Dny věnované rozšíření EU: Dezinformace v centru pozornosti před jednáním o členství s Ukrajinou a Moldavskem

Potřeba užší spolupráce s místními orgány v boji proti dezinformacím zdůrazněná na setkání místních vedoucích představitelů z EU a zemí procesu rozšíření.

Místní a regionální představitelé se ve dnech 2. a 3. června setkali v Bruselu na stěžejním zasedání věnovaném rozšíření Evropské unie, a to vzhledem k rostoucím vyhlídkám, že Ukrajina a Moldavsko se 15. června stanou dalšími zeměmi, které zahájí formální jednání o přistoupení k EU.

V tomto potenciálně významném okamžiku procesu rozšíření se na konferenci Dny rozšíření Evropského výboru regionů (VR) sešli politici z EU a ze zemí procesu rozšíření, aby diskutovali o přistoupení, ale také se zaměřili na to, jak lépe informovat o přínosech rozšíření EU, které čelí výzvám zahraniční manipulace s informacemi a vměšování. Na celém kontinentu je hlášeno více dezinformací, kybernetických útoků a zahraničního vměšování a důvěryhodná komunikace se stala zásadní pro zajištění demokratické odolnosti.

Hlavní řečník – starosta Kyjeva Vitalij Kličko – zdůraznil, že touha Ukrajinců „být součástí Evropy, nezávislý“ je důvodem, proč ruský prezident Putin zahájil tuto „nesmyslnou válku“, a uvedl, že poskytování „objektivních a pravdivých informací“ má zásadní význam pro úsilí ukrajinského hlavního města chránit své obyvatele a bojovat proti ruským dezinformacím. Primátor Kličko, který je rovněž předsedou Sdružení ukrajinských měst, se stal prvním čestným členem VR v roce 2022, několik dní po ruské invazi, a v roce 2025 získal Cenu starosty Pawła Adamowicze za vedení své komunity uprostřed války.

Starosta Kličko popsal "dezinformace" jako jednu ze čtyř front v ruské válce a řekl: Putin říká, že hlavním cílem Rusů jsou vojenské síly. Ale právě včera byl Kyjev napaden raketami. Sedm lidí zemřelo, 90 bylo zraněno. Pět nemocnic, tři školky zničeny.

Jeho důraz na spolehlivé, objektivní a včasné informace byl zohledněn mnoha dalšími řečníky na Dnech rozšíření, stěžejní výroční akci, která se konala několik dní před plánovanou mezivládní konferencí – dne 15. června –, na níž mohou být zahájena formální jednání mezi EU a Ukrajinou a Moldavskem o reformách souvisejících s EU. Několik zemí západního Balkánu rovněž postupuje směrem k členství v EU, přičemž v čele stojí Černá Hora.

VR, zpravodaj Evropského parlamentu pro strategii rozšíření Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe) a kyperské předsednictví Rady Evropské unie zdůraznili potřebu úzké spolupráce s místními a regionálními orgány v boji proti dezinformacím, které mají oslabit demokratické instituce, ovlivnit volby a oslabit podporu evropské integrace.

Magali Altounian (FR/Renew Europe), členka regionální rady Provence-Alpes-Côte-d'Azur a předsedkyně Komise VR pro občanství, správu, institucionální a vnější věci (CIVEX), uvedla: „Musíme lépe informovat o přínosech rozšíření EU, zejména v prostředí, které je stále nepřátelštější. Žádná jednotlivá úroveň správy nemůže řešit problémy zahraniční manipulace s informacemi a vměšování sama. Potřebujeme užší spolupráci mezi evropskými institucemi, členskými státy EU, regiony a městy. Musíme rovněž vybavit místní a regionální orgány nástroji, znalostmi a kapacitami potřebnými k účinné reakci.“

Zkušenosti a nápady představené na konferenci – jejíž součástí byl workshop – budou podkladem pro doporučení, která VR v současné době formuluje s cílem přispět k evropskému štítu pro demokracii, což je iniciativa EU zaměřená na posílení postavení občanů, ochranu demokratických institucí a posílení demokracie v EU a zemích procesu rozšíření. Opatření proti zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování tvoří jednu ze čtyř kategorií opatření plánovaných EU.

