Investițiile în educație și cultură trebuie să corespundă ambițiilor Uniunii Europene

Comitetul European al Regiunilor (CoR) a adoptat în unanimitate două avize prin care îndeamnă UE să finanțeze în mod adecvat programele Erasmus+ și AgoraEU în următorul cadru financiar multianual (CFM) 2028-2034 și avertizează cu privire la reducerile sau realocările din cadrul politicii de coeziune.

Cele două avize, adoptate în sesiunea plenară a CoR din 6 mai 2026, solicită implicarea semnificativă a autorităților locale și regionale în conceperea, punerea în aplicare și guvernanța acestor inițiative.

Pe măsură ce dezbaterea privind următorul buget pe termen lung al Uniunii Europene se intensifică, Comitetul European al Regiunilor a solicitat ca finanțarea Erasmus+ și AgoraEU să fie protejată în termeni reali, avertizând cu privire la reducerea programelor care sprijină educația, cultura și participarea democratică. CoR a afirmat că orice extindere a inițiativelor ar trebui asigurată cu resurse suplimentare în următorul CFM.

Erasmus+: un ascensor social

Avizul pe tema „Programul Erasmus+ pentru perioada 2028-2034”, elaborat de raportorul Roberto Pella (IT-PPE), primarul orașului Valdengo, salută propunerea Comisiei, dar solicită un buget mult mai ambițios. Regiunile și orașele subliniază că Erasmus+ ar trebui să funcționeze mai degrabă ca un veritabil ascensor social, decât doar ca un program de mobilitate pentru cei deja avantajați.

Prin urmare, avizul îndeamnă Comisia să facă programul mai incluziv și să acorde prioritate extinderii accesului pentru cursanții cu mai puține oportunități, tinerii din zonele și teritoriile defavorizate care se confruntă cu provocări structurale, cum ar fi depopularea, declinul demografic sau depărtarea geografică. În acest sens, CoR solicită să se acorde o atenție deosebită participării instituțiilor din regiunile mai puțin reprezentate la alianțele universităților europene.

În ceea ce privește guvernanța și punerea în aplicare, autoritățile locale pledează pentru menținerea și consolidarea sistemului de gestionare descentralizată a programului, precum și pentru maximizarea sinergiilor cu instrumentele structurale și de coeziune. Comitetul insistă asupra faptului că aceste sinergii ar trebui să fie ghidate de realitățile teritoriale și demografice, pentru a asigura un impact durabil pe termen lung. Avizul regretă, de asemenea, lipsa de claritate în ceea ce privește alocarea resurselor în cadrul priorităților și acțiunilor programului, avertizând că opțiunile incoerente de punere în aplicare riscă să se suprapună și ar putea submina flexibilitatea și incluziunea.

În plus, CoR împărtășește poziția raportorului PE cu privire la importanța sprijinirii sportului ca element-cheie al programului Erasmus+. De asemenea, recomandă programe-pilot pentru a oferi asistență tehnică și consolidarea capacităților municipalităților din zonele îndepărtate și defavorizate și solicită să se pună un accent mai puternic pe mobilitatea în domeniul educației și formării profesionale (EFP).

AgoraEU: cultura și valorile în centrul CFM

Avizul AgoraEU, elaborat de raportorul Csaba Borboly (RO-PPE), vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita, îmbrățișează abordarea holistică propusă de Comisie, remarcând că acest nou cadru reprezintă piatra de temelie a următorului CFM, întruchipând valorile comune ale UE. Prin urmare, CoR subliniază că trebuie să fie finanțat în mod adecvat pentru a îndeplini acest rol. În același timp, Comitetul avertizează că consolidarea programelor Europa creativă și CEDV+ nu trebuie să submineze componentele individuale ale programului – cultură, mass-media, implicarea cetățenilor, egalitate și drepturi – fiecare dintre acestea trebuind să își păstreze propria identitate și propriul scop.

CoR insistă asupra faptului că autoritățile locale trebuie să fie recunoscute ca principali parteneri de implementare, având în vedere rolul lor central în asigurarea spațiilor în care democrația este trăită, practicată și reînnoită. De asemenea, regretă absența unei liste orientative de măsuri și acțiuni eligibile, pe care CoR o consideră esențială pentru transparență, permițând beneficiarilor să se pregătească și să se implice în mod semnificativ în program.

