Acordo UE-Suíça deve «reforçar» a cooperação entre os governos locais e cantonais

O Comité das Regiões Europeu (CR) acolheu favoravelmente um pacote de acordos destinados a estabilizar e desenvolver as relações bilaterais entre a Suíça e a União Europeia, mas apelou a que os acordos incorporassem uma forte dimensão territorial e subnacional, nomeadamente conferindo aos municípios, às regiões e aos cantões um papel direto no acompanhamento e na aplicação dos acordos.

As recomendações, adotadas pelo CR em 15 de outubro, refletem o desejo de que os acordos bilaterais proporcionem «estabilidade, continuidade e visibilidade a uma cooperação que já produz resultados concretos, mas que pode e deve ser reforçada», afirmou o relator do parecer do CR, Matteo Luigi Bianchi (IT-CRE), membro do órgão de poder local de Morazzone.

Bianchi  afirmou que um dos principais objetivos do parecer é assegurar que a dimensão territorial da cooperação UE-Suíça seja reforçada «de forma contínua e sistemática», em parte institucionalizando a cooperação entre o CR e a Conferência Suíça dos Governos Cantonais.

Norman Gobbi, presidente do Governo do Cantão do Ticino e representante da Conferência Suíça dos Governos Cantonais, manifestou o interesse da Conferência Suíça dos Governos Cantonais em estabelecer uma cooperação com o CR, afirmando que «poderia proporcionar um espaço estruturado de diálogo em que as regiões e os cantões pudessem articular e defender os seus interesses». Os cantões suíços estão, afirmou, «convencidos de que as relações estáveis e a longo prazo entre a União Europeia e a Suíça são do interesse de todos» e que «a Suíça e os seus cantões estão empenhados na coesão, no envolvimento e, acima de tudo, na procura de soluções pragmáticas para os problemas quotidianos dos nossos territórios, das nossas empresas e dos nossos cidadãos».

Gobbi disse que os cantões suíços têm "extensos poderes, por exemplo, em educação, saúde, justiça e segurança, economia, tributação e cultura" e desempenharão "um papel decisivo na implementação e concretização do pacote de acordos negociados entre a Suíça e a União Europeia".

As recomendações surgem na sequência de um acordo político alcançado em dezembro de 2024 sobre um pacote de 11 acordos bilaterais entre a UE e a Suíça. O pacote ainda não foi ratificado, um processo que envolverá um referendo na Suíça. O pacote prevê reuniões regulares entre o Parlamento Europeu e o Parlamento suíço; o CR solicitou o estatuto de observador nestas reuniões interparlamentares.

Durante o debate do CR de 15 de outubro, foi dada especial ênfase à necessidade de uma cooperação eficaz em matéria de mobilidade laboral, infraestruturas, serviços públicos transfronteiriços, gestão das fronteiras e biodiversidade, bem como à necessidade de uma «subsidiariedade ativa», a fim de assegurar que os níveis infranacionais desempenham um papel central na elaboração de potenciais acordos com uma forte dimensão territorial.

Citação: 

Relator: Matteo Luigi Bianchi (IT-CRE), membro da autarquia local de Morazzone: «O nosso objetivo é aprofundar a cooperação entre a UE e a Suíça, reforçando o papel dos órgãos de poder local e regional europeus e dos cantões suíços enquanto parceiros fundamentais na governação a vários níveis. No pleno respeito do federalismo suíço, instamos a que se centrem nas prioridades comuns, na mobilidade, nas infraestruturas e no espaço Schengen, para que os cidadãos das regiões transfronteiriças que trabalham além-fronteiras beneficiem de decisões construtivas tomadas ao nível mais adequado.»

Antecedentes:

• Debate no Comité das Regiões Europeu, 15 de outubro de 2025: Vídeo, fotografias, ficha informativa de opinião.
• Os acordos bilaterais UE-Suíça atualmente pendentes de ratificação abrangem muitos domínios em que é necessária a cooperação entre os governos infranacionais, nomeadamente: serviços e mercados de trabalho transfronteiriços, assegurando a mobilidade de trabalhadores, estudantes e empresários; proteção do ambiente e biodiversidade; serviços de proteção civil e de emergência; cooperação no domínio da energia; e investigação, inovação. Durante o debate do CR de 15 de outubro, foi dada especial ênfase à necessidade de uma cooperação eficaz em matéria de mobilidade laboral, infraestruturas, serviços públicos transfronteiriços, gestão das fronteiras e biodiversidade, bem como à necessidade de uma «subsidiariedade ativa», a fim de assegurar que os níveis infranacionais desempenham um papel central na elaboração de potenciais acordos com uma forte dimensão territorial.
• Quinze das 26 regiões fronteiriças dos cantões suíços da União Europeia, incluindo Bade-Vurtemberga e Baviera na Alemanha, Vorarlberg e Tirol na Áustria, Lombardia, Tirol do Sul, Piemonte e Vale de Aosta na Itália, e Ródano-Alpes, Franche-Comté e Grand Est na França.
• Exemplos de cooperação transfronteiriça UE-Suíça citados durante o debate de 15 de outubro foram os programas Interreg, a Conferência do Alto Reno, a Regio Insubrica, a Conferência do Lago de Constança e os projetos Arge Alp.