EU-Erweiterungstage: Desinformation im Rampenlicht vor den Beitrittsgesprächen mit der Ukraine und Moldau

Notwendigkeit einer engeren Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden, um Desinformation entgegenzuwirken, die auf dem Treffen der lokalen Entscheidungsträger aus der EU und den Erweiterungsländern betont wurde.

Vor dem Hintergrund der wachsenden Aussichten, dass die Ukraine und Moldau am 15. Juni die nächsten Länder sein werden, die förmliche Verhandlungen über den Beitritt zur EU aufnehmen werden, trafen sich die lokalen und regionalen Entscheidungsträger am 2./3. Juni in Brüssel zu einem Leittreffen zur Erweiterung der Europäischen Union.

In diesem potenziell wichtigen Moment des Erweiterungsprozesses brachte die Konferenz der Erweiterungstage des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) Politiker aus der EU und den Erweiterungsländern zusammen, um über den Beitritt zu diskutieren, sich aber auch darauf zu konzentrieren, wie die Vorteile der EU-Erweiterung angesichts der Herausforderungen der Informationsmanipulation und Einflussnahme aus dem Ausland besser kommuniziert werden können. Verstärkte Desinformation, Cyberangriffe und Einflussnahme aus dem Ausland werden auf dem gesamten Kontinent gemeldet, und eine glaubwürdige Kommunikation ist für die Wahrung der demokratischen Widerstandsfähigkeit unerlässlich geworden.

Der Hauptredner – der Bürgermeister von Kiew, Vitaliy Klitschko – betonte, dass der Wunsch der Ukrainer, „ein Teil Europas zu sein, unabhängig“, der Grund dafür sei, dass Russlands Präsident Putin diesen „sinnlosen Krieg“ begonnen habe, und erklärte, dass die Bereitstellung „objektiver und wahrer Informationen“ für die Bemühungen der ukrainischen Hauptstadt, ihre Bewohner zu schützen und russische Desinformation zu bekämpfen, von entscheidender Bedeutung gewesen sei. Bürgermeister Klitschko, der auch Präsident des Verbands der ukrainischen Städte ist, wurde 2022, wenige Tage nach der Invasion Russlands, zum ersten Ehrenmitglied des AdR ernannt und gewann 2025 den Bürgermeister-Paweł-Adamowicz-Preis für die Führung seiner Gemeinde inmitten des Krieges.

Bürgermeister Klitschko bezeichnete "Desinformation" als eine von vier Fronten im russischen Krieg: Putin sagt, das Hauptziel der Russen seien die Streitkräfte. Aber erst gestern wurde Kiew mit Raketen angegriffen. Sieben Menschen starben, 90 wurden verletzt. Fünf Krankenhäuser, drei Vorschulen zerstört.

Sein Schwerpunkt auf zuverlässigen, objektiven und zeitnahen Informationen wurde von vielen anderen Rednern auf den Erweiterungstagen, einer jährlichen Leitveranstaltung, die Tage vor einer geplanten Regierungskonferenz – am 15. Juni – stattfand, bei der formelle Verhandlungen zwischen der EU und der Ukraine und Moldau über EU-bezogene Reformen aufgenommen werden könnten, zum Ausdruck gebracht. Mehrere westliche Balkanstaaten sind ebenfalls auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft, wobei Montenegro der Vorreiter ist.

Der AdR, der Berichterstatter des Europäischen Parlaments für die Erweiterungsstrategie – Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe) – und der zyprische EU-Ratsvorsitz unterstrichen die Notwendigkeit einer engen Zusammenarbeit mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, um Desinformation zu bekämpfen, die demokratische Institutionen untergraben, Wahlen beeinflussen und die Unterstützung für die europäische Integration schwächen soll.

Magali Altounian (FR/Renew Europe), Mitglied des Regionalrates Provence-Alpes-Côte-d'Azur und Vorsitzender der AdR-Fachkommission für Unionsbürgerschaft, Regieren, institutionelle Fragen und Außenbeziehungen (CIVEX), erklärte: „Wir müssen besser über die Vorteile der EU-Erweiterung kommunizieren, insbesondere in einem Umfeld, das immer feindseliger wird. Keine einzige Regierungsebene kann die Herausforderungen der Informationsmanipulation und -einmischung aus dem Ausland allein bewältigen. Wir brauchen eine engere Zusammenarbeit zwischen den europäischen Institutionen, den EU-Mitgliedstaaten, Regionen und Städten. Wir müssen auch die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften mit den Instrumenten, dem Wissen und den Kapazitäten ausstatten, die für eine wirksame Reaktion erforderlich sind.“

Die auf der Konferenz – zu der auch ein Workshop gehörte – vorgestellten Erfahrungen und Ideen werden in Empfehlungen einfließen, die der AdR derzeit formuliert, um einen Beitrag zum Europäischen Demokratieschild zu leisten, einer EU-Initiative zur Stärkung der Bürger, zum Schutz demokratischer Institutionen und zur Stärkung der Demokratie in der EU und den Erweiterungsländern. Maßnahmen zur Bekämpfung der FIMI bilden eine von vier Kategorien von Maßnahmen, die von der EU ins Auge gefasst werden.

Bei den Beratungen wurden Themen wie Bürgerbeteiligung, gemeinsame Anstrengungen zur Verbesserung der Medienkompetenz, Unterstützung von Medien und zivilgesellschaftlichen Organisationen, wirksame Kanäle für öffentliche Informationen und potenzielle Mittel zur Unterstützung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften durch die EU erörtert.

Informationsmanipulation und Einflussnahme aus dem Ausland werden auch ein zentrales Thema der EuroPCom-Konferenz des AdR am 9./10. Juni sein, auf der Kommunikationsexperten öffentlicher Einrichtungen, auch aus Erweiterungsländern, zusammenkommen werden.

Zitate:

• Magali Altounian (FR/Renew Europe), Mitglied des Regionalrates Provence-Alpes-Côte-d'Azur und Vorsitzender der AdR-Fachkommission für Unionsbürgerschaft, Regieren, institutionelle Fragen und Außenbeziehungen (CIVEX): „Die Ukraine steht an vorderster Front eines Informationskriegs, in dem Desinformation als strategische Waffe in einem existenziellen Kampf eingesetzt wird. Auch Moldawien wurde wiederholt ins Visier genommen. Ähnliche Dynamiken sind auf dem Westbalkan und auch innerhalb der EU, einschließlich meines eigenen Landes, zu beobachten. Desinformation nutzt gesellschaftliche Spaltungen aus, versucht, das Vertrauen in unsere Institutionen zu untergraben und die öffentliche Unterstützung für den EU-Beitritt und die Reformen zu schwächen. Wir brauchen eine klare Anerkennung der Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften bei der Bekämpfung von Desinformation. Was die Erweiterung betrifft, so bleibt für viele Bürger eine Schlüsselfrage unbeantwortet: Was bedeutet die Erweiterung für mich, für meine Gemeinschaft? Indem wir uns auf Fakten und konkrete Ergebnisse stützen, können wir zeigen, dass die Erweiterung keine abstrakte Politik ist, sondern eine Chance, die Wachstum, Stabilität und Frieden bringt.“

• Vitaliy Klitschko, Bürgermeister von Kiew, Präsident des Verbands ukrainischer Städte und Preisträger des Paweł-Adamowicz-Preises 2025: „Jeder muss den Grund dieses sinnlosen Krieges verstehen. Wir Ukrainer wollen Teil Europas sein, unabhängig. Putin war damit nicht einverstanden. Wir wollen ein demokratisches Land aufbauen. Wir sind auf jeden von euch angewiesen. Der Krieg hat vier Fronten. Eine davon ist Desinformation. Ein einfaches Beispiel: Putin sagt, dass das Hauptziel der Russen die Streitkräfte sind. Aber erst gestern wurde Kiew mit Raketen angegriffen. Sieben Menschen starben, 90 wurden verletzt. Fünf Krankenhäuser, drei Vorschulen zerstört. Seit Beginn des Krieges wurden in Kiew mehr als 2.000 Wohnungen zerstört und fast 1.000 Menschen getötet. Objektive und echte Information ist eine Priorität in der Kommunikation mit unserer Gemeinschaft. Um die Menschen zu schützen, informieren wir sie über Neuigkeiten, Bedürfnisse und die wichtigsten Herausforderungen.“

• Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), Berichterstatter des Europäischen Parlaments für die Erweiterungsstrategie: „Die Erweiterung bringt echte wirtschaftliche Vorteile und eine stärkere Zusammenarbeit in ganz Europa. Die Erweiterungskommunikation ist nach wie vor ein wichtiger Teil des Prozesses. Über die realen Fakten hinaus müssen wir die Bürger überzeugen. Deshalb brauchen wir gemeinsame Anstrengungen, um den Prozess sowohl unseren Partnern als auch unseren Bürgerinnen und Bürgern besser zu erklären. Ich rufe Sie – Vertreter der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften – und alle EU-Institutionen auf: Seien wir objektiv, seien wir innovativ, seien wir strategisch, aber verlieren wir nicht das Gefühl geopolitischer Rivalität und Konkurrenz. Denn am Ende gewinnen wir entweder gemeinsam oder verlieren gemeinsam.

• Marilena Raouna, stellvertretende Ministerin für europäische Angelegenheiten der Republik Zypern: „Europa steht heute vor einem zunehmenden geopolitischen Wettbewerb, Sicherheitsherausforderungen und zunehmenden Versuchen externer Akteure, unsere Demokratien zu untergraben. Demokratische Resilienz beginnt auf lokaler Ebene. Lokale Führer sind oft einige der vertrauenswürdigsten Stimmen in unseren Gesellschaften. Die Bürger sind widerstandsfähiger gegenüber Manipulationen, wenn sie öffentlichen Institutionen vertrauen, Zugang zu zuverlässigen Informationen haben und sich aktiv am demokratischen Leben beteiligt fühlen. Gleichzeitig stehen die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften bei der Bekämpfung von Desinformation und ausländischer Einflussnahme an vorderster Front. Die Bekämpfung dieser Bedrohungen erfordert daher ein starkes Engagement auf Gemeinschaftsebene und die Förderung von Partnerschaften zwischen den europäischen Institutionen, den nationalen Regierungen, der Zivilgesellschaft und den lokalen Behörden.“

Weitere Informationen:

• Einzelheiten der Veranstaltung: Tagesordnungen und Hintergrunddokumente sowie Aufzeichnungen auf einer mehrsprachigen Online-Plattform sind auf einer speziellen Website verfügbar. Fotos stehen zum Download zur Verfügung.

• Teilnehmer der Konferenz der Erweiterungstage: Neben Kommunal- und Regionalpolitikern zählten zu den Teilnehmern: Marilena Raouna, stellvertretende Ministerin für europäische Angelegenheiten der Republik Zypern; Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), Berichterstatterin des Europäischen Parlaments für die Erweiterung; die Europäische Kommission; Europäisches auswärtiges Handeln; sowie Medienschaffende, Experten und Vertreter der Zivilgesellschaft aus den Erweiterungsländern. Darüber hinaus lud der AdR junge gewählte Politiker aus Erweiterungsländern ein, die Mitglieder seines YEP-Programms sind.

• Bürgermeister Paweł Adamowicz-Preis: Der Preis zeichnet Menschen aus, die sich trotz herausfordernder Umstände wie Gewalt, Hetze, Vorurteile und Fremdenfeindlichkeit für offenere, inklusivere und demokratischere Gemeinschaften einsetzen. Bürgermeister Vitaliy Klitschko von Kiew gewann die Auszeichnung im Jahr 2025. Der diesjährige Gewinner ist Ekrem İmamoğlu, Bürgermeister von Istanbul, der sich derzeit in Untersuchungshaft befindet. Seine Festnahme und die Verhaftung anderer Kommunalpolitiker wurde vom AdR verurteilt.

• Erweiterung – die lokale und regionale Perspektive: Die jüngste Bewertung der Fortschritte der Erweiterungsländer bei EU-bezogenen Reformen aus lokaler und regionaler Sicht durch den AdR findet sich in seinen Stellungnahmen zum Erweiterungspaket 2025 für den Westbalkan und die Türkei (Berichterstatter: Gillian Coughlan, IE/RE, Mitglied des Kreisrates von Cork) sowie Ukraine, Moldau und Georgien (Berichterstatter: Patrick Molinoz, FR/SPE, Vizepräsident der Region Bourgogne-Franche-Comté). In den Stellungnahmen wird betont, dass der Erfolg der EU-Erweiterung eine erhebliche Beteiligung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften erfordert, da etwa zwei Drittel der EU-Rechtsvorschriften Maßnahmen der subnationalen Gebietskörperschaften erfordern. Die Stellungnahmen spiegeln die drei politischen Prioritäten des AdR wider: Zusammenhalt, Resilienz und Nähe. Der AdR ist der Auffassung, dass keine EU-Einrichtung die EU-Erweiterung konsequenter unterstützt hat.

• Erweiterung – öffentliche Meinung: Die öffentliche Einstellung zur Erweiterung innerhalb der EU wird in einer im Jahr 2025 veröffentlichten Eurobarometer-Sonderumfrage ausführlich dargelegt. Die Einstellungen zum EU-Beitritt werden jedes Jahr in den Partnerländern, auch 2025, erhoben.

• Moldau: Ein Antrag der moldauischen Regierung und des Europäischen Ausschusses der Regionen auf Intensivierung der Kontakte – durch die Einrichtung eines Gemischten Beratenden Ausschusses mit fester Mitgliedschaft auf moldauischer Seite – wurde diese Woche vom Assoziationsrat EU-Moldau gebilligt, ein Beschluss, der in Kraft treten wird, wenn er in den kommenden Tagen im Amtsblatt der EU veröffentlicht wird.

• Türkei: Die Arbeitsgruppe „Türkei“ ist angesichts der wachsenden Besorgnis über demokratische Rückschritte auf die Tagesordnung getreten. Der AdR, das Europäische Parlament und der Europarat sprachen mit einer Stimme für die lokale Demokratie in der Türkei und in Solidarität mit den lokalen Entscheidungsträgern, die – wie der Bürgermeister von Istanbul, Ekrem İmamoğlu – demokratische Werte als Rückgrat der Beziehungen zwischen der EU und der Türkei verteidigen.

• Europäischer Demokratieschild: Der AdR wird auf seiner Plenartagung im Oktober 2026 einen Standpunkt zum europäischen Demokratieschild festlegen. Die in der Initiative „Europäischer Demokratieschild“ dargelegten Maßnahmen lassen sich in vier Kategorien einteilen: eine Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Gesellschaft und der Bürgerbeteiligung durch Betonung des bürgerschaftlichen Engagements; ein zweiter Schwerpunkt lag auf der Gewährleistung freier und fairer Wahlen, des Medienpluralismus, einer starken Zivilgesellschaft und funktionierender Kontrollen und Gegenkontrollen; eine dritte Reihe von Maßnahmen zur Bekämpfung von Desinformation und ausländischer Informationsmanipulation (FIMI); und ein viertes Set, das darauf abzielt, die von neuen Technologien, einschließlich künstlicher Intelligenz, ausgehenden Risiken zu begrenzen und von ihnen zu profitieren. Der AdR wird eine klare Anerkennung der Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften bei der Bekämpfung von Desinformation fordern, unter anderem durch ihre Beteiligung am Europäischen Zentrum für demokratische Resilienz. Entwurf einer AdR-Stellungnahme zum europäischen Demokratieschild.

• EuroPCom-Konferenz: Die Europäische Konferenz für öffentliche Kommunikation (EuroPCom) findet vom 9. bis 10. Juni im Europäischen Ausschuss der Regionen statt. Diese jährliche Konferenz und Networking-Veranstaltung richtet sich an Kommunikationsexperten aus lokalen, regionalen, nationalen und europäischen Behörden sowie an private Kommunikationsagenturen, NGOs und Hochschulen.

• Hintergrundlektüre: vom AdR in Auftrag gegebene Studie zum Thema „Die lokale und regionale Dimension der Reform- und Wachstumsfazilität für den Westbalkan“ (2026) und ein Briefing des Wissenschaftlichen Dienstes des Europäischen Parlaments zum Thema „Informationsmanipulation und Einflussnahme aus dem Ausland in EU-Beitrittskandidatenländern“(März 2026).

Kontakt:

Andrew Gardner

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu