Ieguldījumiem izglītībā un kultūrā jāatbilst Eiropas Savienības mērķiem

Eiropas Reģionu komiteja (RK) ir vienprātīgi pieņēmusi divus atzinumus, kuros tā mudina ES pienācīgi finansēt programmas “Erasmus+” un “AgoraEU” saskaņā ar nākamo daudzgadu finanšu shēmu (DFS) 2028.–2034. gadam un brīdina par kohēzijas politikas līdzekļu samazināšanu vai pārdali.

Abos atzinumos, kas pieņemti RK 2026. gada 6. maija plenārsesijā, ir prasīts jēgpilni iesaistīt vietējās un reģionālās pašvaldības šo iniciatīvu izstrādē, īstenošanā un pārvaldībā.

Tā kā debates par Eiropas Savienības nākamo ilgtermiņa budžetu kļūst intensīvākas, Eiropas Reģionu komiteja aicināja aizsargāt “Erasmus+” un “AgoraEU” finansējumu reālā izteiksmē, brīdinot par līdzekļu samazināšanu programmām, kas atbalsta izglītību, kultūru un demokrātisko līdzdalību. RK norādīja, ka jebkāda iniciatīvu paplašināšana būtu jānodrošina ar papildu resursiem nākamajā DFS.

“Erasmus+”: sociālais lifts

Atzinumā “programma “Erasmus+” 2028.–2034. gadam”, ko izstrādājis ziņotājs Roberto Pella (Roberto Pella)(IT/PPE), Valdengo mērs, atzinīgi novērtēts Komisijas priekšlikums, bet pieprasīts ievērojami vērienīgāks budžets. Reģioni un pilsētas uzsver, ka programmai “Erasmus+” būtu jādarbojas kā īstam sociālajam liftam, nevis tikai kā mobilitātes programmai jau tā izdevīgā situācijā esošajiem.

Tāpēc atzinumā Komisija tiek mudināta programmu padarīt iekļaujošāku un par prioritāti noteikt piekļuves paplašināšanu izglītojamajiem, kuriem ir mazāk iespēju, jauniešiem no nelabvēlīgā situācijā esošiem apgabaliem un teritorijām, kas saskaras ar strukturālām problēmām, piemēram, iedzīvotāju skaita samazināšanos, demogrāfisko lejupslīdi vai ģeogrāfisko nošķirtību. Šajā saistībā RK aicina īpašu uzmanību pievērst mazāk pārstāvēto reģionu iestāžu dalībai Eiropas universitāšu aliansēs.

Attiecībā uz pārvaldību un īstenošanu vietējās pašvaldības atbalsta programmas decentralizētās pārvaldības sistēmas saglabāšanu un stiprināšanu, kā arī sinerģijas palielināšanu ar strukturālajiem un kohēzijas instrumentiem. Komiteja uzstāj, ka šīs sinerģijas pamatā jābūt teritoriālajai un demogrāfiskajai realitātei, lai nodrošinātu ilgtspējīgu ilgtermiņa ietekmi. Atzinumā arī pausta nožēla par to, ka trūkst skaidrības par resursu piešķiršanu programmas prioritātēm un darbībām, un brīdināts, ka nesaskaņotas īstenošanas izvēles draud dublēties un varētu apdraudēt elastību un iekļaušanu.

Turklāt RK piekrīt EP referenta nostājai, ka ir svarīgi atbalstīt sportu kā svarīgu programmas “Erasmus+” elementu. Tajā arī ieteiktas izmēģinājuma shēmas, lai nodrošinātu tehnisko palīdzību un spēju veidošanu pašvaldībām attālos un nelabvēlīgos apgabalos, un aicināts lielāku uzsvaru likt uz profesionālās izglītības un apmācības (PIA) mobilitāti.

AgoraEU: kultūra un vērtības DFS centrā

Atzinumā “AgoraEU”, ko izstrādājis ziņotājs Csaba Borboly (RO/PPE), Hargitas grāfistes padomes priekšsēdētāja vietnieks, ir atbalstīta Komisijas ierosinātā holistiskā pieeja, norādot, ka šis jaunais satvars ir nākamās DFS stūrakmens, kas iemieso ES kopīgās vērtības. Tāpēc RK uzsver, ka tā ir pienācīgi jāfinansē, lai pildītu šo uzdevumu. Vienlaikus Komiteja brīdina, ka programmas “Radošā Eiropa” un programmas “Pilsoņi, vienlīdzība un tiesības” konsolidācija nedrīkst apdraudēt atsevišķus programmas virzienus — kultūru, plašsaziņas līdzekļus, iedzīvotāju iesaisti, līdztiesību un tiesības —, un katram no tiem ir jāsaglabā sava identitāte un mērķis.

RK uzstāj, ka vietējās pašvaldības ir jāatzīst par galvenajiem īstenošanas partneriem, ņemot vērā to centrālo lomu tādu telpu nodrošināšanā, kurās demokrātija tiek dzīvota, praktizēta un atjaunota. Komiteja pauž nožēlu arī par to, ka nav indikatīva atbalsttiesīgo pasākumu un darbību saraksta, ko RK uzskata par būtisku pārredzamības nodrošināšanai, lai atbalsta saņēmēji varētu sagatavoties un jēgpilni iesaistīties programmā.

Attiecībā uz piekļuvi un vienkāršošanu reģioni un pilsētas pieprasa vienkāršotus dotāciju formātus, piemēram, divpakāpju pieteikumus un kaskādes dotācijas, samazinātas pašu ieguldījuma prasības (nepārsniedzot 10 % no kopējām attiecināmajām izmaksām) un AgoraEU kontaktpunktus valsts un attiecīgā gadījumā reģionālā līmenī. Atzinumā arī uzsvērts, ka ir svarīgi veicināt mākslīgā intelekta atbildīgu izmantošanu kultūras un radošajās nozarēs kā transversālu problēmu, kas programmā ir skaidri jārisina.

RK aicina īpaši atbalstīt vietējo un reģionālo mediju veidošanu un sabiedrisko apraidi, it īpaši lauku apvidos, kuros pastāv risks kļūt par “mediju tuksnešiem”, un skaidri atzīt kultūras mantojuma aizsardzību par autonomu prioritāti ar īpašu finansējumu.

Eiropas komisārs paaudžu taisnīguma, jaunatnes, kultūras un sporta jautājumos Glenn Micallef atklāja debates, stingri aicinot palielināt finansiālo atbalstu programmām “Erasmus+” un “AgoraEU”. Viņš apgalvoja, ka visvērtīgākais ieguldījums, ko var sniegt, ir tieši ieguldījumi jauniešos, izmantojot šīs iniciatīvas. Itālijas sporta un jaunatnes lietu ministrs pievienojās šim noskaņojumam, apstiprinot, ka tādi projekti kā Erasmus+ ir stratēģiska apņemšanās veicināt sabiedrības attīstību.

Citāti

Ziņotājs Roberto Pella (IT/PPE), Valdengo mērs: “Erasmus+ ir viens no Eiropas galvenajiem veiksmes stāstiem un mūsu kopīgās Eiropas identitātes stūrakmens. Nākamajai programmai ir jābūt plašākai — ne tikai ar pienācīgu finansējumu, bet arī ar vienkāršākiem noteikumiem, lielāku elastību un vieglāku piekļuvi, ļaujot mazākām organizācijām pilnībā piedalīties. Tam ir vajadzīgs arī patiess atbalsts nelabvēlīgā situācijā esošām pašvaldībām, izmantojot spēju veidošanu un praktisku palīdzību, lai iesaistītos programmas darbībās, kā arī spēcīgāka sporta dimensija. Ieguldījumi programmā “Erasmus+” nozīmē ieguldījumus Eiropas mierīgā, konkurētspējīgā un iekļaujošā nākotnē, dodot jauniešiem iespēju to veidot.”

Ziņotājs Csaba Borboly (RO/PPE), Hargitas žudeca padomes priekšsēdētāja vietnieks: “AgoraEU sūta Eiropu atpakaļ tur, kur tā vienmēr ir patiesi dzīvojusi: vietējās kopienās, minoritāšu kultūrās un lauku radošajās darbnīcās. Attiecībā uz Hargitu un Kovasnu šajā atzinumā pausts skaidrs vēstījums: ciemati, amatnieki, minoritāšu NVO un jaunie radītāji ir Eiropas kultūras finansējuma centrā. Mēs esam nodrošinājuši etnisko, nacionālo un lingvistisko minoritāšu lielāku atzīšanu, vienkāršāku piekļuvi mazākiem saņēmējiem un teritoriālo uzraudzību, lai novērstu plaisu starp pilsētām un lauku apvidiem. Eiropas vienotība sākas ar to, ka daudzveidība tiek ne tikai deklarēta, bet arī izdzīvota, un tagad AgoraEU ir jāpilda šis solījums.”

Eiropas komisārs starppaaudžu taisnīguma, jaunatnes, kultūras un sporta jautājumos Glenn Micallef: “Jauniešu iesaiste, kultūra un sports ir būtiski mūsu demokrātijai, mūsu identitātei un mūsu sabiedrības noturībai. Reģioniem ir izšķiroša nozīme šo prioritāšu atspoguļošanā visos ES finansēšanas instrumentos. Tā jūs tuvināsiet Eiropu tās iedzīvotājiem.”

Vispārīga informācija

• RK plenārsesijas video un fotoattēli.

• 2025. gada 16. jūlijā Eiropas Komisija kā daļu no tiesību aktu priekšlikumu kopuma, lai pārvaldītu programmas saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu (DFS) 2028.–2034. gadam, ierosināja regulu, ar ko izveido programmu “Erasmus+” 2028.–2034. gadam.

• Jaunā programma AgoraEU tika iesniegta arī 2025. gada 16. jūlijā. Tas apvieno programmu “Radošā Eiropa” un programmu “Pilsoņi, vienlīdzība, tiesības un vērtības” (CERV), ko pašlaik finansē no 2021.–2027. gada DFS, un balstās uz tām.

• RK pašlaik izstrādā 20 atzinumus, lai novērtētu konkrētus aspektus un noteikumus saistībā ar nākamo ES ilgtermiņa budžetu 2028.–2034. gadam.

Saziņa:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tālr.:+32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu