Investitionen in Bildung und Kultur müssen den Ambitionen der Europäischen Union entsprechen

Der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) hat einstimmig zwei Stellungnahmen verabschiedet, in denen er die EU auffordert, die Programme Erasmus+ und AgoraEU im Rahmen des nächsten mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) 2028-2034 angemessen zu finanzieren und vor Kürzungen oder Neuzuweisungen aus der Kohäsionspolitik zu warnen.

In den beiden Stellungnahmen, die auf der AdR-Plenartagung am 6. Mai 2026 verabschiedet wurden, wird eine sinnvolle Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die Gestaltung, Umsetzung und Steuerung dieser Initiativen gefordert.

Da sich die Debatte über den nächsten langfristigen Haushalt der Europäischen Union intensiviert, forderte der Europäische Ausschuss der Regionen, dass die Mittel aus Erasmus+ und AgoraEU tatsächlich geschützt werden, und warnte vor Kürzungen bei Programmen zur Förderung von Bildung, Kultur und demokratischer Teilhabe. Der AdR erklärte, dass eine Ausweitung der Initiativen mit zusätzlichen Mitteln im nächsten MFR sichergestellt werden sollte.

Erasmus+: Ein sozialer Aufzug

Die Stellungnahme zum Programm Erasmus+ für den Zeitraum 2028-2034, die vom Berichterstatter Roberto Pella (IT/EVP), Bürgermeister von Valdengo, erarbeitet wurde, begrüßt den Vorschlag der Kommission, drängt jedoch auf einen deutlich ehrgeizigeren Haushalt. Die Regionen und Städte betonen, dass Erasmus+ als echter sozialer Aufzug und nicht nur als Mobilitätsprogramm für die bereits Begünstigten dienen sollte.

In der Stellungnahme wird die Kommission daher nachdrücklich aufgefordert, das Programm inklusiver zu gestalten und der Ausweitung des Zugangs für Lernende mit geringeren Chancen, junge Menschen aus benachteiligten Gebieten und Gebieten, die mit strukturellen Herausforderungen wie Entvölkerung, demografischem Niedergang oder geografischer Abgelegenheit konfrontiert sind, Vorrang einzuräumen. In diesem Zusammenhang fordert der AdR, der Beteiligung von Einrichtungen aus weniger vertretenen Regionen an den Allianzen der Europäischen Hochschulen besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

In Bezug auf Governance und Umsetzung sprechen sich die lokalen Behörden für die Aufrechterhaltung und Stärkung des dezentralen Verwaltungssystems des Programms sowie für die Maximierung von Synergien mit den Struktur- und Kohäsionsinstrumenten aus. Der Ausschuss besteht darauf, dass sich diese Synergien an den territorialen und demografischen Gegebenheiten orientieren sollten, um eine nachhaltige langfristige Wirkung zu gewährleisten. In der Stellungnahme wird auch der Mangel an Klarheit in Bezug auf die Mittelzuweisung für die Prioritäten und Maßnahmen des Programms bedauert und darauf hingewiesen, dass inkohärente Durchführungsentscheidungen Überschneidungen riskieren und Flexibilität und Inklusion untergraben könnten.

Darüber hinaus teilt der AdR den Standpunkt des EP-Berichterstatters zur Bedeutung der Unterstützung des Sports als Schlüsselelement des Programms Erasmus+. Er empfiehlt ferner Pilotprojekte zur Bereitstellung technischer Hilfe und zum Kapazitätsaufbau für Kommunen in abgelegenen und benachteiligten Gebieten und fordert eine stärkere Betonung der Mobilität in der beruflichen Aus- und Weiterbildung.

AgoraEU: Kultur und Werte im Mittelpunkt des MFR

In der Stellungnahme AgoraEU, die von der Berichterstatterin Csaba Borboly (RO/EVP), Vizepräsidentin des Kreisrates von Harghita, erarbeitet wurde, wird der von der Kommission vorgeschlagene ganzheitliche Ansatz begrüßt und darauf hingewiesen, dass dieser neue Rahmen den Eckpfeiler des nächsten MFR darstellt und die gemeinsamen Werte der EU verkörpert. Daher betont der AdR, dass er angemessen finanziert werden muss, um dieser Rolle gerecht zu werden. Gleichzeitig warnt der Ausschuss davor, dass die Konsolidierung von Kreatives Europa und CERV+ nicht die einzelnen Programmbereiche – Kultur, Medien, Bürgerbeteiligung, Gleichheit und Rechte – untergraben darf, von denen jeder seine eigene Identität und seinen eigenen Zweck behalten muss.

Der AdR besteht darauf, dass die lokalen Gebietskörperschaften angesichts ihrer zentralen Rolle bei der Schaffung von Räumen, in denen Demokratie gelebt, praktiziert und erneuert wird, als vorrangige Durchführungspartner anerkannt werden müssen. Er bedauert ferner, dass es keine indikative Liste der förderfähigen Maßnahmen und Aktionen gibt, die nach Ansicht des AdR für Transparenz unerlässlich ist und es den Begünstigten ermöglicht, sich sinnvoll auf das Programm vorzubereiten und zu engagieren.

In Bezug auf den Zugang und die Vereinfachung beantragen die Regionen und Städte vereinfachte Finanzhilfeformate wie zweistufige Anträge und Kaskadenzuschüsse, verringerte Eigenbeitragsanforderungen (höchstens 10 % der förderfähigen Gesamtkosten) und AgoraEU-Kontaktstellen auf nationaler und gegebenenfalls regionaler Ebene. In der Stellungnahme wird auch betont, wie wichtig es ist, den verantwortungsvollen Einsatz künstlicher Intelligenz in der Kultur- und Kreativbranche als bereichsübergreifende Herausforderung zu fördern, die im Programm ausdrücklich angegangen werden muss.

Der AdR fordert eine gezielte Unterstützung der lokalen und regionalen Medienproduktion und des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, insbesondere in ländlichen Gebieten, in denen die Gefahr besteht, zu "Medienwüsten" zu werden, und die ausdrückliche Anerkennung des Schutzes des Kulturerbes als autonome Priorität mit speziellen Finanzmitteln.

Glenn Micallef, EU-Kommissar für Generationengerechtigkeit, Jugend, Kultur und Sport, eröffnete die Debatte mit der nachdrücklichen Forderung nach mehr finanzieller Unterstützung für die Programme Erasmus+ und AgoraEU. Er argumentierte, dass die direkte Investition in junge Menschen durch diese Initiativen der wertvollste Beitrag sei, der geleistet werden könne. Der italienische Minister für Sport und Jugend bekräftigte diese Einschätzung und bekräftigte, dass Projekte wie Erasmus+ ein strategisches Engagement für die Förderung der gesellschaftlichen Entwicklung darstellen.

Zitate

Berichterstatter Roberto Pella (IT/EVP), Bürgermeister von Valdengo: „Erasmus+ ist eine der wichtigsten Erfolgsgeschichten Europas und ein Eckpfeiler unserer gemeinsamen europäischen Identität. Das künftige Programm muss weiter gehen – nicht nur mit angemessenen Finanzmitteln, sondern auch mit einfacheren Vorschriften, größerer Flexibilität und leichterem Zugang, damit kleinere Organisationen uneingeschränkt teilnehmen können. Dies erfordert auch eine echte Unterstützung benachteiligter Gemeinden durch Kapazitätsaufbau und praktische Unterstützung bei Programmmaßnahmen sowie eine stärkere sportliche Dimension. In Erasmus+ zu investieren bedeutet, in die friedliche, wettbewerbsfähige und inklusive Zukunft Europas zu investieren, indem junge Menschen in die Lage versetzt werden, diese zu gestalten.“

Berichterstatterin Csaba Borboly (RO/EVP), Vizepräsidentin des Kreisrates von Harghita: „AgoraEU bringt Europa dorthin zurück, wo es schon immer gelebt hat: in lokalen Gemeinschaften, in Minderheitenkulturen und in ländlichen Kreativworkshops. Für Harghita und Covasna enthält diese Stellungnahme eine klare Botschaft: Dörfer, Handwerker, nichtstaatliche Minderheiten und junge Kulturschaffende stehen im Mittelpunkt der europäischen Kulturförderung. Wir haben eine stärkere Anerkennung ethnischer, nationaler und sprachlicher Minderheiten, einen einfacheren Zugang für kleinere Begünstigte und eine territoriale Überwachung sichergestellt, um die Kluft zwischen Städten und ländlichen Gebieten zu schließen. Die Einheit Europas beginnt dort, wo Vielfalt nicht nur erklärt, sondern gelebt wird – und AgoraEU muss dieses Versprechen nun einhalten.“

Glenn Micallef, EU-Kommissar für Generationengerechtigkeit, Jugend, Kultur und Sport: „Jugendengagement, Kultur und Sport sind für unsere Demokratie, unsere Identität und unsere gesellschaftliche Widerstandsfähigkeit von wesentlicher Bedeutung. Die Regionen spielen eine entscheidende Rolle, wenn es darum geht, diese Prioritäten in allen EU-Finanzierungsinstrumenten widerzuspiegeln. So bringen Sie Europa seinen Bürgern näher.“

Hintergrund

• Video und Fotos der AdR-Plenartagung.

• Am 16. Juli 2025 schlug die Europäische Kommission als Teil eines Pakets von Legislativvorschlägen für Programme des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) 2028–2034 eine Verordnung zur Einrichtung des Programms Erasmus+ 2028–2034 vor.

• Das neue Programm AgoraEU wurde ebenfalls am 16. Juli 2025 vorgestellt. Es kombiniert und baut auf dem Programm Kreatives Europa und dem Programm „Bürgerinnen und Bürger, Gleichstellung, Rechte und Werte“ (CERV) auf, die derzeit aus dem MFR 2021–2027 finanziert werden.

• Der AdR arbeitet derzeit an 20 Stellungnahmen zur Bewertung spezifischer Aspekte und Verordnungen des künftigen langfristigen EU-Haushalts 2028-34.

Kontakt:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel:+32475999662
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