Dohoda medzi EÚ a Švajčiarskom by mala "posilniť" spoluprácu medzi miestnymi a kantonálnymi vládami

Európsky výbor regiónov (VR) uvítal balík dohôd, ktorých cieľom je stabilizovať a rozvíjať dvojstranné vzťahy medzi Švajčiarskom a Európskou úniou, ale vyzval, aby dohody obsahovali silný územný a regionálny rozmer, a to aj tým, že mestám, regiónom a kantónom sa pri monitorovaní a vykonávaní dohôd prisúdi priama úloha.

Odporúčania, ktoré VR prijal 15. októbra, odrážajú želanie, aby dvojstranné dohody „poskytovali stabilitu, kontinuitu a viditeľnosť spolupráci, ktorá už prináša konkrétne výsledky, ale môže a musí sa ďalej posilňovať“, uviedol spravodajca stanoviska VR Matteo Luigi Bianchi (IT/EKR), člen miestneho orgánu Morazzone.

Pán Bianchi uviedol, že jedným z hlavných cieľov stanoviska je zabezpečiť, aby sa územný rozmer spolupráce medzi EÚ a Švajčiarskom posilnil „nepretržitým a systematickým spôsobom“, čiastočne inštitucionalizáciou spolupráce medzi VR a švajčiarskou konferenciou kantonálnych vlád.

Norman Gobbi, predseda vlády kantónu Ticino a zástupca švajčiarskej konferencie kantonálnych vlád, vyjadril záujem švajčiarskej konferencie kantonálnych vlád o nadviazanie spolupráce s VR a uviedol, že „by mohla poskytnúť štruktúrovaný priestor na dialóg, v ktorom by regióny a kantóny mohli vyjadriť a presadzovať svoje záujmy“. Švajčiarske kantóny sú podľa neho „presvedčené, že stabilné a dlhodobé vzťahy medzi Európskou úniou a Švajčiarskom sú v záujme všetkých“ a že „Švajčiarsko a jeho kantóny sú oddané súdržnosti, zapojeniu a predovšetkým hľadaniu pragmatických riešení každodenných problémov našich území, našich podnikov a našich občanov“.

Švajčiarske kantóny majú "rozsiahle právomoci, napríklad v oblasti vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, spravodlivosti a bezpečnosti, hospodárstva, daní a kultúry" a budú zohrávať "rozhodujúcu úlohu pri vykonávaní a konkretizácii balíka dohôd dojednaných medzi Švajčiarskom a Európskou úniou".

Odporúčania nadväzujú na politickú dohodu dosiahnutú v decembri 2024 o balíku 11 dvojstranných dohôd medzi EÚ a Švajčiarskom. Tento balík ešte musí byť ratifikovaný, čo je proces, ktorý bude zahŕňať referendum vo Švajčiarsku. V balíku sa počíta s pravidelnými stretnutiami medzi Európskym parlamentom a švajčiarskym parlamentom; VR požiadal o udelenie štatútu pozorovateľa na týchto medziparlamentných schôdzach.

Počas diskusie VR 15. októbra sa osobitný dôraz kládol na potrebu účinnej spolupráce v oblasti mobility pracovnej sily, infraštruktúry, cezhraničných verejných služieb, riadenia hraníc, biodiverzity, ako aj na potrebu „aktívnej subsidiarity“ s cieľom zabezpečiť, aby nižšie úrovne verejnej správy zohrávali ústrednú úlohu pri tvorbe potenciálnych dohôd so silným územným rozmerom.

Citácia: 

Spravodajca Matteo Luigi Bianchi (IT/EKR), člen miestneho orgánu Morazzone: „Naším cieľom je prehĺbiť spoluprácu medzi EÚ a Švajčiarskom posilnením úlohy európskych miestnych a regionálnych orgánov a švajčiarskych kantónov ako kľúčových partnerov vo viacúrovňovom riadení. Pri plnom rešpektovaní švajčiarskeho federalizmu naliehavo vyzývame, aby sme sa zamerali na spoločné priority, mobilitu, infraštruktúru a schengenský priestor, aby občania v cezhraničných regiónoch, ktorí pracujú cezhranične, mali prospech z konštruktívnych rozhodnutí prijatých na najvhodnejšej úrovni.“

Súvislosti:

• Diskusia v Európskom výbore regiónov 15. októbra 2025: Video, fotografie, informačný prehľad o stanovisku.
• Dvojstranné dohody medzi EÚ a Švajčiarskom, ktoré v súčasnosti čakajú na ratifikáciu, sa týkajú mnohých oblastí, v ktorých je potrebná spolupráca medzi orgánmi na nižšej ako celoštátnej úrovni, vrátane: cezhraničné služby a trhy práce zabezpečujúce mobilitu pracovníkov, študentov a podnikateľov; ochrana životného prostredia a biodiverzita; služby civilnej ochrany a pohotovostné služby; spolupráca v oblasti energetiky; a výskum, inovácie. Počas diskusie VR 15. októbra sa osobitný dôraz kládol na potrebu účinnej spolupráce v oblasti mobility pracovnej sily, infraštruktúry, cezhraničných verejných služieb, riadenia hraníc, biodiverzity, ako aj na potrebu „aktívnej subsidiarity“ s cieľom zabezpečiť, aby nižšie úrovne verejnej správy zohrávali ústrednú úlohu pri tvorbe potenciálnych dohôd so silným územným rozmerom.
• Pätnásť z 26 švajčiarskych pohraničných regiónov v Európskej únii vrátane Bádenska-Württemberska a Bavorska v Nemecku, Vorarlberska a Tirolska v Rakúsku, Lombardska, Južného Tirolska, Piemontu a údolia Aosta v Taliansku a Rhône-Alpes, Franche-Comté a Grand Est vo Francúzsku.
• Príkladmi cezhraničnej spolupráce medzi EÚ a Švajčiarskom, ktoré boli citované počas diskusie 15. októbra, boli programy Interreg, konferencia Horného Rýna, Regio Insubrica, konferencia o Bodamskom jazere a projekty Arge Alp.