Jornadas de ampliación de la UE: La desinformación en el punto de mira antes de las conversaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia

Necesidad de una cooperación más estrecha con las autoridades locales para luchar contra la desinformación, subrayada en la reunión de dirigentes locales de la UE y de los países de la ampliación.

Los líderes locales y regionales se reunieron en Bruselas los días 2 y 3 de junio para una reunión emblemática sobre la ampliación de la Unión Europea en medio de las crecientes perspectivas de que Ucrania y Moldavia se conviertan el 15 de junio en los próximos países en iniciar negociaciones formales sobre la adhesión a la UE.

En este momento potencialmente significativo del proceso de ampliación, la conferencia de las Jornadas de Ampliación del Comité Europeo de las Regiones (CDR) reunió a políticos de la UE y de los países de la ampliación para debatir la adhesión, pero también para centrarse en cómo comunicar mejor los beneficios de la ampliación de la UE frente a los retos de la manipulación de la información y las injerencias extranjeras. Se está informando de un aumento de la desinformación, los ciberataques y las injerencias extranjeras en todo el continente, y una comunicación creíble se ha convertido en esencial para salvaguardar la resiliencia democrática.

El orador principal, el alcalde de Kiev, Vitaliy Klitschko, subrayó que el deseo de los ucranianos de «ser parte de Europa, independiente» es la razón por la que el presidente ruso Putin lanzó esta «guerra sin sentido», y dijo que el suministro de «información objetiva y verdadera» ha sido fundamental para los esfuerzos de la capital ucraniana por proteger a sus residentes y contrarrestar la desinformación rusa. El alcalde Klitschko, que también es presidente de la Asociación de Ciudades de Ucrania, fue nombrado primer miembro honorario del CDR en 2022, días después de la invasión rusa, y en 2025 ganó el Premio Alcalde Paweł Adamowicz por el liderazgo de su comunidad en medio de la guerra.

Al describir la "desinformación" como uno de los cuatro frentes en la guerra de Rusia, el alcalde Klitschko dijo: Putin dice que el objetivo principal de los rusos son las fuerzas militares. Pero ayer Kyiv fue atacado con misiles. Siete personas murieron, 90 resultaron heridas. Cinco hospitales, tres preescolares destruidos.

Su énfasis en una información fiable, objetiva y oportuna se reflejó en muchos otros oradores en las Jornadas de la Ampliación, un acto anual emblemático, que tuvo lugar días antes de una conferencia intergubernamental prevista —el 15 de junio— que podría dar lugar a la apertura de negociaciones formales entre la UE y Ucrania y Moldavia sobre las reformas relacionadas con la UE. Varios Estados de los Balcanes Occidentales también están avanzando hacia la adhesión a la UE, siendo Montenegro el país pionero.

El CDR, el ponente del Parlamento Europeo sobre la estrategia de ampliación – Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe) – y la Presidencia chipriota del Consejo de la Unión Europea subrayaron la necesidad de una estrecha colaboración con los entes locales y regionales para contrarrestar la desinformación destinada a socavar las instituciones democráticas, influir en las elecciones y debilitar el apoyo a la integración europea.

Magali Altounian (FR/Renew Europe), miembro del Consejo Regional de Provenza-Alpes-Costa Azul y presidenta de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) del CDR, ha declarado: «Tenemos que comunicar mejor los beneficios de la ampliación de la UE, en particular en un entorno cada vez más hostil. Ningún nivel único de gobernanza puede abordar por sí solo los retos de la manipulación de la información y la injerencia extranjeras. Necesitamos una cooperación más estrecha entre las instituciones europeas, los Estados miembros de la UE, las regiones y las ciudades. También debemos dotar a los entes locales y regionales de las herramientas, los conocimientos y las capacidades necesarios para responder con eficacia».

Las experiencias e ideas presentadas en la conferencia, que incluyó un taller, servirán de base a las recomendaciones que el CDR está formulando actualmente para contribuir al Escudo Europeo de la Democracia, una iniciativa de la UE diseñada para capacitar a los ciudadanos, salvaguardar las instituciones democráticas y reforzar la democracia dentro de la UE y los países de la ampliación. Las acciones para hacer frente a la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros forman una de las cuatro categorías de medidas previstas por la UE.

En los debates se examinaron cuestiones como la participación ciudadana, los esfuerzos de colaboración para mejorar la alfabetización mediática, el apoyo a los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil, los canales eficaces de información pública y los posibles medios de apoyo de la UE a los entes locales y regionales.

La manipulación de la información y las injerencias extranjeras también serán un tema central de la conferencia EuroPCom del CDR de los días 9 y 10 de junio, que reunirá a expertos en comunicación de instituciones públicas, incluidos los de los países de la ampliación.

Citas:

• Magali Altounian (FR/Renew Europe), miembro del Consejo Regional de Provenza-Alpes-Costa Azul y presidenta de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores del CDR (CIVEX): «Ucrania está en la primera línea de una guerra de información, donde la desinformación se despliega como arma estratégica en una lucha existencial. Moldavia también ha sido objeto de ataques en repetidas ocasiones. Dinámicas similares son visibles en los Balcanes Occidentales y también dentro de la UE, incluido mi propio país. La desinformación explota las divisiones sociales, pretende socavar la confianza en nuestras instituciones y debilitar el apoyo público a la adhesión a la UE y a las reformas. Necesitamos un claro reconocimiento del papel de los entes locales y regionales en la lucha contra la desinformación. En cuanto a la ampliación, para muchos ciudadanos sigue sin responderse una pregunta clave: ¿Qué significa la ampliación para mí, para mi comunidad? Al apoyarnos en hechos y resultados concretos, podemos demostrar que la ampliación no es una política abstracta, sino una oportunidad que aporta crecimiento, estabilidad y paz».

• Vitaliy Klitschko, alcalde de Kiev, presidente de la Asociación de Ciudades de Ucrania y galardonado con el Premio Alcalde Paweł Adamowicz 2025: "Todo el mundo tiene que entender la razón de esta guerra sin sentido. Los ucranianos queremos ser parte de Europa, independientes. Y Putin no estaba de acuerdo con eso. Queremos construir un país democrático. Dependemos de cada uno de ustedes. La guerra tiene cuatro frentes. Uno de ellos es la desinformación. Un ejemplo fácil: Putin dice que el objetivo principal de los rusos son las fuerzas militares. Pero ayer Kyiv fue atacado con misiles. Siete personas murieron, 90 resultaron heridas. Cinco hospitales, tres preescolares destruidos. Desde el comienzo de la guerra, en Kiev, más de 2.000 apartamentos han sido destruidos y cerca de 1.000 personas han muerto. La información objetiva y verdadera es una prioridad en la comunicación con nuestra comunidad. Para proteger a las personas, les informamos de las noticias, las necesidades y los principales desafíos.

• Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), ponente del Parlamento Europeo para la estrategia de ampliación: «La ampliación aporta beneficios económicos reales y una cooperación más estrecha en toda Europa. La comunicación sobre la ampliación sigue siendo una parte importante del proceso. Más allá de los hechos reales, debemos convencer a los ciudadanos. Por eso necesitamos esfuerzos conjuntos para explicar mejor el proceso tanto a nuestros socios como a nuestros ciudadanos. Mi llamamiento a usted —representantes de los entes locales y regionales— y a todas las instituciones de la UE es el siguiente: Seamos objetivos, seamos innovadores, seamos estratégicos, pero no perdamos un sentido de rivalidad geopolítica y competencia. Porque al final, o ganamos juntos o perdemos juntos.

• Marilena Raouna, viceministra de Asuntos Europeos de la República de Chipre: «Hoy en día, Europa se enfrenta a una competencia geopolítica cada vez mayor, a retos en materia de seguridad y a intentos cada vez mayores de agentes externos de socavar nuestras democracias. La resiliencia democrática comienza a nivel local. Los líderes locales son a menudo algunas de las voces más confiables en nuestras sociedades. Los ciudadanos son más resistentes a la manipulación cuando confían en las instituciones públicas, tienen acceso a información fiable y se sienten activamente involucrados en la vida democrática. Al mismo tiempo, los entes locales y regionales están en primera línea para hacer frente a la desinformación y las injerencias extranjeras. Por lo tanto, la lucha contra estas amenazas requiere un fuerte compromiso a nivel comunitario y el fomento de asociaciones entre las instituciones europeas, los gobiernos nacionales, la sociedad civil y las autoridades locales».

Más información:

• Datos del acto: Los órdenes del día y los documentos de referencia están disponibles en una página web específica, junto con grabaciones en una plataforma en línea multilingüe. Las fotos están disponibles para su descarga.

• Participantes en la conferencia de las Jornadas de la Ampliación: Además de los políticos locales y regionales, los participantes incluyeron: Marilena Raouna, viceministra de Asuntos Europeos de la República de Chipre; Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), ponente del Parlamento Europeo sobre la ampliación; la Comisión Europea; la Acción Exterior Europea; profesionales de los medios de comunicación, expertos y representantes de la sociedad civil de los países de la ampliación. Además, el CDR invitó a jóvenes políticos electos de los países de la ampliación que son miembros de su programa YEP.

• Premio Alcalde Paweł Adamowicz: El premio honra a las personas que trabajan para comunidades más abiertas, inclusivas y democráticas a pesar de circunstancias desafiantes como la violencia, el discurso de odio, los prejuicios y la xenofobia. El alcalde Vitaliy Klitschko de Kiev ganó el premio en 2025. El ganador de este año es Ekrem İmamoğlu, alcalde de Estambul, que se encuentra actualmente en prisión preventiva. Su detención y la de otros dirigentes locales ha sido condenada por el CDR.

• Ampliación: la perspectiva local y regional: La última evaluación del CDR de los avances en las reformas relacionadas con la UE por parte de los países de la ampliación, desde una perspectiva local y regional, puede consultarse en sus dictámenes sobre el «Paquete de ampliación 2025» para los Balcanes Occidentales y Turquía (ponente: Gillian Coughlan, IE/RE, miembro del Consejo del Condado de Cork) y Ucrania, Moldavia y Georgia (ponente: Patrick Molinoz, FR/PSE, vicepresidente de la Región de Bourgogne-Franche-Comté). Los dictámenes hacen hincapié en que el éxito de la ampliación de la UE requiere la participación significativa de los entes locales y regionales, ya que aproximadamente dos tercios de la legislación de la UE requiere la acción de los entes subnacionales. Los dictámenes reflejan las tres prioridades políticas del CDR: cohesión, resiliencia y proximidad. El CDR considera que ningún órgano de la UE ha sido más coherente en su apoyo a la ampliación de la UE.

• Ampliación – opinión pública: Las actitudes de los ciudadanos hacia la ampliación dentro de la UE se detallan en una encuesta especial del Eurobarómetro publicada en 2025. Las actitudes hacia la adhesión a la UE se examinan cada año en los países socios, también en 2025.

• Moldavia: El Consejo de Asociación UE-Moldavia aprobó esta semana una solicitud del Gobierno de Moldavia y del Comité Europeo de las Regiones para mejorar los contactos mediante la creación de un Comité Consultivo Mixto con una composición fija por parte moldava, decisión que entrará en vigor cuando se publique en el Diario Oficial de la UE en los próximos días.

• Turquía: El Grupo de Trabajo sobre Turquía se reunió en medio de una creciente preocupación por el retroceso democrático. El CDR, el Parlamento Europeo y el Consejo de Europa hablaron con una sola voz en apoyo de la democracia local en Turquía y en solidaridad con los líderes locales, que —como el alcalde de Estambul, Ekrem İmamoğlu— defienden los valores democráticos como columna vertebral de las relaciones entre la UE y Turquía.

• Escudo Europeo de la Democracia: El CDR adoptará su posición sobre el Escudo Europeo de la Democracia en su pleno de octubre de 2026. Las medidas esbozadas en la iniciativa del Escudo Europeo de la Democracia se dividen en cuatro categorías: uno para impulsar la resiliencia social y la participación ciudadana, haciendo hincapié en el compromiso cívico; una segunda centrada en garantizar unas elecciones libres y justas, el pluralismo de los medios de comunicación, una sociedad civil fuerte y unos controles y equilibrios operativos; una tercera serie de medidas para luchar contra la desinformación y la manipulación de la información por parte de agentes extranjeros (FIMI); y un cuarto conjunto destinado a limitar los riesgos que plantean las nuevas tecnologías, incluida la inteligencia artificial, y a beneficiarse de ellas. El CDR pedirá que se reconozca claramente el papel de los entes locales y regionales en la lucha contra la desinformación, también mediante su participación en el Centro Europeo para la Resiliencia Democrática. Proyecto de Dictamen del CDR sobre el Escudo Europeo de la Democracia.

• Conferencia EuroPCom: La Conferencia Europea de Comunicación Pública (EuroPCom) se celebrará en el Comité Europeo de las Regiones los días 9 y 10 de junio. Este evento anual de conferencia y creación de redes está dirigido a expertos en comunicación de las autoridades locales, regionales, nacionales y europeas, así como a agencias de comunicación privadas, ONG y el mundo académico.

• Lectura de antecedentes: Estudio encargado por el CDR sobre «La dimensión local y regional del Mecanismo de Reforma y Crecimiento para los Balcanes Occidentales»(2026) y una sesión informativa del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo sobre «Manipulación de información extranjera e interferencia en los países candidatos a la adhesión a la UE»(marzo de 2026).

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Andrew Gardner

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