ELi-Šveitsi leping peaks tugevdama kohalike ja kantonite valitsuste koostööd

Euroopa Regioonide Komitee on tervitanud lepingute paketti, mille eesmärk on stabiliseerida ja arendada kahepoolseid suhteid Šveitsi ja Euroopa Liidu vahel, kuid on kutsunud üles lisama lepingutesse tugeva territoriaalse ja piirkondliku mõõtme, sealhulgas andes linnadele, piirkondadele ja kantonitele otsese rolli lepingute järelevalves ja rakendamises.

Komitee 15. oktoobril vastu võetud soovitused kajastavad soovi, et kahepoolsed lepingud „tagaksid stabiilsuse, järjepidevuse ja nähtavuse koostööle, mis annab juba konkreetseid tulemusi, kuid mida saab ja tuleb veelgi tugevdada“, ütles komitee arvamuse raportöör, Morazzone kohaliku omavalitsuse liige Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR).

Hr Bianchi ütles, et arvamuse üks peamisi eesmärke on tagada ELi ja Šveitsi koostöö territoriaalse mõõtme pidev ja süstemaatiline tugevdamine, muu hulgas institutsionaliseerides koostöö komitee ja Šveitsi kantonite valitsuste konverentsi vahel.

Ticino kantoni valitsuse juht ja Šveitsi kantonite valitsuste konverentsi esindaja Norman Gobbi väljendas Šveitsi kantonite valitsuste konverentsi huvi koostöö alustamise vastu komiteega, öeldes, et „see võiks pakkuda struktureeritud ruumi dialoogiks, kus piirkonnad ja kantonid saavad väljendada ja kaitsta oma huve“. Tema sõnul on Šveitsi kantonid „veendunud, et stabiilsed ja pikaajalised suhted Euroopa Liidu ja Šveitsi vahel on kõigi huvides“ ning et „Šveits ja selle kantonid on pühendunud ühtekuuluvusele, kaasamisele ja eelkõige pragmaatiliste lahenduste otsimisele meie territooriumide, ettevõtete ja kodanike igapäevaprobleemidele“.

Gobbi ütles, et Šveitsi kantonitel on "ulatuslikud volitused näiteks hariduse, tervishoiu, õiguse ja julgeoleku, majanduse, maksustamise ja kultuuri valdkonnas" ning neil on "otsustav roll Šveitsi ja Euroopa Liidu vahel läbiräägitud lepingute paketi rakendamisel ja täpsustamisel".

Soovitused tulenevad 2024. aasta detsembris saavutatud poliitilisest kokkuleppest ELi ja Šveitsi vahelise 11 kahepoolsest lepingust koosneva paketi suhtes. Pakett on veel ratifitseerimata, protsess, mis hõlmab referendumit Šveitsis. Paketiga nähakse ette korrapärased kohtumised Euroopa Parlamendi ja Šveitsi parlamendi vahel; Regioonide Komitee on palunud, et talle antaks neil parlamentidevahelistel kohtumistel vaatleja staatus.

Komitee 15. oktoobri arutelul pöörati erilist tähelepanu vajadusele teha tõhusat koostööd tööjõu liikuvuse, taristu, piiriüleste avalike teenuste, piirihalduse ja bioloogilise mitmekesisuse valdkonnas, samuti vajadusele aktiivse subsidiaarsuse järele, et tagada riigi tasandist madalamate tasandite keskne roll tugeva territoriaalse mõõtmega võimalike lepingute kujundamisel.

Tsitaat: 

Raportöör Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), Morazzone kohaliku omavalitsuse liige: „Meie eesmärk on süvendada ELi ja Šveitsi koostööd, tugevdades Euroopa kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning Šveitsi kantonite rolli mitmetasandilise valitsemise peamiste partneritena. Austades täielikult Šveitsi föderalismi, kutsume üles keskenduma ühistele prioriteetidele, liikuvusele, taristule ja Schengeni alale, et piirialade kodanikud, kes töötavad piiriüleselt, saaksid kasu kõige sobivamal tasandil tehtud konstruktiivsetest otsustest.“

Taustteave:

• Arutelu Euroopa Regioonide Komitees, 15. oktoober 2025: Video, fotod, arvamuse teabeleht.
• Praegu ratifitseerimisel olevad ELi ja Šveitsi kahepoolsed lepingud hõlmavad paljusid valdkondi, kus on vaja kohalike ja piirkondlike omavalitsuste vahelist koostööd, sealhulgas: piiriülesed teenused ja tööturud, tagades töötajate, üliõpilaste ja ettevõtjate liikuvuse; keskkonnakaitse ja bioloogiline mitmekesisus; kodanikukaitse ja hädaabiteenistused; energiakoostöö; ning teadusuuringud ja innovatsioon. Komitee 15. oktoobri arutelul pöörati erilist tähelepanu vajadusele teha tõhusat koostööd tööjõu liikuvuse, taristu, piiriüleste avalike teenuste, piirihalduse ja bioloogilise mitmekesisuse valdkonnas, samuti vajadusele aktiivse subsidiaarsuse järele, et tagada riigi tasandist madalamate tasandite keskne roll tugeva territoriaalse mõõtmega võimalike lepingute kujundamisel.
• Viisteist 26st Šveitsi kantoni piirialast Euroopa Liidus, sealhulgas Baden-Württemberg ja Baieri Saksamaal, Vorarlberg ja Tirool Austrias, Lombardia, Lõuna-Tirool, Piemonte ja Aosta org Itaalias ning Rhône-Alpes, Franche-Comté ja Grand Est Prantsusmaal.
• ELi ja Šveitsi piiriülese koostöö näited, mida mainiti 15. oktoobril toimunud arutelul, olid Interregi programmid, Ülem-Reini konverents, Regio Insubrica, Constance’i järve konverents ja Arge Alpi projektid.