ES plėtros dienos. Dezinformacija – dėmesio centre prieš derybas dėl narystės su Ukraina ir Moldova

Būtinybė glaudžiau bendradarbiauti su vietos valdžios institucijomis siekiant kovoti su dezinformacija, pabrėžta ES ir plėtros šalių vietos vadovų susitikime.

Birželio 2–3 d. Briuselyje vietos ir regionų vadovai susitiko pavyzdiniame susitikime dėl Europos Sąjungos plėtros, atsižvelgiant į didėjančias perspektyvas, kad birželio 15 d. Ukraina ir Moldova taps kitomis šalimis, pradėsiančiomis oficialias derybas dėl stojimo į ES.

Šiuo potencialiai svarbiu plėtros proceso momentu Europos regionų komiteto (RK) Plėtros dienų konferencija subūrė ES ir plėtros šalių politikus, kad jie aptartų ne tik stojimą į ES, bet ir tai, kaip geriau informuoti apie ES plėtros naudą, kai susiduriama su užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi iššūkiais. Visame žemyne pranešama apie didesnę dezinformaciją, kibernetinius išpuolius ir užsienio kišimąsi, o patikima komunikacija tapo labai svarbi siekiant užtikrinti demokratinį atsparumą.

Pagrindinis pranešėjas – Kijevo meras Vitaliy Klitschko – pabrėžė, kad Ukrainos noras „būti Europos dalimi, nepriklausoma“ yra priežastis, dėl kurios Rusijos prezidentas V. Putinas pradėjo šį „beprasmį karą“, ir teigė, kad „objektyvios ir tikros informacijos“ teikimas yra labai svarbus Ukrainos sostinės pastangoms apsaugoti savo gyventojus ir kovoti su Rusijos dezinformacija. 2022 m., praėjus kelioms dienoms po Rusijos invazijos, meras A. Klitschko, kuris taip pat yra Ukrainos miestų asociacijos pirmininkas, tapo pirmuoju RK garbės nariu, o 2025 m. laimėjo mero Paweło Adamowicziaus apdovanojimą už vadovavimą savo bendruomenei karo viduryje.

Apibūdindamas "dezinformaciją" kaip vieną iš keturių Rusijos karo frontų, meras A. Klitschko sakė: V. Putinas sako, kad pagrindinis rusų taikinys yra karinės pajėgos. Tačiau tik vakar Kijevas buvo užpultas raketomis. Žuvo septyni žmonės, 90 buvo sužeisti. Sunaikintos penkios ligoninės, trys ikimokyklinio ugdymo įstaigos.“

Daug kitų pranešėjų per Plėtros dienas – pavyzdinį metinį renginį, kuris įvyko likus kelioms dienoms iki planuojamos tarpvyriausybinės konferencijos (birželio 15 d.), kurioje gali būti pradėtos oficialios ES ir Ukrainos bei Moldovos derybos dėl su ES susijusių reformų – akcentavo, kad jis pabrėžė patikimos, objektyvios ir savalaikės informacijos svarbą. Kelios Vakarų Balkanų valstybės taip pat daro pažangą siekdamos narystės ES, o Juodkalnija yra lyderė.

RK, Europos Parlamento pranešėjas plėtros strategijos klausimais Petras Auštrevičius (LT / „Renew Europe“) ir Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujantis Kipras pabrėžė, kad reikia glaudžiai bendradarbiauti su vietos ir regionų valdžios institucijomis siekiant kovoti su dezinformacija, kuria siekiama pakenkti demokratinėms institucijoms, daryti įtaką rinkimams ir susilpninti paramą Europos integracijai.

Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto regiono tarybos narys ir RK Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX) pirmininkas Magali Altounian (FR / „Renew Europe“) sakė: „Turime geriau informuoti apie ES plėtros naudą, ypač priešiškoje aplinkoje. Vien tik užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi problemos negali būti sprendžiamos nė vienu valdymo lygmeniu. Mums reikia glaudesnio Europos institucijų, ES valstybių narių, regionų ir miestų bendradarbiavimo. Taip pat turime aprūpinti vietos ir regionų valdžios institucijas priemonėmis, žiniomis ir pajėgumais, kurių reikia veiksmingam reagavimui.“

Konferencijoje pristatyta patirtis ir idėjos, įskaitant praktinį seminarą, padės parengti rekomendacijas, kurias RK šiuo metu rengia siekdamas prisidėti prie Europos demokratijos skydo – ES iniciatyvos, kuria siekiama suteikti galių piliečiams, apsaugoti demokratines institucijas ir stiprinti demokratiją ES ir plėtros šalyse. Kovos su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir kišimusi veiksmai yra viena iš keturių ES numatytų priemonių kategorijų.

Diskusijose buvo svarstomi tokie klausimai kaip piliečių dalyvavimas, bendros pastangos gerinti gebėjimą naudotis žiniasklaidos priemonėmis, parama žiniasklaidai ir pilietinės visuomenės organizacijoms, veiksmingi viešosios informacijos kanalai, galimos ES paramos vietos ir regionų valdžios institucijoms priemonės.

Užsienio vykdomas manipuliavimas informacija ir kišimasis taip pat bus pagrindinė birželio 9–10 d. vyksiančios RK EuroPCom konferencijos, kurioje dalyvaus viešųjų institucijų, įskaitant plėtros šalis, komunikacijos ekspertai, tema.

Citatos:

• Magali Altounian (FR / Renew Europe), Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto regiono tarybos narys ir RK Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX) pirmininkas: „Ukraina yra informacinio karo priešakyje, kur dezinformacija naudojama kaip strateginis ginklas egzistencinėje kovoje. Į Moldovą taip pat ne kartą buvo kėsinamasi. Panaši dinamika pastebima ir Vakarų Balkanuose, ir ES viduje, įskaitant mano šalį. Dezinformacija išnaudoja visuomenės susiskaldymą, siekia pakirsti pasitikėjimą mūsų institucijomis ir susilpninti visuomenės paramą stojimui į ES ir reformoms. Turime aiškiai pripažinti vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį kovojant su dezinformacija. Kalbant apie plėtrą, daugeliui piliečių pagrindinis klausimas lieka neatsakytas: Ką plėtra reiškia man, mano bendruomenei? Remdamiesi faktais ir konkrečiais rezultatais galime parodyti, kad plėtra yra ne abstrakti politika, o galimybė, kuri atneša augimą, stabilumą ir taiką.“

• Kijevo meras, Ukrainos miestų asociacijos pirmininkas ir 2025 m. mero Paweło Adamowicziaus apdovanojimo laureatas Vitaliy Klitschko: „Visi turi suprasti šio beprasmio karo priežastį. Mes, ukrainiečiai, norime būti Europos dalimi, nepriklausomi. V. Putinas su tuo nesutiko. Norime sukurti demokratinę valstybę. Mes priklausome nuo kiekvieno iš jūsų. Karas turi keturis frontus. Vienas iš jų - dezinformacija. Paprastas pavyzdys: V. Putinas sako, kad pagrindinis Rusijos taikinys yra karinės pajėgos. Tačiau tik vakar Kijevas buvo užpultas raketomis. Žuvo septyni žmonės, 90 buvo sužeisti. Penkios ligoninės, trys ikimokyklinio ugdymo įstaigos buvo sugriautos. Nuo karo pradžios Kijeve buvo sugriauta daugiau kaip 2 000 butų ir nužudyta beveik 1 000 žmonių. Tiksli ir tikra informacija yra bendravimo su mūsų bendruomene prioritetas. Siekdami apsaugoti žmones, informuojame juos apie naujienas, poreikius ir pagrindinius iššūkius.“

• Petras Auštrevičius (LT / Renew Europe), Europos Parlamento pranešėjas plėtros strategijos klausimais: „Plėtra duoda realios ekonominės naudos ir stiprina bendradarbiavimą visoje Europoje. Komunikatas dėl plėtros tebėra svarbi proceso dalis. Be tikrų faktų, turime įtikinti piliečius. Todėl mums reikia bendrų pastangų siekiant geriau paaiškinti šį procesą tiek mūsų partneriams, tiek mūsų piliečiams. Kreipiuosi į Jus – vietos ir regionų valdžios institucijų atstovus – ir visas ES institucijas: Būkime objektyvūs, būkime novatoriški, būkime strateginiai, bet nepraraskime geopolitinės konkurencijos ir konkurencijos jausmo. Nes galiausiai arba laimime kartu, arba pralaimime kartu.

• Kipro Respublikos Europos reikalų ministro pavaduotoja Marilena Raouna: „Šiandien Europa susiduria su didėjančia geopolitine konkurencija, saugumo iššūkiais ir vis dažnesniais išorės subjektų bandymais pakenkti mūsų demokratijai. Demokratinis atsparumas prasideda vietos lygmeniu. Vietos vadovai dažnai yra vieni patikimiausių balsų mūsų visuomenėje. Piliečiai yra atsparesni manipuliavimui, kai jie pasitiki viešosiomis institucijomis, turi prieigą prie patikimos informacijos ir jaučiasi aktyviai dalyvaujantys demokratiniame gyvenime. Be to, vietos ir regionų valdžios institucijos yra priešakinėse linijose kovojant su dezinformacija ir užsienio kišimusi. Todėl kovojant su šiomis grėsmėmis reikia aktyviai dalyvauti bendruomenės lygmeniu ir skatinti Europos institucijų, nacionalinių vyriausybių, pilietinės visuomenės ir vietos valdžios institucijų partnerystę.“

Daugiau informacijos:

• Informacija apie renginį: Darbotvarkės ir aiškinamieji dokumentai pateikiami specialiame tinklalapyje kartu su įrašais daugiakalbėje interneto platformoje. Nuotraukas galima atsisiųsti.

• Plėtros dienų konferencijos dalyviai: Be vietos ir regionų politikų, dalyvavo: Kipro Respublikos Europos reikalų ministro pavaduotoja Marilena Raouna; Petras Auštrevičius (LT / Renew Europe), Europos Parlamento pranešėjas plėtros klausimais; Europos Komisija; Europos išorės veiksmai; ir žiniasklaidos specialistai, ekspertai ir pilietinės visuomenės atstovai iš plėtros šalių. RK taip pat pakvietė jaunuosius išrinktus politikus iš plėtros šalių, kurie yra jo Jaunųjų išrinktų politikų programos nariai.

• Mero Paweło Adamowicziaus apdovanojimas: Apdovanojimu pagerbiami žmonės, dirbantys atviresnėse, įtraukesnėse ir demokratiškesnėse bendruomenėse, nepaisant sudėtingų aplinkybių, tokių kaip smurtas, neapykantą kurstanti kalba, išankstinis nusistatymas ir ksenofobija. 2025 m. apdovanojimą laimėjo Kijevo meras Vitaliy Klitschko. Šių metų laureatas – Stambulo meras Ekremas İmamoğlu, kuriam šiuo metu taikomas kardomasis kalinimas. RK pasmerkė jo suėmimą ir kitų vietos vadovų suėmimą.

• Plėtra. Vietos ir regionų perspektyva: Naujausias RK atliktas plėtros šalių pažangos įgyvendinant su ES susijusias reformas vertinimas, žvelgiant iš vietos ir regionų perspektyvos, pateikiamas jo nuomonėse „2025 m. plėtros dokumentų rinkinys“, skirtas Vakarų Balkanams ir Turkijai (pranešėjas: Gillian Coughlan, IE / RE, Korko grafystės tarybos narys) ir Ukraina, Moldova bei Gruzija (pranešėjas: Patrick Molinoz, FR / PES, Burgundijos-Franš Kontė regiono pirmininko pavaduotojas). Nuomonėse pabrėžiama, kad ES plėtros sėkmei būtinas aktyvus vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimas, nes maždaug dviem trečdaliams ES teisės aktų priimti reikia subnacionalinių valdžios institucijų veiksmų. Nuomonės atspindi tris RK politinius prioritetus: sanglauda, atsparumas ir artumas. RK mano, kad nė vienas ES organas nuosekliau neremia ES plėtros.

• Plėtra. Viešoji nuomonė: Visuomenės požiūris į plėtrą ES išsamiai aprašytas 2025 m. paskelbtoje specialioje „Eurobarometro“ apklausoje. Požiūris į stojimą į ES kasmet tiriamas šalyse partnerėse, be kita ko, 2025 m.

• Moldova: Šią savaitę ES ir Moldovos asociacijos taryba patvirtino Moldovos vyriausybės ir Europos regionų komiteto prašymą stiprinti ryšius įsteigiant jungtinį konsultacinį komitetą, kurio nariai Moldovai būtų nuolatiniai nariai; šis sprendimas įsigalios, kai artimiausiomis dienomis bus paskelbtas ES oficialiajame leidinyje.

• Turkija: Turkijos darbo grupė susitiko didėjant susirūpinimui dėl demokratijos regreso. RK, Europos Parlamentas ir Europos Taryba vieningai rėmė vietos demokratiją Turkijoje ir solidarizavosi su vietos vadovais, kurie, kaip ir Stambulo meras Ekrem İmamoğlu, gina demokratines vertybes, kurios yra ES ir Turkijos santykių pagrindas.

• Europos demokratijos skydas: RK savo poziciją dėl Europos demokratijos skydo priims 2026 m. spalio mėn. plenarinėje sesijoje. Europos demokratijos skydo iniciatyvoje nurodytos priemonės skirstomos į keturias kategorijas: didinti visuomenės atsparumą ir piliečių dalyvavimą, pabrėžiant pilietinį aktyvumą; antras tikslas – užtikrinti laisvus ir sąžiningus rinkimus, žiniasklaidos pliuralizmą, stiprią pilietinę visuomenę ir veikiančią stabdžių ir atsvarų sistemą; trečią kovos su dezinformacija ir užsienio vykdomu manipuliavimu informacija priemonių rinkinį; ir ketvirtasis rinkinys, kuriuo siekiama sumažinti naujų technologijų, įskaitant dirbtinį intelektą, keliamą riziką ir jomis pasinaudoti. RK ragins aiškiai pripažinti vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį kovojant su dezinformacija, be kita ko, joms dalyvaujant Europos demokratinio atsparumo centro veikloje. RK nuomonės projektas „Europos demokratijos skydas“.

• EuroPCom konferencija: Birželio 9–10 d. Europos regionų komitete vyks Europos viešosios komunikacijos konferencija (EuroPCom). Ši metinė konferencija ir tinklaveikos renginys skirti vietos, regionų, nacionalinių ir Europos valdžios institucijų komunikacijos ekspertams, taip pat privačioms komunikacijos agentūroms, NVO ir akademinei bendruomenei.

• Pagrindiniai faktai: RK užsakytas tyrimas „Vakarų Balkanų reformų ir ekonomikos augimo priemonės vietos ir regionų matmuo“(2026 m.) ir Europos Parlamento tyrimų tarnybos informacinis pranešimas „Užsienio manipuliavimas informacija ir kišimasis į ES narystės siekiančių šalių kandidačių reikalus“(2026 m. kovo mėn.).

Kontaktiniai asmenys:

Andrew Gardner

Tel. +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu