Dohoda mezi EU a Švýcarskem by měla „posílit“ spolupráci místních a kantonálních vlád

Evropský výbor regionů (VR) uvítal balíček dohod, jejichž cílem je stabilizovat a rozvíjet dvoustranné vztahy mezi Švýcarskem a Evropskou unií, vyzval však k tomu, aby tyto dohody zahrnovaly silný územní a nižší než celostátní rozměr, mimo jiné tím, že městům, regionům a kantonům poskytnou přímou úlohu při sledování a provádění dohod.

Doporučení, která VR přijal dne 15. října, odrážejí přání, aby dvoustranné dohody „zajistily stabilitu, kontinuitu a viditelnost spolupráce, která již přináší konkrétní výsledky, ale může a musí být dále posílena“, uvedl zpravodaj stanoviska VR Matteo Luigi Bianchi (IT/EKR), člen místního orgánu Morazzone.

Pan Bianchi uvedl, že jedním z hlavních cílů stanoviska je zajistit, aby byl územní rozměr spolupráce mezi EU a Švýcarskem posílen „trvalým a systematickým způsobem“, mimo jiné institucionalizací spolupráce mezi VR a švýcarskou konferencí kantonálních vlád.

Norman Gobbi, předseda vlády kantonu Ticino a zástupce švýcarské konference kantonálních vlád, vyjádřil zájem švýcarské konference kantonálních vlád o navázání spolupráce s VR a uvedl, že „by mohla poskytnout strukturovaný prostor pro dialog, v němž by regiony a kantony mohly formulovat a prosazovat své zájmy“. Švýcarské kantony jsou přesvědčeny, že „stabilní a dlouhodobé vztahy mezi Evropskou unií a Švýcarskem jsou v zájmu všech“ a že „Švýcarsko a jeho kantony se zavázaly k soudržnosti, zapojení a především k hledání pragmatických řešení každodenních problémů našich území, našich podniků a našich občanů“.

Pan Gobbi uvedl, že švýcarské kantony mají "rozsáhlé pravomoci, například v oblasti vzdělávání, zdravotní péče, spravedlnosti a bezpečnosti, hospodářství, daní a kultury" a budou hrát "rozhodující úlohu při provádění a konkretizaci balíčku dohod sjednaných mezi Švýcarskem a Evropskou unií".

Doporučení vycházejí z politické dohody, jíž bylo dosaženo v prosinci 2024 ohledně balíčku 11 dvoustranných dohod mezi EU a Švýcarskem. Balíček ještě musí být ratifikován, proces, který bude zahrnovat referendum ve Švýcarsku. Balíček předpokládá pravidelná setkání mezi Evropským parlamentem a švýcarským parlamentem; VR požádal, aby mu byl na těchto meziparlamentních setkáních udělen status pozorovatele.

Během diskuse VR dne 15. října byl kladen zvláštní důraz na potřebu účinné spolupráce v oblasti mobility pracovních sil, infrastruktury, přeshraničních veřejných služeb, správy hranic, biologické rozmanitosti, jakož i na potřebu „aktivní subsidiarity“, aby se zajistilo, že nižší než celostátní úrovně budou hrát ústřední úlohu při utváření případných dohod se silným územním rozměrem.

Citace: 

Zpravodaj Matteo Luigi Bianchi (IT/EKR), člen místního orgánu Morazzone: „Cílem je prohloubit spolupráci mezi EU a Švýcarskem posílením úlohy evropských místních a regionálních orgánů a švýcarských kantonů jako klíčových partnerů ve víceúrovňové správě. Při plném respektování švýcarského federalismu naléhavě vyzýváme k tomu, abychom se zaměřili na společné priority, mobilitu, infrastrukturu a schengenský prostor, aby občané v přeshraničních regionech, kteří pracují přes hranice, měli prospěch z konstruktivních rozhodnutí přijatých na nejvhodnější úrovni.“

Souvislosti:

• Diskuse v Evropském výboru regionů, 15. října 2025: Video, fotografie, informativní přehled o stanovisku.
• Dvoustranné dohody mezi EU a Švýcarskem, které v současné době čekají na ratifikaci, se týkají mnoha oblastí, v nichž je nutná spolupráce mezi orgány na nižší než celostátní úrovni, včetně: přeshraniční služby a trhy práce zajišťující mobilitu pracovníků, studentů a podnikatelů; ochrana životního prostředí a biologická rozmanitost; služby civilní ochrany a záchranné služby; spolupráce v oblasti energetiky; a výzkum, inovace. Během diskuse VR dne 15. října byl kladen zvláštní důraz na potřebu účinné spolupráce v oblasti mobility pracovních sil, infrastruktury, přeshraničních veřejných služeb, správy hranic, biologické rozmanitosti, jakož i na potřebu „aktivní subsidiarity“, aby se zajistilo, že nižší než celostátní úrovně budou hrát ústřední úlohu při utváření případných dohod se silným územním rozměrem.
• Patnáct z 26 švýcarských kantonů příhraničních regionů v Evropské unii, včetně Bádenska-Württemberska a Bavorska v Německu, Vorarlberska a Tyrolska v Rakousku, Lombardie, Jižního Tyrolska, Piemontu a údolí Aosta v Itálii a Rhône-Alpes, Franche-Comté a Grand Est ve Francii.
• Příklady přeshraniční spolupráce mezi EU a Švýcarskem uvedené během rozpravy dne 15. října byly programy Interreg, konference o Horním Rýnu, Regio Insubrica, konference o Bodamském jezeře a projekty Arge Alp.