În ceea ce privește accesul și simplificarea, regiunile și orașele solicită formate simplificate de granturi, cum ar fi cereri în două etape și granturi în cascadă, cerințe reduse privind contribuția proprie (care să nu depășească 10 % din costurile eligibile totale) și puncte de contact AgoraEU la nivel național și, după caz, regional. Avizul subliniază, de asemenea, importanța promovării utilizării responsabile a inteligenței artificiale în sectoarele culturale și creative ca provocare transversală pe care programul trebuie să o abordeze în mod explicit.

CoR solicită un sprijin specific pentru producția mediatică locală și regională și pentru serviciile publice de radiodifuziune, în special în zonele rurale expuse riscului de a deveni „deșerturi mediatice”, precum și recunoașterea explicită a protecției patrimoniului cultural ca prioritate autonomă, cu finanțare specifică.

Glenn Micallef, comisarul european pentru echitate între generații, tineret, cultură și sport, a deschis dezbaterea solicitând cu fermitate un sprijin financiar sporit pentru programele Erasmus+ și AgoraEU. El a susținut că investiția directă în tineri prin intermediul acestor inițiative este cea mai valoroasă contribuție care poate fi adusă. Ministrul italian al sportului și tineretului a reiterat acest sentiment, afirmând că proiecte precum Erasmus+ reprezintă un angajament strategic pentru promovarea dezvoltării societății.

Citate

Raportor Roberto Pella (IT-PPE), primarul orașului Valdengo: „Erasmus+ este una dintre poveștile de succes emblematice ale Europei și o piatră de temelie a identității noastre europene comune. Viitorul program trebuie să meargă mai departe – nu numai cu o finanțare adecvată, ci și cu norme mai simple, o mai mare flexibilitate și un acces mai ușor, permițând organizațiilor mai mici să participe pe deplin. Acest lucru necesită, de asemenea, un sprijin real pentru municipalitățile defavorizate prin consolidarea capacităților și asistență practică pentru a se implica în acțiunile programului, precum și o dimensiune sportivă mai puternică. A investi în Erasmus+ înseamnă a investi în viitorul pașnic, competitiv și favorabil incluziunii al Europei, capacitându-i pe tineri să îl modeleze.”

Raportor Csaba Borboly (RO-PPE), vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita: „AgoraEU trimite Europa înapoi acolo unde a trăit întotdeauna cu adevărat: în comunitățile locale, în culturile minorităților și în atelierele creative rurale. Pentru Harghita și Covasna, acest aviz transmite un mesaj clar: satele, meșteșugarii, ONG-urile minoritare și tinerii creatori se află în centrul finanțării culturale europene. Am asigurat o recunoaștere mai puternică a minorităților etnice, naționale și lingvistice, un acces mai simplu pentru beneficiarii mai mici și monitorizarea teritorială pentru a elimina decalajul dintre orașe și zonele rurale. Unitatea Europei începe acolo unde diversitatea nu este doar declarată, ci și trăită – iar AgoraEU trebuie acum să își respecte această promisiune.”

Comisarul european pentru echitate între generații, tineret, cultură și sport, Glenn Micallef: „Implicarea tinerilor, cultura și sportul sunt esențiale pentru democrația noastră, pentru identitatea noastră și pentru reziliența noastră societală. Regiunile joacă un rol esențial în reflectarea acestor priorități în toate instrumentele de finanțare ale UE. Acesta este modul în care aduceți Europa mai aproape de cetățenii săi.”

Contextul

• Material video și fotografii ale sesiunii plenare a CoR.

• La 16 iulie 2025, ca parte a unui pachet de propuneri legislative care reglementează programele din cadrul financiar multianual (CFM) 2028-2034, Comisia Europeană a propus un regulament de instituire a programului Erasmus+ 2028-2034.

• Noul program AgoraEU a fost prezentat, de asemenea, la 16 iulie 2025. Acesta combină și se bazează pe programul „Europa creativă” și pe programul „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” (CEDV), care sunt finanțate în prezent din CFM 2021-2027.

• CoR lucrează în prezent la 20 de avize pentru a evalua aspecte specifice ale viitorului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034 și ale reglementărilor aferente.

Persoană de contact:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel:+32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu