Investicijos į švietimą ir kultūrą turi atitikti Europos Sąjungos užmojus

Europos regionų komitetas (RK) vieningai priėmė dvi nuomones, kuriose ES raginama kitoje 2028–2034 m. daugiametėje finansinėje programoje (DFP) tinkamai finansuoti programas „Erasmus+“ ir „AgoraEU“ ir įspėjama dėl sanglaudos politikos lėšų mažinimo ar perskirstymo.

Dviejose nuomonėse, priimtose 2026 m. gegužės 6 d. RK plenarinėje sesijoje, reikalaujama prasmingo vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimo rengiant, įgyvendinant ir valdant šias iniciatyvas.

Kadangi diskusijos dėl kito ilgalaikio Europos Sąjungos biudžeto intensyvėja, Europos regionų komitetas paragino realiai apsaugoti programų „Erasmus+“ ir „AgoraEU“ finansavimą ir įspėjo nemažinti lėšų programoms, kuriomis remiamas švietimas, kultūra ir demokratinis dalyvavimas. RK teigė, kad bet koks iniciatyvų išplėtimas kitoje DFP turėtų būti užtikrintas papildomais ištekliais.

Programa „Erasmus+“: socialinis liftas

Nuomonėje „2028–2034 m. programa „Erasmus+““, kurią parengė Valdengo meras Roberto Pella (IT / EPP), palankiai vertinamas Komisijos pasiūlymas, tačiau primygtinai raginama numatyti gerokai platesnio užmojo biudžetą. Regionai ir miestai pabrėžia, kad programa „Erasmus+“ turėtų veikti kaip tikras socialinis keltuvas, o ne tik judumo programa jau ir taip palankioje padėtyje esantiems asmenims.

Todėl nuomonėje Komisija raginama užtikrinti, kad programa būtų įtraukesnė, ir teikti pirmenybę mažiau galimybių turinčių besimokančių asmenų, jaunimo iš nepalankioje padėtyje esančių vietovių ir teritorijų, susiduriančių su struktūrinėmis problemomis, pavyzdžiui, gyventojų skaičiaus mažėjimu, demografiniu nuosmukiu ar geografiniu atokumu, galimybių didinimui. Todėl RK prašo ypatingą dėmesį skirti institucijų iš mažiau atstovaujamų regionų dalyvavimui Europos universitetų aljansuose.

Kalbant apie valdymą ir įgyvendinimą, vietos valdžios institucijos pasisako už tai, kad būtų išlaikyta ir sustiprinta programos decentralizuoto valdymo sistema, taip pat kuo labiau padidinta sinergija su struktūrinėmis ir sanglaudos priemonėmis. Komitetas primygtinai reikalauja, kad ši sinergija būtų grindžiama teritorinėmis ir demografinėmis realijomis, kad būtų užtikrintas tvarus ilgalaikis poveikis. Nuomonėje taip pat apgailestaujama dėl to, kad trūksta aiškumo dėl išteklių paskirstymo pagal programos prioritetus ir veiksmus, ir įspėjama, kad nenuoseklūs įgyvendinimo sprendimai gali dubliuotis ir pakenkti lankstumui bei įtraukčiai.

Be to, RK pritaria EP pranešėjo pozicijai, kad svarbu remti sportą kaip pagrindinį programos „Erasmus+“ elementą. Joje taip pat rekomenduojamos bandomosios programos, pagal kurias atokiose ir nepalankioje padėtyje esančiose vietovėse esančioms savivaldybėms būtų teikiama techninė pagalba ir stiprinami jų gebėjimai, ir ragina daugiau dėmesio skirti judumui profesinio rengimo ir mokymo srityje.

„AgoraEU“: kultūra ir vertybės – DFP pagrindas

Nuomonėje „AgoraEU“, kurią parengė Hargitos grafystės tarybos pirmininko pavaduotojas Csaba Borboly (RO / EPP), pritariama Komisijos siūlomam holistiniam požiūriui ir pažymima, kad ši nauja sistema yra kitos DFP kertinis akmuo, įkūnijantis bendras ES vertybes. Todėl RK pabrėžia, kad šiam vaidmeniui atlikti jis turi būti tinkamai finansuojamas. Kartu Komitetas įspėja, kad programos „Kūrybiška Europa“ ir Piliečių, lygybės, teisių ir vertybių programos konsolidavimas neturi kenkti atskiroms programos paprogramėms – kultūrai, žiniasklaidai, piliečių dalyvavimui, lygybei ir teisėms – kurių kiekviena turi išlaikyti savo tapatybę ir tikslą.

RK primygtinai reikalauja, kad vietos valdžios institucijos būtų pripažintos pagrindinėmis įgyvendinančiosiomis partnerėmis, atsižvelgiant į jų pagrindinį vaidmenį kuriant erdves, kuriose gyvenama, praktikuojama ir atnaujinama demokratija. Jis taip pat apgailestauja, kad nėra preliminaraus reikalavimus atitinkančių priemonių ir veiksmų sąrašo, kuris, RK nuomone, yra būtinas skaidrumui užtikrinti, kad paramos gavėjai galėtų pasirengti programai ir prasmingai joje dalyvauti.

Kalbant apie prieigą ir supaprastinimą, regionai ir miestai prašo supaprastintų dotacijų formų, pavyzdžiui, dviejų etapų paraiškų ir pakopinių dotacijų, mažesnių nuosavų įnašų reikalavimų (neviršijančių 10 proc. visų tinkamų finansuoti išlaidų) ir „AgoraEU“ kontaktinių centrų nacionaliniu ir, kai tinkama, regioniniu lygmenimis. Nuomonėje taip pat pabrėžiama, kad svarbu skatinti atsakingą dirbtinio intelekto naudojimą kultūros ir kūrybos sektoriuose, nes tai yra kompleksinis uždavinys, kurį programoje reikia aiškiai spręsti.

RK ragina teikti specialią paramą vietos ir regionų žiniasklaidos produkcijai ir visuomeniniam transliavimui, visų pirma kaimo vietovėse, kurioms gresia pavojus tapti žiniasklaidos dykumomis, ir aiškiai pripažinti kultūros paveldo apsaugą kaip savarankišką prioritetą, skiriant specialų finansavimą.

Už kartų teisingumą, jaunimą, kultūrą ir sportą atsakingas Europos Komisijos narys Glennas Micallefas pradėjo diskusijas tvirtai ragindamas skirti didesnę finansinę paramą programoms „Erasmus+“ ir „AgoraEU“. Jis teigė, kad tiesioginis investavimas į jaunimą įgyvendinant šias iniciatyvas yra vertingiausias galimas indėlis. Italijos sporto ir jaunimo reikalų ministras pakartojo šį požiūrį ir patvirtino, kad tokie projektai kaip „Erasmus+“ yra strateginis įsipareigojimas skatinti visuomenės vystymąsi.

Citatos

Pranešėjas Roberto Pella (IT / EPP), Valdengo meras: „Programa „Erasmus+“ yra viena iš pavyzdinių Europos sėkmės istorijų ir mūsų bendros europinės tapatybės kertinis akmuo. Būsimoje programoje turi būti numatyti tolesni veiksmai – ne tik tinkamas finansavimas, bet ir paprastesnės taisyklės, didesnis lankstumas ir lengvesnė prieiga, kad mažesnės organizacijos galėtų visapusiškai dalyvauti. Tam taip pat reikia iš tikrųjų remti nepalankioje padėtyje esančias savivaldybes stiprinant gebėjimus ir teikiant praktinę pagalbą, kad jos galėtų dalyvauti programos veiksmuose, taip pat stiprinti sporto aspektą. Investuoti į programą „Erasmus+“ reiškia investuoti į taikią, konkurencingą ir įtraukią Europos ateitį, įgalinant jaunimą ją formuoti.“

Pranešėja Csaba Borboly (RO / EPP), Hargitos grafystės tarybos pirmininko pavaduotoja: „AgoraEU grąžina Europą ten, kur ji visada iš tiesų gyveno: vietos bendruomenėse, mažumų kultūrose ir kaimo kūrybinėse dirbtuvėse. Kalbant apie Hargitą ir Kovasną, šioje nuomonėje pateikiama aiški žinia: kaimai, amatininkai, mažumų NVO ir jauni kūrėjai yra Europos kultūros finansavimo pagrindas. Užtikrinome didesnį etninių, tautinių ir kalbinių mažumų pripažinimą, paprastesnę prieigą mažesniems paramos gavėjams ir teritorinę stebėseną, kad būtų panaikintas atotrūkis tarp miestų ir kaimo vietovių. Europos vienybė prasideda ten, kur įvairovė ne tik deklaruojama, bet ir išgyvenama. Dabar ES agora turi laikytis šio pažado.“

Už kartų teisingumą, jaunimą, kultūrą ir sportą atsakingas Europos Komisijos narys Glennas Micallefas: „Jaunimo dalyvavimas, kultūra ir sportas yra labai svarbūs mūsų demokratijai, tapatybei ir visuomenės atsparumui. Regionai atlieka labai svarbų vaidmenį atspindint šiuos prioritetus visose ES finansavimo priemonėse. Taip priartinate Europą prie jos piliečių.“

Pagrindiniai faktai

• RK plenarinės sesijos vaizdo įrašas ir nuotraukos.

• 2025 m. liepos 16 d. Europos Komisija, kaip pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų, kuriais reglamentuojamos programos pagal 2028–2034 m. daugiametę finansinę programą (DFP), rinkinio dalį, pasiūlė reglamentą, kuriuo nustatoma 2028–2034 m. programa „Erasmus+“.

• Naujoji programa „AgoraEU“ taip pat buvo pristatyta 2025 m. liepos 16 d. Ji apima programą „Kūrybiška Europa“ ir Piliečių, lygybės, teisių ir vertybių programą, kurios šiuo metu finansuojamos pagal 2021–2027 m. DFP, ir yra jomis grindžiama.

• Šiuo metu RK rengia 20 nuomonių, kad įvertintų konkrečius būsimo 2028–2034 m. ES ilgalaikio biudžeto aspektus ir reglamentus.

Kontaktiniai asmenys:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel. +32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu