Dani proširenja EU-a: Dezinformacije u središtu pozornosti uoči pregovora o članstvu s Ukrajinom i Moldovom

Potreba za bližom suradnjom s lokalnim vlastima kako bi se suzbile dezinformacije, naglašena na sastanku lokalnih čelnika i čelnica iz EU-a i zemalja proširenja.

Lokalni i regionalni čelnici sastali su se u Bruxellesu 2. i 3. lipnja na vodećem sastanku o proširenju Europske unije u kontekstu sve većih izgleda da će Ukrajina i Moldova 15. lipnja postati sljedeće zemlje koje će započeti službene pregovore o pristupanju EU-u.

U ovom potencijalno važnom trenutku u procesu proširenja na konferenciji Dana proširenja Europskog odbora regija (OR) okupili su se političari i političarke iz EU-a i zemalja proširenja kako bi raspravljali o pristupanju, ali i kako bi se usredotočili na to kako bolje komunicirati o koristima proširenja EU-a s obzirom na izazove vanjske manipulacije informacijama i upletanja. Širom kontinenta prijavljuju se povećane dezinformacije, kibernapadi i vanjsko uplitanje, a vjerodostojna komunikacija postala je ključna za zaštitu demokratske otpornosti.

Glavni govornik – gradonačelnik Kijeva Vitaliy Klitschko – naglasio je da je želja Ukrajinaca da „budu dio Europe, neovisni” razlog zbog kojeg je ruski predsjednik Putin pokrenuo taj „besmisleni rat” i rekao da je pružanje „objektivnih i istinitih informacija” ključno za napore ukrajinske prijestolnice da zaštiti svoje stanovnike i suzbije ruske dezinformacije. Gradonačelnik Klitschko, koji je i predsjednik Udruge ukrajinskih gradova, postao je prvi počasni član OR-a 2022., nekoliko dana nakon ruske invazije, a 2025. osvojio je nagradu „Gradonačelnik Paweł Adamowicz” za vodstvo svoje zajednice usred rata.

Opisujući "dezinformacije" kao jedan od četiri fronta u ruskom ratu, gradonačelnik Klitschko je rekao: „Putin tvrdi da su glavne mete Rusa vojne snage. Ali jučer je Kijev napadnut raketama. Sedam osoba je poginulo, 90 je ozlijeđeno. Pet bolnica, tri predškolske ustanove uništene.

Njegov naglasak na pouzdanim, objektivnim i pravodobnim informacijama odrazili su mnogi drugi govornici na Danima proširenja, vodećem godišnjem događanju koje je održano nekoliko dana prije planirane međuvladine konferencije 15. lipnja na kojoj bi se mogli otvoriti službeni pregovori između EU-a i Ukrajine i Moldove o reformama povezanima s EU-om. Nekoliko država zapadnog Balkana također napreduje prema članstvu u EU-u, pri čemu je Crna Gora predvodnik.

OR, izvjestitelj Europskog parlamenta za strategiju proširenja Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe) i ciparsko predsjedništvo Vijeća Europske unije naglasili su potrebu za bliskom suradnjom s lokalnim i regionalnim vlastima kako bi se suzbile dezinformacije kojima se nastoje ugroziti demokratske institucije, utjecati na izbore i oslabiti potpora europskoj integraciji.

Magali Altounian (FR/Renew Europe), članica Regionalnog vijeća regije Provansa – Alpe – Azurna obala i predsjednica OR-ova Povjerenstva za građanstvo, upravljanje, institucijske i vanjske poslove (CIVEX), izjavila je: „Moramo bolje komunicirati o koristima proširenja EU-a, posebno u okruženju koje postaje sve neprijateljskije. Niti jedna razina upravljanja ne može se sama nositi s izazovima inozemne manipulacije informacijama i uplitanja. Potrebna nam je bliža suradnja europskih institucija, država članica EU-a, regija i gradova. Lokalne i regionalne vlasti također moramo opremiti alatima, znanjem i kapacitetima potrebnima za učinkovit odgovor.”

Iskustva i ideje predstavljeni na konferenciji, koja je uključivala radionicu, poslužit će kao temelj za preporuke koje OR trenutačno oblikuje kako bi doprinio europskom štitu za demokraciju, inicijativi EU-a namijenjenoj osnaživanju građana, zaštiti demokratskih institucija i jačanju demokracije u EU-u i zemljama proširenja. Mjere za borbu protiv inozemnog upletanja i manipuliranja informacijama jedna su od četiriju kategorija mjera koje je predvidio EU.

U raspravama su razmotrena pitanja kao što su sudjelovanje građana, zajednički napori za poboljšanje medijske pismenosti, potpora medijima i organizacijama civilnog društva, učinkoviti kanali javnog informiranja, potencijalni načini potpore EU-a lokalnim i regionalnim vlastima.

