Uniós bővítési napok: Reflektorfényben a dezinformáció az Ukrajnával és Moldovával folytatott csatlakozási tárgyalások előtt

Az EU és a bővítési országok helyi vezetőinek találkozóján hangsúlyozták, hogy szorosabb együttműködésre van szükség a helyi hatóságokkal a dezinformáció elleni küzdelem érdekében.

A helyi és regionális vezetők június 2–3-án Brüsszelben találkoztak az Európai Unió bővítéséről szóló kiemelt találkozón, mivel egyre nagyobb a kilátás arra, hogy június 15-én Ukrajna és Moldova lesz a következő ország, amely hivatalos tárgyalásokat kezd az EU-hoz való csatlakozásról.

A bővítési folyamat e potenciálisan jelentős pillanatában a Régiók Európai Bizottsága (RB) Bővítési Napok konferenciáján az EU és a bővítési országok politikusai találkoztak, hogy megvitassák a csatlakozást, de arra is összpontosítsanak, hogy miként lehetne jobban kommunikálni az EU bővítésének előnyeit a külföldi információmanipuláció és beavatkozás kihívásaival szemben. Fokozott dezinformációról, kibertámadásokról és külföldi beavatkozásról számolnak be az egész kontinensen, és a hiteles kommunikáció elengedhetetlenné vált a demokratikus reziliencia megőrzéséhez.

A vitaindító felszólaló – Vitalij Klicsko, Kijev polgármestere – hangsúlyozta, hogy az ukránok azon vágya, hogy „Európához tartozzanak, függetlenek legyenek”, mint az oka annak, hogy Putyin orosz elnök elindította ezt az „érzéketlen háborút”, és kijelentette, hogy az „objektív és valós információk” biztosítása kritikus fontosságú az ukrán főváros arra irányuló erőfeszítései szempontjából, hogy megvédje lakosait és fellépjen az orosz dezinformációval szemben. Klitschko polgármester, aki egyben az Ukrán Városok Szövetségének elnöke is, 2022-ben, néhány nappal az orosz invázió után az RB első tiszteletbeli tagjává vált, és 2025-ben elnyerte a Paweł Adamowicz polgármesteri díjat közösségének a háború közepén való vezetéséért.

A "dezinformációt" az orosz háború négy frontjának egyikeként jellemezte, Klitschko polgármester így nyilatkozott: „Putyin szerint az oroszok fő célpontjai a katonai erők. De tegnap Kijevet rakétákkal támadták meg. Hét ember meghalt, 90 megsérült. Öt kórházat és három óvodát semmisítettek meg.

A megbízható, objektív és időszerű tájékoztatásra helyezett hangsúlyt számos más felszólaló is tükrözte a bővítési napokon, egy kiemelt éves rendezvényen, amelyre néhány nappal a tervezett – június 15-i – kormányközi konferencia előtt került sor, amelyen hivatalos tárgyalások kezdődhetnek az EU, valamint Ukrajna és Moldova között az EU-val kapcsolatos reformokról. Több nyugat-balkáni ország is halad az uniós tagság felé, és Montenegró az élen jár.

Az RB, az Európai Parlament bővítési stratégiával foglalkozó előadója, Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe) és az Európai Unió Tanácsának ciprusi elnöksége egyaránt hangsúlyozta, hogy szoros együttműködésre van szükség a helyi és regionális önkormányzatokkal a demokratikus intézmények aláásására, a választások befolyásolására és az európai integráció támogatásának gyengítésére irányuló dezinformáció elleni küzdelem érdekében.

Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provence-Alpes-Côte-d'Azur regionális tanácsának tagja és az RB „Uniós polgárság, kormányzás, intézményi és külügyek” (CIVEX) szakbizottságának elnöke így nyilatkozott: „Jobban kell kommunikálnunk az EU bővítésének előnyeit, különösen egy egyre ellenségesebb környezetben. Egyetlen kormányzati szint sem képes egyedül kezelni a külföldi információmanipuláció és beavatkozás kihívásait. Szorosabb együttműködésre van szükség az európai intézmények, az uniós tagállamok, a régiók és a városok között. Emellett fel kell vérteznünk a helyi és regionális önkormányzatokat a hatékony reagáláshoz szükséges eszközökkel, ismeretekkel és kapacitásokkal.”

A konferencián – amely egy munkaértekezletet is magában foglalt – bemutatott tapasztalatok és ötletek alapul szolgálnak majd azokhoz az ajánlásokhoz, amelyeket az RB jelenleg dolgoz ki az Európai Demokráciapajzshoz való hozzájárulás érdekében. Ez egy olyan uniós kezdeményezés, amelynek célja a polgárok szerepvállalásának növelése, a demokratikus intézmények védelme, valamint a demokrácia megerősítése az EU-n és a bővítési országokon belül. A külföldi információmanipuláció és beavatkozás elleni fellépés az EU által tervezett négy intézkedési kategória egyike.

A megbeszélések során olyan kérdéseket vitattak meg, mint a polgári részvétel, a médiaműveltség javítására irányuló együttműködési erőfeszítések, a média és a civil társadalmi szervezetek támogatása, a nyilvánosság hatékony tájékoztatási csatornái, valamint a helyi és regionális önkormányzatok uniós támogatásának lehetséges eszközei.

A külföldi információmanipuláció és beavatkozás központi témája lesz az RB június 9–10-i EuroPCom konferenciájának is, amelyen közintézmények, köztük a bővítési országok kommunikációs szakértői vesznek részt.

Idézetek:

• Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provence-Alpes-Côte-d'Azur regionális tanácsának tagja és az RB „Uniós polgárság, kormányzás, intézményi és külügyek” (CIVEX) szakbizottságának elnöke: „Ukrajna az információs háború frontvonalában áll, ahol a dezinformációt stratégiai fegyverként vetik be az egzisztenciális küzdelemben. Moldovát is többször célba vették. Hasonló dinamika figyelhető meg a Nyugat-Balkánon és az EU-n belül is, beleértve saját országomat is. A dezinformáció kihasználja a társadalmi megosztottságot, aláássa az intézményeinkbe vetett bizalmat, és gyengíti az uniós csatlakozás és reformok közvélemény általi támogatottságát. Egyértelműen el kell ismernünk a helyi és regionális önkormányzatok szerepét a dezinformáció elleni küzdelemben. Ami a bővítést illeti, sok polgár számára egy kulcsfontosságú kérdés továbbra is megválaszolatlan: Mit jelent a bővítés számomra, a közösségem számára? Tényekre és konkrét eredményekre támaszkodva bizonyíthatjuk, hogy a bővítés nem elvont politika, hanem olyan lehetőség, amely növekedést, stabilitást és békét teremt.”

• Vitaliy Klitschko, Kijev polgármestere, az Ukrán Városok Szövetségének elnöke és a 2025. évi Paweł Adamowicz-díj kitüntetettje: „Mindenkinek meg kell értenie ennek az értelmetlen háborúnak az okát. Mi, ukránok, függetlenek akarunk lenni. Putyin ezzel nem értett egyet. Demokratikus országot akarunk építeni. Mindannyiótoktól függünk. A háborúnak négy frontja van. Ezek egyike a dezinformáció. Egy egyszerű példa: Putyin szerint az oroszok fő célpontjai a katonai erők. De tegnap Kijevet rakétákkal támadták meg. Hét ember meghalt, 90 megsérült. Öt kórház, három óvoda megsemmisült. A háború kezdete óta Kijevben több mint 2000 lakást romboltak le, és közel 1000 embert öltek meg. Az objektív és valós információ elsődleges fontosságú a közösségünkkel való kommunikációban. Az emberek védelme érdekében tájékoztatjuk őket a hírekről, az igényekről és a fő kihívásokról.”

• Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), az Európai Parlament bővítési stratégiával foglalkozó előadója: „A bővítés valódi gazdasági előnyökkel és Európa-szerte szorosabb együttműködéssel jár. A bővítésről szóló kommunikáció továbbra is fontos része a folyamatnak. A valós tényeken túl meg kell győznünk a polgárokat. Ezért közös erőfeszítésekre van szükségünk ahhoz, hogy jobban elmagyarázzuk a folyamatot partnereinknek és polgárainknak egyaránt. Felszólítom Önt – a helyi és regionális önkormányzatok képviselőit – és az összes uniós intézményt, hogy: Legyünk objektívek, legyünk innovatívak, legyünk stratégiaiak, de ne veszítsük el a geopolitikai rivalizálás és verseny érzését. Mert a végén vagy együtt nyerünk, vagy együtt veszítünk.

• Marilena Raouna, a Ciprusi Köztársaság európai ügyekért felelős miniszterhelyettese: „Európának napjainkban növekvő geopolitikai versennyel, biztonsági kihívásokkal és a külső szereplők demokráciáink aláásására irányuló egyre nagyobb kísérleteivel kell szembenéznie. A demokratikus reziliencia helyi szinten kezdődik. A helyi vezetők gyakran a legmegbízhatóbb hangok közé tartoznak társadalmainkban. A polgárok ellenállóbbak a manipulációval szemben, ha bíznak a közintézményekben, megbízható információkhoz férnek hozzá, és aktívan részt vesznek a demokratikus életben. Ugyanakkor a helyi és regionális önkormányzatok állnak a frontvonalban a dezinformációval és a külföldi beavatkozással szemben. E fenyegetések leküzdéséhez ezért erős közösségi szintű szerepvállalásra, valamint az európai intézmények, a nemzeti kormányok, a civil társadalom és a helyi hatóságok közötti partnerségek előmozdítására van szükség.”

További információk:

• Az esemény részletei: A napirendek és a háttérdokumentumok egy erre a célra létrehozott weboldalon érhetők el, a felvételekkel együtt pedig egy többnyelvű online platformon. A fényképek letölthetők.

• A Bővítési Napok konferenciájának résztvevői: A helyi és regionális politikusok mellett a résztvevők a következők voltak: Marilena Raouna, a Ciprusi Köztársaság európai ügyekért felelős miniszterhelyettese; Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), az Európai Parlament bővítéssel foglalkozó előadója; az Európai Bizottság; az európai külső tevékenység; valamint a bővítési országok médiaszakemberei, szakértői és civil társadalmi képviselői. Az RB emellett fiatal választott politikusokat is meghívott a bővítési országokból, akik tagjai a YEP programjának.

• Paweł Adamowicz polgármesteri díj: A díj azokat az embereket tünteti ki, akik nyitottabb, befogadóbb és demokratikusabb közösségekért dolgoznak az olyan kihívásokkal teli körülmények ellenére, mint az erőszak, a gyűlöletbeszéd, az előítéletek és az idegengyűlölet. Vitalij Klicsko kijevi polgármester 2025-ben nyerte el a díjat. Az idei győztes Ekrem İmamoğlu, Isztambul polgármestere, aki jelenleg előzetes letartóztatásban van. Letartóztatását és más helyi vezetők letartóztatását az RB elítélte.

• Bővítés – a helyi és regionális nézőpont: Az RB legutóbbi értékelése a bővítési országok által az EU-val kapcsolatos reformok terén elért eredményekről helyi és regionális szempontból a Nyugat-Balkánra és Törökországra vonatkozó 2025. évi bővítési csomagról szóló véleményeiben található (előadó: Gillian Coughlan, IE/RE, Cork megye tanácsának tagja), valamint Ukrajna, Moldova és Grúzia (előadó: Patrick Molinoz, FR/PES, Bourgogne-Franche-Comté régió alelnöke). A vélemények hangsúlyozzák, hogy az EU bővítésének sikeréhez a helyi és regionális önkormányzatok jelentős bevonására van szükség, mivel az uniós jogszabályok mintegy kétharmada a szubnacionális hatóságok fellépését teszi szükségessé. A vélemények az RB három politikai prioritását tükrözik: kohézió, reziliencia és közelség. Az RB úgy véli, hogy egyetlen uniós szerv sem volt következetesebb az EU bővítésének támogatásában.

• Bővítés – közvélemény: Az EU-n belüli bővítéssel kapcsolatos nyilvános attitűdöket egy 2025-ben közzétett speciális Eurobarométer felmérés részletezi. A partnerországokban minden évben – többek között 2025-ben is – felmérés készül az uniós csatlakozással kapcsolatos attitűdökről.

• Moldova: Ezen a héten az EU–Moldova Társulási Tanács jóváhagyta a moldovai kormány és a Régiók Európai Bizottsága arra irányuló kérését, hogy – a moldovai oldalon állandó tagsággal rendelkező konzultatív vegyes bizottság létrehozásával – fejlesszék a kapcsolatokat. A határozat az elkövetkező napokban az EU Hivatalos Lapjában való kihirdetésével lép hatályba.

• Törökország: A Törökországgal foglalkozó munkacsoport a demokratikus visszaeséssel kapcsolatos növekvő aggályok közepette találkozott. Az RB, az Európai Parlament és az Európa Tanács egységesen kiállt a törökországi helyi demokrácia mellett és szolidaritást vállalt a helyi vezetőkkel, akik – Isztambul polgármesteréhez, Ekrem İmamoğluhoz hasonlóan – az EU és Törökország közötti kapcsolatok gerincét képező demokratikus értékeket védik.

• Európai Demokráciapajzs: Az RB a 2026. októberi plenáris ülésén fogja elfogadni az európai demokráciapajzsra vonatkozó álláspontját. Az Európai Demokráciapajzs kezdeményezésben felvázolt intézkedések négy kategóriába sorolhatók: az egyik a társadalmi reziliencia és a polgári részvétel fokozása a polgári szerepvállalás hangsúlyozása révén; a második a szabad és tisztességes választások, a médiapluralizmus, az erős civil társadalom, valamint a fékek és ellensúlyok működésének biztosítására összpontosított; a dezinformáció és a külföldi információmanipuláció kezelésére irányuló intézkedések harmadik sorozata; valamint egy negyedik csomag, amelynek célja az új technológiák – többek között a mesterséges intelligencia – jelentette kockázatok korlátozása és azok kihasználása. Az RB kéri, hogy egyértelműen ismerjék el a helyi és regionális önkormányzatok szerepét a dezinformáció elleni küzdelemben, többek között a Demokratikus Reziliencia Európai Központjában való részvételük révén. Az RB véleménytervezete az európai demokráciapajzsról.

• EuroPCom-konferencia: Az európai nyilvános kommunikációs konferenciára (EuroPCom) június 9–10-én kerül sor a Régiók Európai Bizottságában. Ez az éves konferencia és hálózatépítési rendezvény a helyi, regionális, nemzeti és európai hatóságok kommunikációs szakértőinek, valamint magán kommunikációs ügynökségeknek, nem kormányzati szervezeteknek és a tudományos élet képviselőinek szól.

• Háttér-információk: Az RB megbízásából készült tanulmány „A Nyugat-balkáni Reform- és Növekedéstámogató Eszköz helyi és regionális dimenziója” címmel (2026), valamint az Európai Parlament Kutatószolgálatának tájékoztatója „Külföldi információmanipuláció és beavatkozás az EU-hoz csatlakozó tagjelölt országokban” címmel (2026. március).

Kapcsolattartó:

Andrew Gardner

Telefonszám: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu