ES ir Šveicarijos susitarimas turėtų „sustiprinti“ vietos ir kantonų vyriausybių bendradarbiavimą

Europos regionų komitetas (RK) palankiai įvertino susitarimų rinkinį, kuriuo siekiama stabilizuoti ir plėtoti dvišalius Šveicarijos ir Europos Sąjungos santykius, tačiau paragino susitarimuose įtvirtinti tvirtą teritorinį ir subnacionalinį aspektą, be kita ko, suteikiant miestams, regionams ir kantonams tiesioginį vaidmenį stebint ir įgyvendinant susitarimus.

Rekomendacijose, kurias RK priėmė spalio 15 d., išreiškiamas pageidavimas, kad dvišaliai susitarimai „užtikrintų stabilumą, tęstinumą ir matomumą bendradarbiavimui, kuris jau duoda konkrečių rezultatų, tačiau gali ir turi būti toliau stiprinamas“, – teigė RK nuomonės pranešėjas Matteo Luigi Bianchi (IT / ECR), Morazzone vietos valdžios institucijos narys.

P. Bianchi teigė, kad vienas iš pagrindinių nuomonės tikslų yra užtikrinti, kad ES ir Šveicarijos bendradarbiavimo teritorinis aspektas būtų stiprinamas „nuolat ir sistemingai“, iš dalies institucionalizuojant RK ir Šveicarijos Kantonų vyriausybių konferencijos bendradarbiavimą.

Tičino kantono vyriausybės pirmininkas ir Šveicarijos kantonų vyriausybių konferencijos atstovas Norman Gobbi pareiškė, kad Šveicarijos kantonų vyriausybių konferencija yra suinteresuota užmegzti bendradarbiavimą su RK, teigdamas, kad „tai galėtų suteikti struktūruotą erdvę dialogui, kuriame regionai ir kantonai galėtų išreikšti ir ginti savo interesus“. Pasak jo, Šveicarijos kantonai yra „įsitikinę, kad stabilūs ir ilgalaikiai Europos Sąjungos ir Šveicarijos santykiai yra naudingi visiems“ ir kad „Šveicarija ir jos kantonai yra įsipareigoję siekti sanglaudos, dalyvavimo ir, svarbiausia, ieškoti pragmatiškų kasdienių mūsų teritorijų, įmonių ir piliečių problemų sprendimų“.

M. Gobbi sakė, kad Šveicarijos kantonai turi "dideles galias, pavyzdžiui, švietimo, sveikatos priežiūros, teisingumo ir saugumo, ekonomikos, mokesčių ir kultūros srityse" ir atliks "lemiamą vaidmenį įgyvendinant ir konkretizuojant susitarimų paketą, dėl kurio derėjosi Šveicarija ir Europos Sąjunga".

Rekomendacijos parengtos atsižvelgiant į 2024 m. gruodžio mėn. pasiektą politinį susitarimą dėl 11 ES ir Šveicarijos dvišalių susitarimų rinkinio. Paketas dar turi būti ratifikuotas, procesas, kuris apims referendumą Šveicarijoje. Dokumentų rinkinyje numatyti reguliarūs Europos Parlamento ir Šveicarijos parlamento susitikimai; RK paprašė, kad šiuose tarpparlamentiniuose susitikimuose jam būtų suteiktas stebėtojo statusas.

Spalio 15 d. RK diskusijoje ypatingas dėmesys buvo skirtas poreikiui veiksmingai bendradarbiauti darbo jėgos judumo, infrastruktūros, tarpvalstybinių viešųjų paslaugų, sienų valdymo, biologinės įvairovės srityse, taip pat poreikiui užtikrinti „aktyvų subsidiarumą“, siekiant užtikrinti, kad subnacionalinis lygmuo atliktų pagrindinį vaidmenį rengiant galimus susitarimus, turinčius stiprų teritorinį aspektą.

Citata: 

Pranešėjas Matteo Luigi Bianchi (IT / ECR), Morazzone vietos valdžios institucijos narys: „Siekiame stiprinti ES ir Šveicarijos bendradarbiavimą stiprinant Europos vietos ir regionų valdžios institucijų ir Šveicarijos kantonų, kaip pagrindinių daugiapakopio valdymo partnerių, vaidmenį. Visapusiškai gerbdami Šveicarijos federalizmą, raginame daugiausia dėmesio skirti bendriems prioritetams, judumui, infrastruktūrai ir Šengeno erdvei, kad pasienio regionuose dirbantys piliečiai galėtų pasinaudoti konstruktyviais sprendimais, priimtais tinkamiausiu lygmeniu.“

Pagrindiniai faktai:

• Diskusija Europos regionų komitete, 2025 m. spalio 15 d.: Vaizdo siužetas, nuotraukos, informacijos apie nuomonę suvestinė.
• ES ir Šveicarijos dvišaliai susitarimai, kurie šiuo metu turi būti ratifikuoti, apima daug sričių, kuriose reikalingas subnacionalinių valdžios institucijų bendradarbiavimas, įskaitant: tarpvalstybines paslaugas ir darbo rinkas, užtikrinant darbuotojų, studentų ir verslininkų judumą; aplinkos apsauga ir biologinė įvairovė; civilinės saugos ir avarinės tarnybos; bendradarbiavimas energetikos srityje; moksliniai tyrimai, inovacijos. Spalio 15 d. RK diskusijoje ypatingas dėmesys buvo skirtas poreikiui veiksmingai bendradarbiauti darbo jėgos judumo, infrastruktūros, tarpvalstybinių viešųjų paslaugų, sienų valdymo, biologinės įvairovės srityse, taip pat poreikiui užtikrinti „aktyvų subsidiarumą“, siekiant užtikrinti, kad subnacionalinis lygmuo atliktų pagrindinį vaidmenį rengiant galimus susitarimus, turinčius stiprų teritorinį aspektą.
• Penkiolika iš 26 Šveicarijos kantonų ribojasi su Europos Sąjungos regionais, įskaitant Badeną-Viurtembergą ir Bavariją Vokietijoje, Forarlbergą ir Tirolį Austrijoje, Lombardiją, Pietų Tirolį, Pjemontą ir Aostos slėnį Italijoje ir Roną-Alpes, Franš Kontė ir Didįjį Estą Prancūzijoje.
• Spalio 15 d. vykusiose diskusijose buvo paminėti tokie ES ir Šveicarijos tarpvalstybinio bendradarbiavimo pavyzdžiai kaip INTERREG programos, Aukštutinio Reino konferencija, „Regio Insubrica“, Konstanco ežero konferencija ir „Arge Alp“ projektai.