Koulutukseen ja kulttuuriin tehtävien investointien on vastattava Euroopan unionin tavoitteita

Euroopan alueiden komitea (AK) on hyväksynyt yksimielisesti kaksi lausuntoa, joissa kehotetaan EU:ta rahoittamaan asianmukaisesti Erasmus+- ja AgoraEU-ohjelmia seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä 2028–2034 ja varoitetaan koheesiopolitiikan määrärahojen leikkauksista tai uudelleenkohdentamisesta.

AK:n täysistunnossa 6. toukokuuta 2026 hyväksytyissä kahdessa lausunnossa vaaditaan paikallis- ja alueviranomaisten merkityksellistä osallistumista näiden aloitteiden suunnitteluun, täytäntöönpanoon ja hallinnointiin.

Kun keskustelu Euroopan unionin seuraavasta pitkän aikavälin talousarviosta kiihtyy, Euroopan alueiden komitea kehotti suojelemaan Erasmus+- ja AgoraEU-ohjelmien rahoitusta reaalisesti ja varoitti leikkaamasta ohjelmia, joilla tuetaan koulutusta, kulttuuria ja demokraattista osallistumista. AK totesi, että aloitteiden mahdollinen laajentaminen olisi varmistettava lisäresursseilla seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä.

Erasmus+ -ohjelma: sosiaalinen hissi

Valdengon kaupunginjohtajan Roberto Pellan (IT, EPP) laatimassa lausunnossa Erasmus+ -ohjelmasta vuosiksi 2028–2034 suhtaudutaan myönteisesti komission ehdotukseen mutta vaaditaan huomattavasti kunnianhimoisempaa talousarviota. Alueet ja kunnat korostavat, että Erasmus+ -ohjelman olisi toimittava todellisena sosiaalisena hissinä eikä pelkästään liikkuvuusohjelmana jo ennestään etuoikeutetuille.

Lausunnossa kehotetaankin komissiota tekemään ohjelmasta osallistavampi ja asettamaan etusijalle osallistumismahdollisuuksien laajentaminen oppijoille, joilla on muita vähemmän mahdollisuuksia tai jotka tulevat alueilta, jotka ovat muita heikommassa asemassa tai kärsivät rakenteellisista haasteista, kuten väestökadosta, väestökadosta tai maantieteellisestä syrjäisestä sijainnista. AK kehottaa tässä yhteydessä kiinnittämään erityistä huomiota vähemmän edustettuina olevien alueiden instituutioiden osallistumiseen Eurooppalaiset yliopistot -yhteenliittymiin.

Hallintotavan ja täytäntöönpanon osalta paikallisviranomaiset kannattavat ohjelman hajautetun hallintojärjestelmän säilyttämistä ja vahvistamista sekä synergian maksimointia rakenne- ja koheesiovälineiden kanssa. Komitea korostaa, että näiden synergioiden tulisi perustua alueellisiin ja demografisiin realiteetteihin, jotta voidaan varmistaa kestävät pitkän aikavälin vaikutukset. Lausunnossa pahoitellaan myös epäselvyyttä resurssien kohdentamisesta ohjelman painopisteiden ja toimien välillä ja varoitetaan, että epäjohdonmukaiset täytäntöönpanovalinnat voivat aiheuttaa päällekkäisyyksiä ja heikentää joustavuutta ja osallisuutta.

Lisäksi AK on samaa mieltä Euroopan parlamentin esittelijän kanssa siitä, että on tärkeää tukea urheilua Erasmus+ -ohjelman keskeisenä osana. Lausunnossa suositellaan myös pilottihankkeita teknisen avun ja valmiuksien kehittämiseksi syrjäisillä ja epäsuotuisilla alueilla sijaitseville kunnille ja kehotetaan painottamaan enemmän ammatillisen koulutuksen liikkuvuutta.

AgoraEU: kulttuuri ja arvot monivuotisen rahoituskehyksen ytimessä

Harghitan maakuntavaltuuston varapuheenjohtajan Csaba Borbolyn (RO, EPP) laatimassa AgoraEU-lausunnossa kannatetaan komission ehdottamaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa ja todetaan, että tämä uusi kehys on seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen kulmakivi ja ilmentää EU:n yhteisiä arvoja. AK korostaakin, että sille on osoitettava riittävästi rahoitusta tämän tehtävän hoitamiseksi.

AK korostaa, että alue- ja paikallisviranomaiset on tunnustettava ohjelman ensisijaisiksi täytäntöönpanokumppaneiksi, koska ne tarjoavat keskeiset mahdollisuudet demokratian harjoittamiseen ja uudistamiseen. Komitea pitää myös valitettavana, että ei ole olemassa ohjeellista luetteloa tukikelpoisista toimenpiteistä ja toimista, joita AK pitää olennaisen tärkeinä avoimuuden kannalta ja joiden avulla edunsaajat voivat valmistella ohjelmaa ja osallistua siihen mielekkäällä tavalla.

Pääsyn ja yksinkertaistamisen osalta alueet ja kunnat pyytävät yksinkertaistettuja tukimuotoja, kuten kaksivaiheisia hakemuksia ja porrastettuja avustuksia, omia rahoitusosuuksia koskevien vaatimusten vähentämistä (enintään 10 prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista) ja AgoraEU-yhteyspisteitä kansallisella ja tarvittaessa alueellisella tasolla. Lausunnossa korostetaan myös, että on tärkeää edistää tekoälyn vastuullista käyttöä kulttuurialalla ja luovilla aloilla monialaisena haasteena, johon ohjelmassa on nimenomaisesti puututtava.

AK kehottaa antamaan kohdennettua tukea paikalliselle ja alueelliselle mediatuotannolle ja julkiselle yleisradiotoiminnalle erityisesti maaseutualueilla, jotka ovat vaarassa muuttua mediatyhjiöiksi, ja tunnustamaan nimenomaisesti kulttuuriperinnön suojelun itsenäiseksi painopisteeksi kohdennetulla rahoituksella.

Sukupolvien välisestä oikeudenmukaisuudesta, nuorisosta, kulttuurista ja urheilusta vastaava Euroopan komission jäsen Glenn Micallef avasi keskustelun kehottamalla lisäämään rahoitustukea Erasmus+- ja AgoraEU-ohjelmille. Hän totesi, että investoiminen suoraan nuoriin näiden aloitteiden kautta on arvokkain panos, joka voidaan antaa. Italian urheilu- ja nuorisoministeri yhtyi tähän näkemykseen ja vahvisti, että Erasmus+ -ohjelman kaltaiset hankkeet ovat strateginen sitoumus edistää yhteiskunnallista kehitystä.

Sitaatit:

Esittelijä Roberto Pella (IT, EPP), Valdengon pormestari: ”Erasmus on ollut yksi Euroopan tärkeimmistä menestystarinoista ja yhteisen eurooppalaisen identiteettimme kulmakivi. Tulevassa ohjelmassa on mentävä pidemmälle – ei ainoastaan riittävän rahoituksen avulla vaan myös yksinkertaistamalla sääntöjä, lisäämällä joustavuutta ja osallistumismahdollisuuksia jotta myös pienemmät toimijat voivat osallistua täysipainoisesti. Tämä edellyttää myös todellista tukea muita heikommassa asemassa oleville kunnille, jotta ne voivat osallistua ohjelman toimiin, sekä vahvempaa urheilu-ulottuvuutta. Investoiminen Erasmus+ -ohjelmaan tarkoittaa investoimista Euroopan rauhanomaiseen, kilpailukykyiseen ja osallistavaan tulevaisuuteen antamalla nuorille mahdollisuuksia vaikuttaa siihen.”

Esittelijä Csaba Borboly (RO, EPP), Harghitan maakuntavaltuuston varapuheenjohtaja: ”AgoraEU tuo Euroopan takaisin sinne, missä sen juuret ovat: paikallisyhteisöissä, vähemmistökulttuureissa ja maaseudun luovissa työpajoissa. Harghitalle ja Covasnalle tässä lausunnossa on selkeä viesti: kylät, käsityöläiset, vähemmistöjä edustavat kansalaisjärjestöt ja nuoret luovan työn tekijät ovat eurooppalaisen kulttuurirahoituksen ytimessä. Pyrimme edistämään etnisten, kansallisten ja kielellisten vähemmistöjen vahvempaa tunnustamista, helpottamaan pienempien edunsaajien osallistumista sekä kaventamaan kaupunkien ja maaseutualueiden välistä kuilua. Euroopan yhtenäisyys alkaa siitä, kun moninaisuutta ei pelkästään julisteta vaan eletään – ja AgoraEU:n on nyt pidettävä tämä lupaus.”

Sukupolvien välisestä oikeudenmukaisuudesta, nuorisosta, kulttuurista ja urheilusta vastaava Euroopan komission jäsen Glenn Micallef: ”Nuorten osallistuminen, kulttuuri ja urheilu ovat kaikki olennaisen tärkeitä demokratiallemme, identiteetillemme ja yhteiskunnan selviytymiskyvylle. Alueilla on keskeinen rooli näiden painopisteiden huomioon ottamisessa kaikissa EU:n rahoitusvälineissä. Näin tuot EU:n lähemmäs kansalaisia.”

Taustaa

• Video ja valokuvia AK:n täysistunnosta.

• Osana vuosien 2028–2034 monivuotisen rahoituskehyksen ohjelmien hallinnointia koskevaa lainsäädäntöehdotuspakettia Euroopan komissio ehdotti 16. heinäkuuta 2025 asetusta Erasmus+ -ohjelman perustamisesta vuosiksi 2028–2034.

• Uusi AgoraEU-ohjelma esiteltiin myös 16. heinäkuuta 2025. Siinä yhdistetään Luova Eurooppa -ohjelma ja kansalaisten, tasa-arvon, perusoikeuksien ja arvojen ohjelma, joita rahoitetaan tällä hetkellä vuosien 2021–2027 monivuotisesta rahoituskehyksestä, ja hyödynnetään niitä.

• AK valmistelee parhaillaan 20:tä lausuntoa, joissa arvioidaan EU:n tulevan pitkän aikavälin talousarvion 2028–2034 erityisiä näkökohtia ja asetuksia.

Yhteydenotot:

Víctor Moreno Morales de Setién
Puh:+32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu