέλη του προγράμματος —πολιτισμός, μέσα ενημέρωσης, συμμετοχή των πολιτών, ισότητα και δικαιώματα— καθένα από τα οποία πρέπει να διατηρήσει τη δική του ταυτότητα και σκοπό.

Η ΕτΠ επιμένει ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να αναγνωριστούν ως πρωταρχικοί εταίροι υλοποίησης, δεδομένου του κεντρικού ρόλου τους στην παροχή χώρων όπου βιώνεται, ασκείται και ανανεώνεται η δημοκρατία. Εκφράζει επίσης τη λύπη της για την απουσία ενδεικτικού καταλόγου επιλέξιμων μέτρων και δράσεων, τον οποίο η ΕτΠ θεωρεί απαραίτητο για τη διαφάνεια, επιτρέποντας στους δικαιούχους να προετοιμαστούν και να συμμετάσχουν ουσιαστικά στο πρόγραμμα.

Όσον αφορά την πρόσβαση και την απλούστευση, οι δήμοι και οι περιφέρειες ζητούν απλουστευμένους μορφότυπους επιχορήγησης, όπως αιτήσεις σε δύο στάδια και διαδοχικές επιχορηγήσεις, μειωμένες απαιτήσεις ιδίας συνεισφοράς (που δεν υπερβαίνουν το 10 % των συνολικών επιλέξιμων δαπανών) και σημεία επαφής AgoraEU σε εθνικό και, κατά περίπτωση, σε περιφερειακό επίπεδο. Στη γνωμοδότηση τονίζεται επίσης η σημασία της προώθησης της υπεύθυνης χρήσης της τεχνητής νοημοσύνης στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας ως οριζόντιας πρόκλησης την οποία πρέπει να αντιμετωπίσει ρητά το πρόγραμμα.

Η ΕτΠ ζητεί ειδική στήριξη για την παραγωγή τοπικών και περιφερειακών μέσων ενημέρωσης και τις δημόσιες ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες, ιδίως στις αγροτικές περιοχές που κινδυνεύουν να καταστούν «ερήμοι των μέσων ενημέρωσης», καθώς και ρητή αναγνώριση της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς ως αυτόνομης προτεραιότητας με ειδική χρηματοδότηση.

Ο Glenn Micallef, Ευρωπαίος Επίτροπος αρμόδιος για τη δικαιοσύνη μεταξύ των γενεών, τη νεολαία, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, άνοιξε τη συζήτηση ζητώντας σθεναρά αυξημένη χρηματοδοτική στήριξη για τα προγράμματα Erasmus+ και AgoraEU. Υποστήριξε ότι η άμεση επένδυση στους νέους μέσω αυτών των πρωτοβουλιών είναι η πιο πολύτιμη συμβολή που μπορεί να γίνει. Ο Ιταλός Υπουργός Αθλητισμού και Νεολαίας επανέλαβε αυτό το συναίσθημα, επιβεβαιώνοντας ότι έργα όπως το Erasmus+ αποτελούν στρατηγική δέσμευση για την προώθηση της κοινωνικής ανάπτυξης.

Αποσπάσματα

Εισηγητής Roberto Pella (IT/EPP), δήμαρχος Valdengo: «Το Erasmus+ είναι ένα από τα εμβληματικά επιτυχημένα παραδείγματα της Ευρώπης και ακρογωνιαίος λίθος της κοινής ευρωπαϊκής μας ταυτότητας. Το μελλοντικό πρόγραμμα πρέπει να προχωρήσει περαιτέρω —όχι μόνο με επαρκή χρηματοδότηση, αλλά με απλούστερους κανόνες, μεγαλύτερη ευελιξία και ευκολότερη πρόσβαση, επιτρέποντας στους μικρότερους οργανισμούς να συμμετέχουν πλήρως. Αυτό απαιτεί επίσης πραγματική στήριξη των μειονεκτούντων δήμων μέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων και της παροχής πρακτικής βοήθειας για τη συμμετοχή σε δράσεις του προγράμματος, καθώς και ισχυρότερη αθλητική διάσταση. Επένδυση στο Erasmus+ σημαίνει επένδυση στο ειρηνικό, ανταγωνιστικό και χωρίς αποκλεισμούς μέλλον της Ευρώπης μέσω της ενδυνάμωσης των νέων ώστε να το διαμορφώσουν.»

Εισηγητής Csaba Borboly (RO/EPP), αντιπρόεδρος του κομητειακού συμβουλίου της Harghita: «Η AgoraEU στέλνει την Ευρώπη πίσω εκεί όπου ανέκαθεν ζούσε πραγματικά: στις τοπικές κοινότητες, στις μειονοτικές κουλτούρες και στα αγροτικά δημιουργικά εργαστήρια. Για τους Harghita και Covasna, η παρούσα γνωμοδότηση μεταφέρει ένα σαφές μήνυμα: χωριά, βιοτέχνες, μειονοτικές ΜΚΟ και νέοι δημιουργοί βρίσκονται στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής πολιτιστικής χρηματοδότησης. Έχουμε εξασφαλίσει μεγαλύτερη αναγνώριση για τις εθνοτικές, εθνικές και γλωσσικές μειονότητες, απλούστερη πρόσβαση για τους μικρότερους δικαιούχους και εδαφική παρακολούθηση για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ πόλεων και αγροτικών περιοχών. Η ενότητα της Ευρώπης ξεκινά εκεί όπου η πολυμορφία δεν δηλώνεται απλώς αλλά βιώνεται — και η AgoraEU πρέπει τώρα να τηρήσει αυτή την υπόσχεση.»

Ευρωπαίος επίτροπος αρμόδιος για τη δικαιοσύνη μεταξύ των γενεών, τη νεολαία, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό, Glenn Micallef: «Η συμμετοχή των νέων, ο πολιτισμός και ο αθλητισμός είναι απαραίτητα στοιχεία για τη δημοκρατία μας, την ταυτότητά μας και την ανθεκτικότητα της κοινωνίας μας. Οι περιφέρειες διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην αποτύπωση αυτών των προτεραιοτήτων σε όλα τα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ. Έτσι φέρνετε την Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της.»

Ιστορικό

• Βίντεο και φωτογραφίες της συνόδου ολομέλειας της ΕτΠ.

• Στις 16 Ιουλίου 2025, στο πλαίσιο δέσμης νομοθετικών προτάσεων που θα διέπουν τα προγράμματα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2028-2034, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε κανονισμό για τη θέσπιση του προγράμματος Erasmus+ 2028-2034.

• Το νέο πρόγραμμα AgoraEU παρουσιάστηκε επίσης στις 16 Ιουλίου 2025. Συνδυάζει και αξιοποιεί το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» και το πρόγραμμα «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες» (CERV), τα οποία χρηματοδοτούνται επί του παρόντος από το ΠΔΠ 2021-2027.

• Η ΕτΠ επεξεργάζεται επί του παρόντος 20 γνωμοδοτήσεις για την αξιολόγηση συγκεκριμένων πτυχών και κανονισμών του μελλοντικού μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2028-34.

Αρμόδιος:

Víctor Moreno Morales de Setién
Τηλ.:+32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu