Aftalen mellem EU og Schweiz skal "styrke" det lokale og kantonale samarbejde

Det Europæiske Regionsudvalg (RU) har hilst en pakke af aftaler, der har til formål at stabilisere og udvikle de bilaterale forbindelser mellem Schweiz og Den Europæiske Union, velkommen, men har opfordret til, at aftalerne integrerer en stærk territorial og subnational dimension, herunder ved at give byer, regioner og kantoner en direkte rolle i overvågningen og gennemførelsen af aftalerne.

Anbefalingerne, som blev vedtaget af RU den 15. oktober, afspejler et ønske om, at de bilaterale aftaler vil "sikre stabilitet, kontinuitet og synlighed i et samarbejde, der allerede giver konkrete resultater, men som kan og skal styrkes yderligere", sagde ordføreren for RU's udtalelse, Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), medlem af Morazzones lokale myndighed.

Luca Bianchi sagde, at et af hovedformålene med udtalelsen er at sikre, at den territoriale dimension af samarbejdet mellem EU og Schweiz styrkes "løbende og systematisk", bl.a. ved at institutionalisere samarbejdet mellem RU og den schweiziske konference af kantonregeringer.

Norman Gobbi, formand for kantonen Ticinos regering og repræsentant for den schweiziske konference af kantonale regeringer, gav udtryk for den schweiziske konference af kantonale regeringers interesse i at etablere et samarbejde med RU og sagde, at "den kunne skabe et struktureret rum for dialog, hvor regioner og kantoner kan formulere og hævde deres interesser". De schweiziske kantoner er, sagde han, "overbeviste om, at stabile, langsigtede forbindelser mellem Den Europæiske Union og Schweiz er i alles interesse", og at "Schweiz og dets kantoner er engageret i samhørighed, inddragelse og frem for alt søgen efter pragmatiske løsninger på de daglige problemer i vores områder, vores virksomheder og vores borgere".

Gobbi sagde, at Schweiz' kantoner har "omfattende beføjelser, f.eks. inden for uddannelse, sundhedspleje, retfærdighed og sikkerhed, økonomi, beskatning og kultur" og vil spille "en afgørende rolle i gennemførelsen og konkretiseringen af den pakke af aftaler, der er forhandlet mellem Schweiz og Den Europæiske Union".

Henstillingerne følger efter en politisk aftale, der blev indgået i december 2024 om en pakke med 11 bilaterale aftaler mellem EU og Schweiz. Pakken mangler endnu at blive ratificeret, en proces, der vil indebære en folkeafstemning i Schweiz. Pakken omfatter regelmæssige møder mellem Europa-Parlamentet og det schweiziske parlament. Regionsudvalget har anmodet om at få observatørstatus på disse interparlamentariske møder.

Under RU's debat den 15. oktober blev der lagt særlig vægt på behovet for et effektivt samarbejde om arbejdskraftmobilitet, infrastruktur, grænseoverskridende offentlige tjenester, grænseforvaltning, biodiversitet samt på behovet for "aktiv nærhed" for at sikre, at de subnationale niveauer spiller en central rolle i udformningen af potentielle aftaler med en stærk territorial dimension.

Citat: 

Ordfører Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), medlem af Morazzone kommune: "Vi sigter mod at uddybe samarbejdet mellem EU og Schweiz ved at styrke de europæiske lokale og regionale myndigheders og de schweiziske kantoners rolle som centrale partnere i flerniveaustyring. Med fuld respekt for den schweiziske føderalisme opfordrer vi indtrængende til at fokusere på fælles prioriteter, mobilitet, infrastruktur og Schengenområdet, således at borgere i grænseregioner, der arbejder på tværs af grænserne, kan drage fordel af konstruktive beslutninger, der træffes på det mest hensigtsmæssige niveau."

Baggrund:

• Debat i Det Europæiske Regionsudvalg den 15. oktober 2025: Video, fotos, faktablad om udtalelsen.
• De bilaterale aftaler mellem EU og Schweiz, der i øjeblikket afventer ratificering, dækker mange områder, hvor der er behov for samarbejde mellem subnationale myndigheder, herunder: grænseoverskridende tjenesteydelser og arbejdsmarkeder, der sikrer mobilitet for arbejdstagere, studerende og iværksættere miljøbeskyttelse og biodiversitet civilbeskyttelses- og beredskabstjenester energisamarbejde samt forskning og innovation. Under RU's debat den 15. oktober blev der lagt særlig vægt på behovet for et effektivt samarbejde om arbejdskraftmobilitet, infrastruktur, grænseoverskridende offentlige tjenester, grænseforvaltning, biodiversitet samt på behovet for "aktiv nærhed" for at sikre, at de subnationale niveauer spiller en central rolle i udformningen af potentielle aftaler med en stærk territorial dimension.
• Femten af de 26 schweiziske kantoner grænseregioner i Den Europæiske Union, herunder Baden-Württemberg og Bayern i Tyskland, Vorarlberg og Tyrol i Østrig, Lombardiet, Sydtyrol, Piemonte og Aostadalen i Italien, og Rhône-Alpes, Franche-Comté og Grand Est i Frankrig.
• Eksempler på grænseoverskridende samarbejde mellem EU og Schweiz, der blev nævnt under debatten den 15. oktober, var Interreg-programmer, konferencen om Øvre Rhinen, Regio Insubrica, konferencen om Bodensøen og Arge Alp-projekter.