Zilele UE ale extinderii: Dezinformarea în prim-plan înaintea negocierilor de aderare cu Ucraina și Moldova

Necesitatea unei cooperări mai strânse cu autoritățile locale pentru a combate dezinformarea, subliniată în cadrul reuniunii liderilor locali din UE și din țările implicate în procesul de aderare.

Liderii locali și regionali s-au reunit la Bruxelles în perioada 2-3 iunie pentru o reuniune emblematică privind extinderea Uniunii Europene, pe fondul perspectivelor tot mai mari ca Ucraina și Moldova să devină, la 15 iunie, următoarele țări care vor începe negocierile oficiale de aderare la UE.

În acest moment potențial semnificativ al procesului de extindere, Conferința „Zilele extinderii” a Comitetului European al Regiunilor (CoR) a reunit politicieni din UE și din țările implicate în procesul de aderare pentru a discuta despre aderare, dar și pentru a se concentra asupra modalităților de a comunica mai bine beneficiile extinderii UE în fața provocărilor reprezentate de acțiunile străine de manipulare a informațiilor și de ingerințele străine. Intensificarea dezinformării, a atacurilor cibernetice și a ingerințelor străine sunt raportate pe întregul continent, iar comunicarea credibilă a devenit esențială pentru a proteja reziliența democratică.

Vorbitorul principal – primarul Kievului, Vitaliy Klitschko – a subliniat că dorința ucrainenilor „de a face parte din Europa, independent” este motivul pentru care președintele Rusiei, Putin, a lansat acest „război fără sens” și a afirmat că furnizarea de „informații obiective și adevărate” a fost esențială pentru eforturile capitalei ucrainene de a-și proteja locuitorii și de a contracara dezinformarea rusă. Primarul Klitschko, care este și președintele Asociației orașelor ucrainene, a devenit primul membru de onoare al CoR în 2022, la câteva zile după invazia Rusiei, iar în 2025 a câștigat premiul „Primarul Paweł Adamowicz” pentru conducerea comunității sale în mijlocul războiului.

Descriind "dezinformarea" ca fiind unul dintre cele patru fronturi ale războiului din Rusia, primarul Klitschko a declarat: Putin spune că principala țintă a rușilor sunt forțele militare. Dar chiar ieri Kievul a fost atacat cu rachete. Șapte persoane au murit, 90 au fost rănite. Cinci spitale, trei grădinițe distruse.”

Accentul pe care l-a pus pe informații fiabile, obiective și în timp util a fost reflectat de mulți alți vorbitori în cadrulZilelor extinderii, un eveniment anual emblematic, care a avut loc cu câteva zile înainte de o conferință interguvernamentală planificată – la 15 iunie – care ar putea duce la deschiderea negocierilor oficiale dintre UE și Ucraina și Moldova cu privire la reformele legate de UE. Mai multe state din Balcanii de Vest avansează, de asemenea, în direcția aderării la UE, Muntenegru fiind lider.

CoR, raportorul Parlamentului European pentru strategia de extindere – Petras Auštrevičius (LT-Renew Europe) – și Președinția cipriotă a Consiliului Uniunii Europene au subliniat necesitatea unei colaborări strânse cu autoritățile locale și regionale pentru a combate dezinformarea menită să submineze instituțiile democratice, să influențeze alegerile și să slăbească sprijinul pentru integrarea europeană.

Magali Altounian (FR-Renew Europe), membru al Consiliului Regional Provence-Alpi-Coasta de Azur și președinte al Comisiei pentru cetățenie, guvernanță, afaceri externe și instituționale (CIVEX) a CoR, a declarat: „Trebuie să comunicăm mai bine cu privire la beneficiile extinderii UE, în special într-un mediu din ce în ce mai ostil. Niciun nivel unic de guvernanță nu poate aborda singur provocările reprezentate de acțiunile străine de manipulare a informațiilor și de ingerințele străine. Avem nevoie de o cooperare mai strânsă între instituțiile europene, statele membre ale UE, regiuni și orașe. De asemenea, trebuie să dotăm autoritățile locale și regionale cu instrumentele, cunoștințele și capacitățile necesare pentru a răspunde în mod eficace.”

Experiențele și ideile prezentate în cadrul conferinței – care a inclus un atelier – vor sta la baza recomandărilor pe care CoR le formulează în prezent pentru a contribui la Scutul european pentru democrație, o inițiativă a UE menită să capaciteze cetățenii, să protejeze instituțiile democratice și să consolideze democrația în UE și în țările implicate în procesul de aderare. Acțiunile de combatere a acțiunilor străine de manipulare a informațiilor și ingerințelor străine constituie una dintre cele patru categorii de măsuri avute în vedere de UE.

Discuțiile au luat în considerare aspecte precum participarea cetățenilor, eforturile de colaborare pentru îmbunătățirea educației în domeniul mass-mediei, sprijinul pentru mass-media și organizațiile societății civile, canalele eficiente de informare a publicului, mijloacele potențiale de sprijin din partea UE pentru autoritățile locale și regionale.

Manipularea informațiilor și ingerințele străine vor fi, de asemenea, o temă centrală a conferinței EuroPCom a CoR din 9-10 iunie, care va reuni experți în comunicare din instituțiile publice, inclusiv din țările implicate în procesul de aderare.

Citate:

• Magali Altounian (FR-Renew Europe), membru al Consiliului Regional Provence-Alpi-Coasta de Azur și președinte al Comisiei pentru cetățenie, guvernanță, afaceri externe și instituționale (CIVEX) a CoR: „Ucraina se află în prima linie a unui război informațional, în care dezinformarea este utilizată ca armă strategică într-o luptă existențială. Moldova a fost, de asemenea, vizată în mod repetat. Dinamică similară este vizibilă în Balcanii de Vest și, de asemenea, în interiorul UE, inclusiv în propria mea țară. Dezinformarea exploatează diviziunile societale, urmărește să submineze încrederea în instituțiile noastre și să slăbească sprijinul public pentru aderarea la UE și pentru reforme. Avem nevoie de o recunoaștere clară a rolului autorităților locale și regionale în combaterea dezinformării. În ceea ce privește extinderea, pentru mulți cetățeni, o întrebare-cheie rămâne fără răspuns: Ce înseamnă extinderea pentru mine, pentru comunitatea mea? Bazându-ne pe fapte și rezultate concrete, putem demonstra că extinderea nu este o politică abstractă, ci o oportunitate care aduce creștere, stabilitate și pace.”

• Vitaliy Klitschko, primarul orașului Kiev, președintele Asociației orașelor ucrainene și laureat al Premiului Paweł Adamowicz pentru primarul orașului 2025: „Toată lumea trebuie să înțeleagă motivul acestui război fără sens. Noi, ucrainenii, vrem să facem parte din Europa, să fim independenți. Putin nu a fost de acord cu acest lucru. Vrem să construim o țară democratică. Depindem de fiecare dintre voi. Războiul are patru fronturi. Una dintre ele este dezinformarea. Un exemplu simplu: Putin spune că principala țintă a rușilor sunt forțele militare. Dar chiar ieri Kievul a fost atacat cu rachete. Șapte persoane au murit, 90 au fost rănite. Cinci spitale, trei grădinițe distruse. De la începutul războiului, la Kiev, peste 2.000 de apartamente au fost distruse și aproape 1.000 de persoane au fost ucise. Informația obiectivă și adevărată este o prioritate în comunicarea cu comunitatea noastră. Pentru a proteja oamenii, îi informăm cu privire la știri, nevoi și principalele provocări.”

• Petras Auštrevičius (LT-Renew Europe), raportorul Parlamentului European pentru strategia de extindere: „Extinderea aduce beneficii economice reale și o cooperare mai strânsă în întreaga Europă. Comunicarea privind extinderea rămâne o parte importantă a procesului. Dincolo de faptele reale, trebuie să convingem cetățenii. De aceea, avem nevoie de eforturi comune pentru a explica mai bine procesul atât partenerilor noștri, cât și cetățenilor noștri. Apelul meu către dumneavoastră – reprezentanți ai autorităților locale și regionale – și către toate instituțiile UE este: Să fim obiectivi, să fim inovatori, să fim strategici, dar să nu pierdem simțul rivalității geopolitice și al concurenței. Pentru că, în cele din urmă, fie câștigăm împreună, fie pierdem împreună.

• Marilena Raouna, ministra adjunctă a afacerilor europene a Republicii Cipru: „Astăzi, Europa se confruntă cu o concurență geopolitică tot mai mare, cu provocări în materie de securitate și cu încercări tot mai mari ale actorilor externi de a ne submina democrațiile. Reziliența democratică începe la nivel local. Liderii locali sunt adesea unele dintre cele mai de încredere voci din societățile noastre. Cetățenii sunt mai rezistenți la manipulare atunci când au încredere în instituțiile publice, au acces la informații fiabile și se simt implicați activ în viața democratică. În același timp, autoritățile locale și regionale se află în prima linie în ceea ce privește combaterea dezinformării și a ingerințelor străine. Prin urmare, contracararea acestor amenințări necesită un angajament puternic la nivel comunitar și promovarea parteneriatelor între instituțiile europene, guvernele naționale, societatea civilă și autoritățile locale.”

Mai multe informații:

• Detalii despre eveniment: Ordinile de zi și documentele de referință sunt disponibile pe o pagină web dedicată, împreună cu înregistrările de pe o platformă online multilingvă. Fotografiile sunt disponibile pentru descărcare.

• Participanți la conferința „Zilele extinderii”: Pe lângă politicienii locali și regionali, printre participanți s-au numărat: Marilena Raouna, ministra adjunctă a afacerilor europene a Republicii Cipru; Petras Auštrevičius (LT-Renew Europe), raportorul Parlamentului European pentru extindere; Comisia Europeană; acțiunea externă europeană; și profesioniști din domeniul mass-mediei, experți și reprezentanți ai societății civile din țările implicate în procesul de aderare. În plus, CoR a invitat tineri politicieni aleși din țările implicate în procesul de aderare care sunt membri ai programului său YEP.

• Premiul primarului Paweł Adamowicz: Premiul onorează persoanele care lucrează pentru comunități mai deschise, mai incluzive și mai democratice, în ciuda circumstanțelor dificile, cum ar fi violența, discursurile de incitare la ură, prejudecățile și xenofobia. Primarul orașului Kiev, Vitaliy Klitschko, a câștigat premiul în 2025. Câștigătorul din acest an este Ekrem İmamoğlu, primarul orașului Istanbul, care se află în prezent în arest preventiv. Arestarea sa și a altor lideri locali a fost condamnată de CoR.

• Extindere – perspectiva locală și regională: Cea mai recentă evaluare a CoR privind progresele înregistrate de țările implicate în procesul de aderare în ceea ce privește reformele legate de UE, văzută dintr-o perspectivă locală și regională, poate fi găsită în avizele sale pe tema „Pachetul de extindere 2025” pentru Balcanii de Vest și Turcia (raportor: Gillian Coughlan, IE-RE, membru al Consiliului Județean Cork) și Ucraina, Moldova și Georgia (raportor: Patrick Molinoz, FR-PSE, vicepreședinte al regiunii Bourgogne-Franche-Comté). Avizele subliniază că succesul extinderii UE necesită implicarea semnificativă a autorităților locale și regionale, deoarece aproximativ două treimi din legislația UE necesită acțiuni din partea autorităților subnaționale. Avizele reflectă cele trei priorități politice ale CoR: coeziune, reziliență și proximitate. CoR consideră că niciun organism al UE nu a fost mai consecvent în ceea ce privește sprijinul său pentru extinderea UE.

• Extindere – opinia publică: Atitudinile publicului față de extinderea UE sunt detaliate într-un sondaj Eurobarometru special publicat în 2025. Atitudinile față de aderarea la UE sunt analizate în fiecare an în țările partenere, inclusiv în 2025.

• Moldova: O solicitare din partea Guvernului Republicii Moldova și a Comitetului European al Regiunilor de actualizare a contactelor – prin instituirea unui Comitet consultativ mixt cu o componență fixă din partea Republicii Moldova – a fost aprobată în această săptămână de Consiliul de asociere UE-Moldova, decizie care va intra în vigoare atunci când va fi publicată în Jurnalul Oficial al UE în zilele următoare.

• Turcia: Grupul de lucru pentru Turcia s-a reunit în contextul preocupărilor tot mai mari cu privire la regresul democratic. CoR, Parlamentul European și Consiliul Europei s-au exprimat cu o singură voce în sprijinul democrației locale din Turcia și în solidaritate cu liderii locali, care – la fel ca primarul orașului Istanbul, Ekrem İmamoğlu – apără valorile democratice ca coloană vertebrală a relațiilor UE-Turcia.

• Scutul european pentru democrație: CoR va adopta o poziție cu privire la Scutul european pentru democrație în cadrul sesiunii sale plenare din octombrie 2026. Măsurile prezentate în inițiativa Scutului european pentru democrație se împart în patru categorii: una pentru a stimula reziliența societății și participarea cetățenilor, punând accentul pe angajamentul civic; o a doua s-a axat pe asigurarea unor alegeri libere și corecte, a pluralismului mass-mediei, a unei societăți civile puternice și a unui sistem funcțional de control și echilibru; o a treia serie de măsuri de combatere a dezinformării și a manipulării informațiilor străine (FIMI); și un al patrulea set menit să limiteze riscurile pe care le prezintă noile tehnologii, inclusiv inteligența artificială, și să beneficieze de acestea. CoR va solicita recunoașterea clară a rolului autorităților locale și regionale în combaterea dezinformării, inclusiv prin participarea lor la Centrul European pentru Reziliență Democratică. Proiect de aviz al CoR pe tema „Scutul european pentru democrație”.

• Conferința EuroPCom: Conferința europeană privind comunicarea publică (EuroPCom) va avea loc în cadrul Comitetului European al Regiunilor în perioada 9-10 iunie. Această conferință anuală și acest eveniment de colaborare în rețea se adresează experților în comunicare din cadrul autorităților locale, regionale, naționale și europene, precum și agențiilor private de comunicare, ONG-urilor și mediului academic.

• Lectură de context: Studiu comandat de CoR pe tema „Dimensiunea locală și regională a Mecanismului de reformă și creștere pentru Balcanii de Vest”(2026) și o informare din partea Serviciului de Cercetare al Parlamentului European pe tema „Manipularea informațiilor străine și ingerințele străine în țările candidate la aderarea la UE”(martie 2026).

Persoană de contact:

Andrew Gardner

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu