El acuerdo UE-Suiza debería "reforzar" la cooperación de los gobiernos locales y cantonales

El Comité Europeo de las Regiones (CDR) ha acogido con satisfacción un paquete de acuerdos destinados a estabilizar y desarrollar las relaciones bilaterales entre Suiza y la Unión Europea, pero ha pedido que los acuerdos incorporen una fuerte dimensión territorial y subnacional, en particular otorgando a las ciudades, regiones y cantones un papel directo en el seguimiento y la aplicación de los acuerdos.

Las recomendaciones, aprobadas por el CDR el 15 de octubre, reflejan el deseo de que los acuerdos bilaterales «proporcionen estabilidad, continuidad y visibilidad a una cooperación que ya produce resultados concretos, pero que puede y debe reforzarse aún más», afirmó el ponente del dictamen del CDR, Matteo Luigi Bianchi (IT/CRE), miembro del ente local de Morazzone.

El Sr. Bianchi señala que uno de los principales objetivos del dictamen es garantizar que la dimensión territorial de la cooperación entre la UE y Suiza se refuerce «de manera continua y sistemática», en parte institucionalizando la cooperación entre el CDR y la Conferencia de Gobiernos Cantonales de Suiza.

Norman Gobbi, presidente del Gobierno del Cantón del Tesino y representante de la Conferencia Suiza de Gobiernos Cantonales, expresó el interés de la Conferencia Suiza de Gobiernos Cantonales en establecer una cooperación con el CDR, afirmando que «podría proporcionar un espacio estructurado para el diálogo en el que las regiones y los cantones puedan articular y hacer valer sus intereses». Los cantones suizos están «convencidos de que las relaciones estables y a largo plazo entre la Unión Europea y Suiza redundan en interés de todos» y de que «Suiza y sus cantones están comprometidos con la cohesión, la participación y, sobre todo, la búsqueda de soluciones pragmáticas a los problemas cotidianos de nuestros territorios, nuestras empresas y nuestros ciudadanos».

Gobbi dijo que los cantones de Suiza tienen "amplias competencias, por ejemplo, en educación, salud, justicia y seguridad, economía, impuestos y cultura" y desempeñarán "un papel decisivo en la implementación y concreción del paquete de acuerdos negociados entre Suiza y la Unión Europea".

Las recomendaciones son consecuencia de un acuerdo político alcanzado en diciembre de 2024 sobre un paquete de once acuerdos bilaterales entre la UE y Suiza. El paquete aún no se ha ratificado, un proceso que implicará un referéndum en Suiza. El paquete prevé reuniones periódicas entre el Parlamento Europeo y el Parlamento suizo; el CDR ha solicitado que se le conceda el estatuto de observador en estas reuniones interparlamentarias.

Durante el debate del CDR del 15 de octubre, se hizo especial hincapié en la necesidad de una cooperación eficaz en materia de movilidad laboral, infraestructuras, servicios públicos transfronterizos, gestión de fronteras, biodiversidad, así como en la necesidad de una «subsidiariedad activa», para garantizar que los niveles subnacionales desempeñen un papel central en la configuración de posibles acuerdos con una fuerte dimensión territorial.

Cita: 

Ponente Matteo Luigi Bianchi (IT/CRE), miembro de la autoridad local de Morazzone: «Nuestro objetivo es profundizar la cooperación entre la UE y Suiza reforzando el papel de los entes locales y regionales europeos y de los cantones suizos como socios clave en la gobernanza multinivel. En pleno respeto del federalismo suizo, instamos a centrarse en las prioridades compartidas, la movilidad, las infraestructuras y el espacio Schengen, de modo que los ciudadanos de las regiones transfronterizas que trabajan al otro lado de la frontera se beneficien de las decisiones constructivas adoptadas al nivel más adecuado».

Antecedentes:

• Debate en el Comité Europeo de las Regiones, 15 de octubre de 2025: Vídeo, fotos, ficha informativa de opinión.
• Los acuerdos bilaterales UE-Suiza actualmente pendientes de ratificación abarcan muchos ámbitos en los que es necesaria la cooperación entre gobiernos subnacionales, entre ellos: servicios y mercados laborales transfronterizos, garantizando la movilidad de trabajadores, estudiantes y empresarios; la protección del medio ambiente y la biodiversidad; protección civil y servicios de emergencia; la cooperación energética; e investigación, innovación. Durante el debate del CDR del 15 de octubre, se hizo especial hincapié en la necesidad de una cooperación eficaz en materia de movilidad laboral, infraestructuras, servicios públicos transfronterizos, gestión de fronteras, biodiversidad, así como en la necesidad de una «subsidiariedad activa», para garantizar que los niveles subnacionales desempeñen un papel central en la configuración de posibles acuerdos con una fuerte dimensión territorial.
• Quince de las 26 regiones fronterizas de los cantones suizos en la Unión Europea, incluyendo Baden-Württemberg y Baviera en Alemania, Vorarlberg y el Tirol en Austria, Lombardía, Tirol del Sur, Piamonte y el Valle de Aosta en Italia, y Rhône-Alpes, Franche-Comté y Grand Est en Francia.
• Ejemplos de cooperación transfronteriza entre la UE y Suiza citados durante el debate del 15 de octubre fueron los programas Interreg, la Conferencia del Alto Rin, Regio Insubrica, la Conferencia del Lago de Constanza y los proyectos Arge Alp.