Acordul UE-Elveția ar trebui să „consolideze” cooperarea dintre autoritățile locale și cantonale

Comitetul European al Regiunilor (CoR) a salutat un pachet de acorduri menite să stabilizeze și să dezvolte relațiile bilaterale dintre Elveția și Uniunea Europeană, dar a solicitat ca acordurile să integreze o puternică dimensiune teritorială și subnațională, inclusiv prin acordarea unui rol direct orașelor, regiunilor și cantoanelor în monitorizarea și punerea în aplicare a acordurilor.

Recomandările, care au fost adoptate de CoR la 15 octombrie, reflectă dorința ca acordurile bilaterale „să ofere stabilitate, continuitate și vizibilitate unei cooperări care produce deja rezultate concrete, dar care poate și trebuie să fie consolidată în continuare”, a declarat raportorul avizului CoR, Matteo Luigi Bianchi (IT-CRE), membru al autorității locale Morazzone.

Dl Bianchi afirmă că unul dintre principalele obiective ale avizului este de a se asigura că dimensiunea teritorială a cooperării UE-Elveția este consolidată „în mod continuu și sistematic”, în parte prin instituționalizarea cooperării dintre CoR și Conferința elvețiană a guvernelor cantonale.

Norman Gobbi, președintele guvernului cantonului Ticino și reprezentant al Conferinței elvețiene a guvernelor cantonale, a exprimat interesul Conferinței elvețiene a guvernelor cantonale de a stabili o cooperare cu CoR, afirmând că „aceasta ar putea oferi un spațiu structurat pentru dialog, în care regiunile și cantoanele să își poată articula și afirma interesele”. Cantoanele elvețiene sunt, a spus el, „convinse că relațiile stabile și pe termen lung dintre Uniunea Europeană și Elveția sunt în interesul tuturor” și că „Elveția și cantoanele sale sunt angajate în coeziune, implicare și, mai presus de toate, în căutarea unor soluții pragmatice la problemele de zi cu zi ale teritoriilor noastre, ale întreprinderilor noastre și ale cetățenilor noștri”.

Gobbi a spus că cantoanele Elveției au "puteri extinse, de exemplu, în educație, sănătate, justiție și securitate, economie, impozitare și cultură" și vor juca "un rol decisiv în punerea în aplicare și concretizarea pachetului de acorduri negociate între Elveția și Uniunea Europeană".

Recomandările urmează unui acord politic la care s-a ajuns în decembrie 2024 cu privire la un pachet de 11 acorduri bilaterale între UE și Elveția. Pachetul nu a fost încă ratificat, un proces care va implica un referendum în Elveția. Pachetul prevede reuniuni periodice între Parlamentul European și parlamentul elvețian; CoR a solicitat să i se acorde statutul de observator în cadrul acestor reuniuni interparlamentare.

În cursul dezbaterii CoR din 15 octombrie, s-a pus un accent deosebit pe necesitatea unei cooperări eficace în ceea ce privește mobilitatea forței de muncă, infrastructura, serviciile publice transfrontaliere, gestionarea frontierelor, biodiversitatea, precum și pe necesitatea unei „subsidiarități active”, pentru a se asigura că nivelurile subnaționale joacă un rol central în conturarea eventualelor acorduri cu o puternică dimensiune teritorială.

Citată: 

Raportorul Matteo Luigi Bianchi (IT-CRE), membru al autorității locale Morazzone: „Ne propunem să aprofundăm cooperarea UE-Elveția prin consolidarea rolului autorităților locale și regionale europene și al cantoanelor elvețiene ca parteneri-cheie în guvernanța pe mai multe niveluri. Respectând pe deplin federalismul elvețian, solicităm să ne concentrăm asupra priorităților comune, a mobilității, a infrastructurii și a spațiului Schengen, astfel încât cetățenii din regiunile transfrontaliere care lucrează dincolo de frontieră să beneficieze de deciziile constructive luate la nivelul cel mai adecvat.”

Contextul:

• Dezbatere în cadrul Comitetului European al Regiunilor, 15 octombrie 2025: Material video, fotografii, fișă informativă privind avizul.
• Acordurile bilaterale UE-Elveția în curs de ratificare acoperă numeroase domenii în care este necesară cooperarea între administrațiile subnaționale, inclusiv: serviciile transfrontaliere și piețele forței de muncă, asigurând mobilitatea lucrătorilor, a studenților și a antreprenorilor; protecția mediului și biodiversitatea; serviciile de protecție civilă și de urgență; cooperarea în domeniul energiei; și cercetare, inovare. În cursul dezbaterii CoR din 15 octombrie, s-a pus un accent deosebit pe necesitatea unei cooperări eficace în ceea ce privește mobilitatea forței de muncă, infrastructura, serviciile publice transfrontaliere, gestionarea frontierelor, biodiversitatea, precum și pe necesitatea unei „subsidiarități active”, pentru a se asigura că nivelurile subnaționale joacă un rol central în conturarea eventualelor acorduri cu o puternică dimensiune teritorială.
• Cincisprezece dintre cele 26 de cantoane elvețiene se învecinează cu Uniunea Europeană, inclusiv Baden-Württemberg și Bavaria în Germania, Vorarlberg și Tirol în Austria, Lombardia, Tirolul de Sud, Piemont și Valea Aosta în Italia și Ron-Alpi, Franche-Comté și Grand Est în Franța.
• Exemple de cooperare transfrontalieră UE-Elveția citate în cursul dezbaterii din 15 octombrie au fost programele Interreg, Conferința Rinului Superior, Regio Insubrica, Conferința Lacului Constance și proiectele Arge Alp.