Vanjska manipulacija informacijama i uplitanje također će biti središnja tema OR-ove konferencije EuroPCom 9. i 10. lipnja, na kojoj će se okupiti komunikacijski stručnjaci iz javnih institucija, među ostalim iz zemalja proširenja.

Citati:

• Magali Altounian (FR/Renew Europe), članica Regionalnog vijeća regije Provansa – Alpe – Azurna obala i predsjednica OR-ova Povjerenstva za građanstvo, upravljanje, institucijske i vanjske poslove (CIVEX): „Ukrajina je na prvoj liniji informacijskog rata u kojem se dezinformacije upotrebljavaju kao strateško oružje u egzistencijalnoj borbi. Moldavija je također više puta bila meta. Slična dinamika vidljiva je i na zapadnom Balkanu i unutar EU-a, uključujući moju zemlju. Dezinformacije iskorištavaju društvene podjele, nastoje narušiti povjerenje u naše institucije i oslabiti javnu potporu pristupanju EU-u i reformama. Potrebno je jasno prepoznati ulogu lokalnih i regionalnih vlasti u borbi protiv dezinformacija. Kad je riječ o proširenju, za mnoge građane i dalje nije odgovoreno na ključno pitanje: Što proširenje znači za mene, za moju zajednicu? Oslanjajući se na činjenice i konkretne rezultate, možemo pokazati da proširenje nije apstraktna politika, već prilika koja donosi rast, stabilnost i mir.”

• Vitaliy Klitschko, gradonačelnica Kijeva, predsjednica Udruge ukrajinskih gradova i dobitnica nagrade „Gradonačelnik Paweł Adamowicz” za 2025.: „Svatko mora razumjeti razlog ovog besmislenog rata. Mi Ukrajinci želimo biti dio Europe, neovisni. Putin se s time nije složio. Želimo izgraditi demokratsku zemlju. Mi ovisimo o svakome od vas. Rat ima četiri fronta. Jedan od njih su dezinformacije. Jednostavan primjer: Putin je rekao da su glavna meta Rusa vojne snage. Ali jučer je Kijev napadnut raketama. Sedam osoba je poginulo, 90 je ozlijeđeno. Pet bolnica, tri predškolske škole uništene. Od početka rata u Kijevu je uništeno više od 2.000 stanova, a gotovo 1.000 ljudi je ubijeno. Objektivne i istinite informacije prioritet su u komunikaciji s našom zajednicom. Kako bismo zaštitili ljude, obavještavamo ih o novostima, potrebama i glavnim izazovima.”

• Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), izvjestitelj Europskog parlamenta za strategiju proširenja: „Proširenje donosi stvarne gospodarske koristi i snažniju suradnju diljem Europe. Komunikacija o proširenju i dalje je važan dio procesa. Osim stvarnih činjenica, moramo uvjeriti građane. Zato su nam potrebni zajednički napori kako bismo bolje objasnili taj proces našim partnerima i građanima. Pozivam vas – predstavnike lokalnih i regionalnih vlasti – i sve institucije EU-a: Budimo objektivni, budimo inovativni, budimo strateški, ali ne gubimo osjećaj geopolitičkog suparništva i konkurencije. Jer na kraju, ili pobjeđujemo zajedno ili gubimo zajedno.

• Marilena Raouna, zamjenica ministra europskih poslova Republike Cipra: Europa se danas suočava sa sve većom geopolitičkom konkurencijom, sigurnosnim izazovima i sve većim pokušajima vanjskih aktera da potkopaju naše demokracije. Demokratska otpornost počinje na lokalnoj razini. Lokalni čelnici često su neki od najpouzdanijih glasova u našim društvima. Građani su otporniji na manipulaciju kada vjeruju javnim institucijama, imaju pristup pouzdanim informacijama i osjećaju se aktivno uključenima u demokratski život. Lokalne i regionalne vlasti istodobno su na prvoj liniji borbe protiv dezinformacija i vanjskog upletanja. Suzbijanje tih prijetnji stoga zahtijeva snažan angažman na razini zajednice i poticanje partnerstava između europskih institucija, nacionalnih vlada, civilnog društva i lokalnih vlasti.

Više informacija:

• Pojedinosti o događaju: Dnevni redovi i popratni dokumenti dostupni su na posebnoj internetskoj stranici, zajedno sa snimkama na višejezičnoj internetskoj platformi. Fotografije su dostupne za preuzimanje.

• Sudionici konferencije Dani proširenja: Osim lokalnih i regionalnih političara, sudionici su uključivali: Marilena Raouna, zamjenica ministra europskih poslova Republike Cipra; Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), izvjestitelj Europskog parlamenta za proširenje; Europska komisija; europsko vanjsko djelovanje; te medijske djelatnike, stručnjake i predstavnike civilnog društva iz zemalja proširenja. OR je također pozvao mlade izabrane političare i političarke iz zemalja proširenja koji su članovi njegova programa YEP.

• Nagrada „Gradonačelnik Paweł Adamowicz”: Nagrada se dodjeljuje osobama koje rade za otvorenije, uključivije i demokratskije zajednice unatoč teškim okolnostima kao što su nasilje, govor mržnje, predrasude i ksenofobija. Nagradu je 2025. osvojila gradonačelnica Kijeva Vitalij Kličko. Ovogodišnji je pobjednik Ekrem İmamoğlu, gradonačelnik Istanbula, koji je trenutačno u istražnom zatvoru. OR je osudio njegovo uhićenje i uhićenje drugih lokalnih čelnika.

• Proširenje – lokalna i regionalna perspektiva: OR-ova najnovija procjena napretka zemalja proširenja u reformama povezanima s EU-om, iz lokalne i regionalne perspektive, nalazi se u njegovim mišljenjima „Paket mjera za proširenje do 2025.” za zapadni Balkan i Tursku (izvjestitelj: Gillian Coughlan, IE/RE, članica Vijeća okruga Cork) te Ukrajina, Moldova i Gruzija (izvjestiteljica: Patrick Molinoz, FR/PES, potpredsjednik Regije Bourgogne-Franche-Comté). U mišljenjima se naglašava da uspjeh proširenja EU-a zahtijeva znatno sudjelovanje lokalnih i regionalnih vlasti jer otprilike dvije trećine zakonodavstva EU-a zahtijeva djelovanje podnacionalnih vlasti. Mišljenja odražavaju tri politička prioriteta OR-a: kohezija, otpornost i blizina. OR smatra da nijedno tijelo EU-a nije dosljednije podupiralo proširenje EU-a.

• Proširenje – javno mnijenje: Stavovi javnosti prema proširenju unutar EU-a detaljno su opisani u posebnom istraživanju Eurobarometra objavljenom 2025. Stavovi prema pristupanju EU-u ispituju se svake godine u partnerskim zemljama, uključujući 2025.

• Moldavija: Zahtjev moldavske vlade i Europskog odbora regija za poboljšanjem kontakata osnivanjem Zajedničkog savjetodavnog odbora s fiksnim članstvom na moldavskoj strani ovog je tjedna odobrilo Vijeće za pridruživanje EU-a i Moldove, odluka koja će stupiti na snagu kada se idućih dana objavi u Službenom listu EU-a.

• Turska: Radna skupina za Tursku sastala se usred sve veće zabrinutosti zbog nazadovanja demokracije. OR, Europski parlament i Vijeće Europe jednoglasno su podržali lokalnu demokraciju u Turskoj i izrazili solidarnost s lokalnim čelnicima koji, kao i gradonačelnik Istanbula Ekrem İmamoğlu, brane demokratske vrijednosti kao okosnicu odnosa EU-a i Turske.

• Europski sustav zaštite demokracije: OR će usvojiti stajalište o europskom štitu za demokraciju na svojem plenarnom zasjedanju u listopadu 2026. Mjere navedene u inicijativi „Europski štit za demokraciju” podijeljene su u četiri kategorije: poticanje društvene otpornosti i sudjelovanja građana stavljanjem naglaska na građanski angažman; drugi je usmjeren na osiguravanje slobodnih i poštenih izbora, medijskog pluralizma, snažnog civilnog društva te funkcionalnih sustava provjere i ravnoteže; treći niz mjera za borbu protiv dezinformacija i inozemne manipulacije informacijama (FIMI); i četvrti skup namijenjen ograničavanju rizika koje predstavljaju nove tehnologije, uključujući umjetnu inteligenciju, i ostvarivanju koristi od njih. OR će pozvati na jasno priznavanje uloge lokalnih i regionalnih vlasti u borbi protiv dezinformacija, među ostalim njihovim sudjelovanjem u Europskom centru za demokratsku otpornost. Nacrt mišljenja OR-a o europskom štitu za demokraciju.

• Konferencija EuroPCom: Europska konferencija o javnim komunikacijama (EuroPCom) održat će se u Europskom odboru regija 9. i 10. lipnja. Ova godišnja konferencija i događanje za umrežavanje namijenjeno je komunikacijskim stručnjacima iz lokalnih, regionalnih, nacionalnih i europskih tijela, kao i privatnim komunikacijskim agencijama, nevladinim organizacijama i akademskoj zajednici.

• Očitavanje konteksta: Studija koju je naručio OR „Lokalna i regionalna dimenzija Instrumenta za reforme i rast za zapadni Balkan” (2026.) i brifing Službe Europskog parlamenta za istraživanja o „Stranoj manipulaciji informacijama i uplitanju u zemlje kandidatkinje za pristupanje EU-u”(ožujak 2026.).

Kontakt:

Andrew Gardner

Tel: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu