Naložbe v izobraževanje in kulturo morajo ustrezati ambicijam Evropske unije

Evropski odbor regij (OR) je soglasno sprejel dve mnenji, v katerih je pozval EU, naj v naslednjem večletnem finančnem okviru za obdobje 2028–2034 ustrezno financira programa Erasmus+ in AgoraEU, ter svaril pred zmanjšanjem sredstev ali prerazporeditvijo sredstev iz kohezijske politike.

Obe mnenji, sprejeti na plenarnem zasedanju OR 6. maja 2026, zahtevata smiselno sodelovanje lokalnih in regionalnih oblasti pri oblikovanju, izvajanju in upravljanju teh pobud.

Evropski odbor regij je ob vse intenzivnejši razpravi o naslednjem dolgoročnem proračunu Evropske unije pozval k dejanski zaščiti financiranja programov Erasmus+ in AgoraEU ter svaril pred zmanjšanjem sredstev za programe, ki podpirajo izobraževanje, kulturo in demokratično udeležbo. OR je dejal, da bi bilo treba vsako razširitev pobud v naslednjem večletnem finančnem okviru zagotoviti z dodatnimi sredstvi.

Erasmus+: Družabno dvigalo

Mnenje o programu Erasmus+za obdobje 2028–2034, ki ga je pripravil poročevalec Roberto Pella (IT/EPP), župan Valdenga, pozdravlja predlog Komisije, vendar poziva k bistveno ambicioznejšemu proračunu. Regije in mesta poudarjajo, da bi moral Erasmus+ delovati kot resnično družbeno dvigalo in ne le kot program mobilnosti za že privilegirane.

Zato v mnenju poziva Komisijo, naj poskrbi, da bo program bolj vključujoč, in prednostno obravnava razširitev dostopa za učeče se z manj priložnostmi, mlade z prikrajšanih območij in območij, ki se soočajo s strukturnimi izzivi, kot so odseljevanje, demografsko upadanje ali geografska oddaljenost. V zvezi s tem OR poziva, naj se posebna pozornost nameni sodelovanju institucij iz manj zastopanih regij v koalicijah evropskih univerz.

Kar zadeva upravljanje in izvajanje, lokalne oblasti zagovarjajo ohranjanje in krepitev decentraliziranega sistema upravljanja programa ter čim večje sinergije s strukturnimi in kohezijskimi instrumenti. Odbor vztraja, da morajo te sinergije temeljiti na teritorialnih in demografskih razmerah, da se zagotovi trajnostni dolgoročni učinek. V mnenju obžaluje tudi nejasnost pri dodeljevanju sredstev za prednostne naloge in ukrepe programa ter opozarja, da neskladne odločitve o izvajanju tvegajo podvajanje ter bi lahko ogrozile prožnost in vključevanje.

Poleg tega se OR strinja s stališčem poročevalca EP o pomenu podpore športu kot ključnemu elementu programa Erasmus+. Priporoča tudi pilotne projekte za zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev zmogljivosti občin na oddaljenih in prikrajšanih območjih ter poziva k večjemu poudarku na mobilnosti v poklicnem izobraževanju in usposabljanju.

AgoraEU: kultura in vrednote v središču večletnega finančnega okvira

Mnenje AgoraEU, ki ga je pripravil poročevalec Csaba Borboly (RO/EPP), podpredsednik okrožnega sveta Harghita, podpira celostni pristop, ki ga je predlagala Komisija, in ugotavlja, da je ta novi okvir temelj naslednjega večletnega finančnega okvira, ki vključuje skupne vrednote EU. Zato OR poudarja, da mora biti za izpolnjevanje te vloge ustrezno financiran. Hkrati opozarja, da konsolidacija programov Ustvarjalna Evropa in CERV+ ne sme ogroziti posameznih sklopov programa – kulture, medijev, sodelovanja državljanov, enakosti in pravic –, od katerih mora vsak ohraniti svojo identiteto in namen.

OR vztraja, da je treba lokalne oblasti priznati kot glavne izvajalske partnerje, saj imajo osrednjo vlogo pri zagotavljanju prostorov, v katerih se demokracija živi, izvaja in obnavlja. Obžaluje tudi, da ni okvirnega seznama upravičenih ukrepov in dejavnosti, za katere OR meni, da so bistveni za preglednost, saj upravičencem omogočajo, da se pripravijo na program in v njem smiselno sodelujejo.

Kar zadeva dostop in poenostavitev, regije in mesta zahtevajo poenostavljene oblike nepovratnih sredstev, kot so dvostopenjske vloge in kaskadna nepovratna sredstva, manjše zahteve glede lastnih prispevkov (ki ne presegajo 10 % skupnih upravičenih stroškov) ter kontaktne točke AgoraEU na nacionalni in po potrebi regionalni ravni. V mnenju je poudarjen tudi pomen spodbujanja odgovorne uporabe umetne inteligence v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih kot medsektorskega izziva, ki ga mora program izrecno obravnavati.

OR poziva k namenski podpori lokalne in regionalne medijske produkcije in storitev javne radiotelevizije, zlasti na podeželskih območjih, ki jim grozi, da bodo postala medijske puščave, ter k izrecnemu priznanju varstva kulturne dediščine kot samostojne prednostne naloge z namenskim financiranjem.

Evropski komisar za medgeneracijsko pravičnost, mlade, kulturo in šport Glenn Micallef je razpravo začel z odločnim pozivom k večji finančni podpori za programa Erasmus+ in AgoraEU. Trdil je, da je neposredno vlaganje v mlade prek teh pobud najdragocenejši prispevek, ki ga je mogoče dati. Italijanski minister za šport in mladino je ponovil to mnenje in potrdil, da so projekti, kot je Erasmus+, strateška zaveza za spodbujanje družbenega razvoja.

Citati

Poročevalec Roberto Pella (IT/EPP), župan občine Valdengo: „Erasmus+ je ena od vodilnih evropskih zgodb o uspehu in temelj naše skupne evropske identitete. Prihodnji program mora iti še dlje – ne le z ustreznim financiranjem, temveč tudi s preprostejšimi pravili, večjo prožnostjo in lažjim dostopom, ki manjšim organizacijam omogočajo polno sodelovanje. To zahteva tudi resnično podporo prikrajšanim občinam s krepitvijo zmogljivosti in praktično pomočjo za sodelovanje v ukrepih programa ter močnejšo športno razsežnostjo. Vlaganje v program Erasmus+ pomeni vlaganje v mirno, konkurenčno in vključujočo prihodnost Evrope z opolnomočenjem mladih, da jo oblikujejo.“

Poročevalec Csaba Borboly (RO/EPP), podpredsednik okrožnega sveta Harghita: „AgoraEU Evropo vrača tja, kjer je vedno resnično živela: v lokalnih skupnostih, manjšinskih kulturah in na podeželskih ustvarjalnih delavnicah. Za Harghito in Covasno ima to mnenje jasno sporočilo: vasi, obrtniki, manjšinske nevladne organizacije in mladi ustvarjalci so v središču evropskega kulturnega financiranja. Zagotovili smo večje priznavanje etničnih, nacionalnih in jezikovnih manjšin, enostavnejši dostop za manjše upravičence in teritorialno spremljanje, da bi zapolnili vrzel med mesti in podeželskimi območji. Enotnost Evrope se začne tam, kjer se raznolikost ne samo razglasi, temveč tudi živi – in AgoraEU mora zdaj izpolniti to obljubo.“

Evropski komisar za medgeneracijsko pravičnost, mladino, kulturo in šport Glenn Micallef: „Udejstvovanje mladih, kultura in šport so bistveni za našo demokracijo, identiteto in družbeno odpornost. Regije imajo ključno vlogo pri upoštevanju teh prednostnih nalog v vseh instrumentih financiranja EU. Tako Evropo približate njenim državljanom.“

Ozadje

• Videoposnetek in fotografije s plenarnega zasedanja OR.

• Evropska komisija je 16. julija 2025 v okviru svežnja zakonodajnih predlogov za urejanje programov v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2028–2034 predlagala uredbo o vzpostavitvi programa Erasmus+ za obdobje 2028–2034.

• Novi program AgoraEU je bil predstavljen tudi 16. julija 2025. Združuje in nadgrajuje program Ustvarjalna Evropa ter program Državljani, enakost, pravice in vrednote, ki se trenutno financirata iz večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027.

• OR trenutno pripravlja 20 mnenj za oceno posebnih vidikov in predpisov prihodnjega dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2028–2034.

Kontaktna oseba:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu