Sporazum med EU in Švico bi moral "okrepiti" sodelovanje med lokalnimi in kantonskimi vladami

Evropski odbor regij (OR) je pozdravil sveženj sporazumov, namenjenih stabilizaciji in razvoju dvostranskih odnosov med Švico in Evropsko unijo, vendar je pozval, naj sporazumi vključujejo močno teritorialno in podnacionalno razsežnost, tudi tako, da se mestom, regijam in kantonom dodeli neposredna vloga pri spremljanju in izvajanju sporazumov.

Priporočila, ki jih je OR sprejel 15. oktobra, izražajo željo, da bi dvostranski sporazumi „zagotovili stabilnost, kontinuiteto in prepoznavnost sodelovanja, ki že prinaša konkretne rezultate, vendar ga je mogoče in treba še okrepiti“, je dejal poročevalec za mnenje OR Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), član lokalne skupnosti Morazzone.

G. Bianchi je dejal, da je eden glavnih ciljev mnenja zagotoviti stalno in sistematično krepitev teritorialne razsežnosti sodelovanja med EU in Švico, tudi z institucionalizacijo sodelovanja med OR in švicarsko konferenco kantonskih vlad.

Norman Gobbi, predsednik vlade kantona Ticino in predstavnik švicarske konference kantonskih vlad, je izrazil zanimanje švicarske konference kantonskih vlad za vzpostavitev sodelovanja z OR in dejal, da bi to lahko bil strukturiran prostor za dialog, v katerem bi lahko regije in kantoni izražali in uveljavljali svoje interese. Švicarski kantoni so prepričani, da so stabilni in dolgoročni odnosi med Evropsko unijo in Švico v interesu vseh ter da so Švica in njeni kantoni zavezani koheziji, sodelovanju in predvsem iskanju pragmatičnih rešitev za vsakdanje težave naših ozemelj, podjetij in državljanov.

Gobbi je dejal, da imajo švicarski kantoni "obsežne pristojnosti, na primer na področju izobraževanja, zdravstvenega varstva, pravosodja in varnosti, gospodarstva, obdavčitve in kulture", in bodo imeli "odločilno vlogo pri izvajanju in konkretizaciji svežnja sporazumov, o katerih sta se dogovorili Švica in Evropska unija".

Priporočila izhajajo iz političnega dogovora, doseženega decembra 2024, o svežnju 11 dvostranskih sporazumov med EU in Švico. Sveženj še ni ratificiran, proces, ki bo vključeval referendum v Švici. Sveženj predvideva redna srečanja med Evropskim parlamentom in švicarskim parlamentom; OR je zaprosil za status opazovalca na teh medparlamentarnih sejah.

Med razpravo OR 15. oktobra je bil poseben poudarek namenjen potrebi po učinkovitem sodelovanju na področju mobilnosti delovne sile, infrastrukture, čezmejnih javnih storitev, upravljanja meja in biotske raznovrstnosti ter potrebi po aktivni subsidiarnosti, da se zagotovi osrednja vloga podnacionalnih ravni pri oblikovanju morebitnih sporazumov z močno teritorialno razsežnostjo.

Citat: 

Poročevalec Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), član lokalne skupnosti Morazzone: „Cilj je poglobiti sodelovanje med EU in Švico s krepitvijo vloge evropskih lokalnih in regionalnih oblasti ter švicarskih kantonov kot ključnih partnerjev pri upravljanju na več ravneh. Ob polnem spoštovanju švicarskega federalizma pozivamo, naj se osredotočimo na skupne prednostne naloge, mobilnost, infrastrukturo in schengensko območje, da bodo državljani v čezmejnih regijah, ki delajo čez mejo, imeli koristi od konstruktivnih odločitev, sprejetih na najustreznejši ravni.“

Ozadje:

• Razprava v Evropskem odboru regij, 15. oktober 2025: Videoposnetek, fotografije, informativni pregled o mnenju.
• Dvostranski sporazumi med EU in Švico, ki so trenutno v postopku ratifikacije, zajemajo številna področja, na katerih je potrebno sodelovanje med podnacionalnimi oblastmi, med drugim: čezmejne storitve in trgi dela, ki zagotavljajo mobilnost delavcev, študentov in podjetnikov; varstvo okolja in biotska raznovrstnost; službe civilne zaščite in službe za ukrepanje ob nesrečah; sodelovanje na področju energije; ter raziskave in inovacije. Med razpravo OR 15. oktobra je bil poseben poudarek namenjen potrebi po učinkovitem sodelovanju na področju mobilnosti delovne sile, infrastrukture, čezmejnih javnih storitev, upravljanja meja in biotske raznovrstnosti ter potrebi po aktivni subsidiarnosti, da se zagotovi osrednja vloga podnacionalnih ravni pri oblikovanju morebitnih sporazumov z močno teritorialno razsežnostjo.
• Petnajst od 26 švicarskih kantonov obmejnih regij v Evropski uniji, vključno z Baden-Württembergom in Bavarsko v Nemčiji, Vorarlbergom in Tirolsko v Avstriji, Lombardijo, Južno Tirolsko, Piemontom in dolino Aosta v Italiji ter Rona-Alpe, Franche-Comté in Grand Est v Franciji.
• Primeri čezmejnega sodelovanja med EU in Švico, navedeni med razpravo 15. oktobra, so bili programi Interreg, Konferenca Zgornjega Rena, Regio Insubrica, Konferenca Bodensko jezero in projekti Arge Alp.