Investície do vzdelávania a kultúry musia zodpovedať ambíciám Európskej únie

Európsky výbor regiónov (VR) jednomyseľne prijal dve stanoviská, v ktorých vyzval EÚ, aby primerane financovala programy Erasmus+ a AgoraEU v rámci budúceho viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2028 – 2034, a varoval pred škrtmi alebo prerozdelením prostriedkov z politiky súdržnosti.

V dvoch stanoviskách prijatých na plenárnom zasadnutí VR 6. mája 2026 sa požaduje zmysluplné zapojenie miestnych a regionálnych samospráv do navrhovania, vykonávania a riadenia týchto iniciatív.

Keďže diskusia o budúcom dlhodobom rozpočte Európskej únie sa zintenzívňuje, Európsky výbor regiónov vyzval na skutočnú ochranu financovania z programov Erasmus+ a AgoraEU, pričom varoval pred škrtmi v programoch na podporu vzdelávania, kultúry a demokratickej účasti. VR uviedol, že akékoľvek rozšírenie iniciatív by sa malo v budúcom VFR zabezpečiť dodatočnými zdrojmi.

Erasmus+: sociálny výťah

Stanovisko na tému Program Erasmus+na obdobie 2028 – 2034, ktoré vypracoval spravodajca Roberto Pella (IT/EĽS), primátor mesta Valdengo, víta návrh Komisie, ale usiluje sa o výrazne ambicióznejší rozpočet. Regióny a mestá zdôrazňujú, že Erasmus+ by mal fungovať ako skutočný sociálny výťah, a nie len ako program mobility pre už zvýhodnené osoby.

V stanovisku sa preto Komisia vyzýva, aby zvýšila inkluzívnosť programu a uprednostnila rozšírenie prístupu pre študentov s nedostatkom príležitostí, mladých ľudí zo znevýhodnených oblastí a území, ktoré čelia štrukturálnym výzvam, ako je vyľudňovanie, demografický pokles alebo geografická odľahlosť. V tejto súvislosti VR žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala účasti inštitúcií z menej zastúpených regiónov v alianciách európskych univerzít.

Pokiaľ ide o riadenie a vykonávanie, miestne orgány sa zasadzujú za zachovanie a posilnenie decentralizovaného systému riadenia programu, ako aj za maximalizáciu synergií so štrukturálnymi nástrojmi a nástrojmi súdržnosti. Výbor trvá na tom, že tieto synergie by sa mali riadiť územnými a demografickými podmienkami, aby sa zabezpečil udržateľný dlhodobý vplyv. V stanovisku sa tiež vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnou jasnosťou pri prideľovaní zdrojov v rámci priorít a opatrení programu a upozorňuje sa v ňom, že nejednotné možnosti vykonávania predstavujú riziko duplicity a mohli by oslabiť flexibilitu a začlenenie.

VR sa okrem toho stotožňuje s pozíciou spravodajcu EP, pokiaľ ide o význam podpory športu ako kľúčového prvku programu Erasmus+. Odporúča tiež pilotné programy na poskytovanie technickej pomoci a budovanie kapacít pre obce v odľahlých a znevýhodnených oblastiach a vyzýva na väčší dôraz na mobilitu v oblasti odborného vzdelávania a prípravy (OVP).

AgoraEU: kultúra a hodnoty v centre VFR

V stanovisku AgoraEU, ktoré vypracoval spravodajca Csaba Borboly (RO/EĽS), podpredseda zastupiteľstva župy Harghita, sa prijíma holistický prístup navrhovaný Komisiou, pričom sa konštatuje, že tento nový rámec predstavuje základný kameň budúceho VFR a stelesňuje spoločné hodnoty EÚ. VR preto zdôrazňuje, že na plnenie tejto úlohy musí byť primerane financovaný. Výbor zároveň upozorňuje, že konsolidácia programov Kreatívna Európa a CERV+ nesmie oslabiť jednotlivé zložky programu – kultúru, médiá, angažovanosť občanov, rovnosť a práva – pričom každá z nich si musí zachovať svoju vlastnú identitu a účel.

VR trvá na tom, že miestne orgány musia byť uznané za primárnych implementujúcich partnerov vzhľadom na ich ústrednú úlohu pri poskytovaní priestorov, v ktorých sa demokracia žije, praktizuje a obnovuje. Vyjadruje tiež poľutovanie nad tým, že chýba orientačný zoznam oprávnených opatrení a činností, ktoré VR považuje za nevyhnutné pre transparentnosť a ktoré príjemcom umožňujú pripraviť sa na program a zmysluplne sa doň zapojiť.

Pokiaľ ide o prístup a zjednodušenie, regióny a mestá požadujú zjednodušené formáty grantov, ako sú dvojstupňové žiadosti a kaskádové granty, znížené požiadavky na vlastný príspevok (ktoré nepresahujú 10 % celkových oprávnených nákladov) a kontaktné miesta AgoraEU na vnútroštátnej a prípadne regionálnej úrovni. V stanovisku sa tiež zdôrazňuje význam podpory zodpovedného využívania umelej inteligencie v kultúrnych a kreatívnych sektoroch ako prierezovej výzvy, ktorú musí program výslovne riešiť.

VR vyzýva na osobitnú podporu miestnej a regionálnej mediálnej produkcie a verejnoprávneho vysielania, najmä vo vidieckych oblastiach, ktorým hrozí, že sa stanú „mediálnymi púštami“, a na výslovné uznanie ochrany kultúrneho dedičstva ako autonómnej priority s vyčleneným financovaním.

Glenn Micallef, európsky komisár pre medzigeneračnú spravodlivosť, mládež, kultúru a šport, otvoril diskusiu tým, že dôrazne vyzval na zvýšenie finančnej podpory pre programy Erasmus+ a AgoraEU. Tvrdil, že najcennejším príspevkom je priame investovanie do mladých ľudí prostredníctvom týchto iniciatív. Taliansky minister športu a mládeže zopakoval tento postoj a potvrdil, že projekty ako Erasmus+ predstavujú strategický záväzok k pokroku v spoločenskom rozvoji.

Citácie

Spravodajca Roberto Pella (IT/EĽS), primátor mesta Valdengo: „Erasmus+ je jedným z hlavných úspechov Európy a základným kameňom našej spoločnej európskej identity. Budúci program musí ísť ešte ďalej – nielen s primeraným financovaním, ale aj s jednoduchšími pravidlami, väčšou flexibilitou a jednoduchším prístupom, ktorý umožní plnú účasť menších organizácií. Vyžaduje si to aj skutočnú podporu znevýhodnených obcí prostredníctvom budovania kapacít a praktickej pomoci pri zapájaní sa do akcií programu, ako aj silnejší športový rozmer. Investovať do programu Erasmus+ znamená investovať do mierovej, konkurencieschopnej a inkluzívnej budúcnosti Európy tým, že sa mladým ľuďom umožní formovať ju.“

Spravodajca Csaba Borboly (RO/EĽS), podpredseda zastupiteľstva župy Harghita: „AgoraEU posiela Európu späť tam, kde vždy skutočne žila: v miestnych komunitách, v menšinových kultúrach a vo vidieckych tvorivých dielňach. Pre Harghitu a Covasnu je toto stanovisko jasným odkazom: obce, remeselníci, menšinové mimovládne organizácie a mladí tvorcovia sú stredobodom európskeho financovania kultúry. Zabezpečili sme väčšie uznanie etnických, národnostných a jazykových menšín, jednoduchší prístup pre menších príjemcov a územné monitorovanie s cieľom preklenúť priepasť medzi mestami a vidieckymi oblasťami. Jednota Európy sa začína tam, kde sa rozmanitosť nielen vyhlasuje, ale aj žije – a AgoraEU musí teraz tento sľub dodržať.“

Európsky komisár pre medzigeneračnú spravodlivosť, mládež, kultúru a šport Glenn Micallef: „Zapojenie mládeže, kultúra a šport majú zásadný význam pre našu demokraciu, našu identitu a našu spoločenskú odolnosť. Regióny zohrávajú kľúčovú úlohu pri zohľadňovaní týchto priorít vo všetkých nástrojoch financovania EÚ. Takto približujete Európu jej občanom.“

Súvislosti

• Videozáznam a fotografie z plenárneho zasadnutia VR.

• Európska komisia 16. júla 2025 v rámci balíka legislatívnych návrhov na riadenie programov v rámci viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2028 – 2034 navrhla nariadenie, ktorým sa zriaďuje program Erasmus+ na roky 2028 – 2034.

• Nový program AgoraEU bol predstavený aj 16. júla 2025. Spája program Kreatívna Európa a program Občania, rovnosť, práva a hodnoty (CERV), ktoré sú v súčasnosti financované z VFR na roky 2021 – 2027, a nadväzuje na ne.

• VR v súčasnosti pracuje na 20 stanoviskách s cieľom posúdiť konkrétne aspekty budúceho dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034 a nariadenia o ňom.

Kontaktná osoba:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel: +32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu