Avtalet mellan EU och Schweiz bör "stärka" samarbetet mellan lokala och kantonala regeringar

Europeiska regionkommittén (ReK) har välkomnat ett paket med avtal som syftar till att stabilisera och utveckla de bilaterala förbindelserna mellan Schweiz och Europeiska unionen, men har efterlyst att avtalen ska omfatta en stark territoriell och subnationell dimension, bland annat genom att ge städer, regioner och kantoner en direkt roll i övervakningen och genomförandet av avtalen.

Rekommendationerna, som antogs av ReK den 15 oktober, återspeglar en önskan om att de bilaterala avtalen ska ”ge stabilitet, kontinuitet och synlighet åt ett samarbete som redan ger konkreta resultat men som kan och måste stärkas ytterligare”, sade föredraganden för ReK:s yttrande, Matteo Luigi Bianchi (IT–ECR), ledamot av Morazzones lokala myndighet.

János Bianchi sade att ett av yttrandets främsta mål är att se till att den territoriella dimensionen av samarbetet mellan EU och Schweiz stärks på ett "kontinuerligt och systematiskt sätt", bland annat genom att institutionalisera samarbetet mellan ReK och den schweiziska konferensen för kantonala regeringar.

Norman Gobbi, ordförande för kantonen Ticinos regering och företrädare för den schweiziska kantonregeringskonferensen, uttryckte den schweiziska kantonregeringskonferensens intresse för att upprätta samarbete med ReK och sade att den skulle kunna utgöra ett strukturerat utrymme för dialog där regioner och kantoner kan uttrycka och hävda sina intressen. De schweiziska kantonerna är, sade han, ”övertygade om att stabila och långsiktiga förbindelser mellan Europeiska unionen och Schweiz ligger i allas intresse” och att ”Schweiz och dess kantoner är engagerade i sammanhållning, engagemang och framför allt sökandet efter pragmatiska lösningar på de dagliga problemen i våra territorier, våra företag och våra medborgare”.

Gobbi sade att Schweiz kantoner har "omfattande befogenheter, till exempel inom utbildning, hälso- och sjukvård, rättvisa och säkerhet, ekonomi, beskattning och kultur" och kommer att spela "en avgörande roll i genomförandet och konkretiseringen av det avtalspaket som förhandlats fram mellan Schweiz och Europeiska unionen".

Rekommendationerna följer på en politisk överenskommelse som nåddes i december 2024 om ett paket med elva bilaterala avtal mellan EU och Schweiz. Paketet har ännu inte ratificerats, en process som kommer att innebära en folkomröstning i Schweiz. Paketet omfattar regelbundna möten mellan Europaparlamentet och det schweiziska parlamentet. ReK har begärt att få observatörsstatus vid dessa interparlamentariska sammanträden.

Under ReK:s debatt den 15 oktober betonades särskilt behovet av ett effektivt samarbete om arbetskraftens rörlighet, infrastruktur, gränsöverskridande offentliga tjänster, gränsförvaltning och biologisk mångfald samt behovet av ”aktiv subsidiaritet”, för att säkerställa att de lokala och regionala nivåerna spelar en central roll i utformningen av potentiella avtal med en stark territoriell dimension.

Citat: 

Föredragande Matteo Luigi Bianchi (IT–ECR), ledamot av Morazzones lokala myndighet: ”Vi strävar efter att fördjupa samarbetet mellan EU och Schweiz genom att stärka de europeiska lokala och regionala myndigheternas och de schweiziska kantonernas roll som viktiga partner i flernivåstyret. Med full respekt för den schweiziska federalismen uppmanar vi till att fokusera på gemensamma prioriteringar, rörlighet, infrastruktur och Schengenområdet, så att medborgare i gränsregioner som arbetar över gränserna kan dra nytta av konstruktiva beslut som fattas på den lämpligaste nivån."

Bakgrund:

• Debatt i Europeiska regionkommittén den 15 oktober 2025: Video, foton, faktablad om yttrandet.
• De bilaterala avtal mellan EU och Schweiz som för närvarande väntar på ratificering omfattar många områden där samarbete mellan lokala och regionala myndigheter krävs, bland annat följande: Gränsöverskridande tjänster och arbetsmarknader som säkerställer rörlighet för arbetstagare, studenter och företagare. miljöskydd och biologisk mångfald, Räddningstjänst och räddningstjänst. energisamarbete, samt forskning och innovation. Under ReK:s debatt den 15 oktober betonades särskilt behovet av ett effektivt samarbete om arbetskraftens rörlighet, infrastruktur, gränsöverskridande offentliga tjänster, gränsförvaltning och biologisk mångfald samt behovet av ”aktiv subsidiaritet”, för att säkerställa att de lokala och regionala nivåerna spelar en central roll i utformningen av potentiella avtal med en stark territoriell dimension.
• Femton av de 26 schweiziska kantonerna gränsar till EU, däribland Baden-Württemberg och Bayern i Tyskland, Vorarlberg och Tyrolen i Österrike, Lombardiet, Sydtyrolen, Piemonte och Aostadalen i Italien samt Rhône-Alpes, Franche-Comté och Grand Est i Frankrike.
• Exempel på gränsöverskridande samarbete mellan EU och Schweiz som nämndes under debatten den 15 oktober var Interreg-programmen, Övre Rhen-konferensen, Regio Insubrica, Bodensjön-konferensen och Arge Alp-projekten.