Diskuse se zabývaly otázkami, jako je účast občanů, společné úsilí o zlepšení mediální gramotnosti, podpora sdělovacích prostředků a organizací občanské společnosti, účinné kanály pro informování veřejnosti, potenciální prostředky podpory EU pro místní a regionální orgány.

Zahraniční manipulace s informacemi a vměšování budou rovněž ústředním tématem konference EuroPCom VR ve dnech 9.–10. června, na níž se setkají odborníci na komunikaci z veřejných institucí, včetně zemí procesu rozšíření.

Citace:

• Magali Altounian (FR/Renew Europe), členka regionální rady Provence-Alpes-Côte-d'Azur a předsedkyně Komise VR pro občanství, správu, institucionální a vnější věci (CIVEX): „Ukrajina je v první linii informační války, v níž jsou dezinformace využívány jako strategická zbraň v existenciálním boji. Opakovaně bylo cílem také Moldavsko. Podobná dynamika je patrná na západním Balkáně i v rámci EU, včetně mé vlastní země. Dezinformace zneužívají rozdělení společnosti, snaží se podkopat důvěru v naše instituce a oslabit veřejnou podporu pro přistoupení k EU a reformy. Musíme jasně uznat úlohu místních a regionálních orgánů v boji proti dezinformacím. Pokud jde o rozšíření, zůstává pro mnoho občanů klíčová otázka nezodpovězena: Co znamená rozšíření pro mě, pro mou komunitu? Na základě faktů a konkrétních výsledků můžeme prokázat, že rozšíření není abstraktní politikou, ale příležitostí, která přináší růst, stabilitu a mír.“

• Vitalij Kličko, starosta Kyjeva, předseda Sdružení ukrajinských měst a laureát Ceny starosty Pawła Adamowicze za rok 2025: „Každý musí pochopit důvod této nesmyslné války. My Ukrajinci chceme být součástí Evropy, nezávislí. S tím Putin nesouhlasil. Chceme vybudovat demokratickou zemi. Jsme závislí na každém z vás. Válka má čtyři fronty. Jedním z nich jsou dezinformace. Jednoduchý příklad: Putin říká, že hlavním cílem Rusů jsou vojenské síly. Ale právě včera byl Kyjev napaden raketami. Sedm lidí zemřelo, 90 bylo zraněno. Pět nemocnic, tři školky zničeny. Od začátku války bylo v Kyjevě zničeno více než 2 000 bytů a téměř 1 000 lidí bylo zabito. Objektivní a pravdivé informace jsou prioritou v komunikaci s naší komunitou. Abychom ochránili lidi, informujeme je o novinkách, potřebách a hlavních výzvách.“

• Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), zpravodaj Evropského parlamentu pro strategii rozšíření: „Rozšíření přináší skutečné hospodářské výhody a silnější spolupráci v celé Evropě. Důležitou součástí procesu je i nadále komunikace o rozšíření. Kromě skutečných faktů musíme přesvědčit občany. Proto potřebujeme společné úsilí, abychom tento proces lépe vysvětlili jak našim partnerům, tak našim občanům. Vyzývám Vás, zástupce místních a regionálních orgánů, a všechny orgány EU, abyste: Buďme objektivní, buďme inovativní, buďme strategičtí, ale neztrácejme pocit geopolitické rivality a konkurence. Protože nakonec buď spolu vyhrajeme, nebo prohrajeme.

• Marilena Raouna, náměstkyně ministra pro evropské záležitosti Kyperské republiky: „Evropa dnes čelí rostoucí geopolitické konkurenci, bezpečnostním výzvám a rostoucím pokusům vnějších aktérů oslabit naše demokracie. Demokratická odolnost začíná na místní úrovni. Místní lídři jsou často jedněmi z nejdůvěryhodnějších hlasů v naší společnosti. Občané jsou odolnější vůči manipulaci, pokud důvěřují veřejným institucím, mají přístup ke spolehlivým informacím a cítí se aktivně zapojeni do demokratického života. Místní a regionální orgány jsou zároveň v první linii v boji proti dezinformacím a zahraničnímu vměšování. Boj proti těmto hrozbám proto vyžaduje silné zapojení na úrovni společenství a podporu partnerství mezi evropskými orgány, vládami členských států, občanskou společností a místními orgány.“

Více informací:

• Podrobnosti o akci: Pořady jednání a podkladové dokumenty jsou k dispozici na zvláštních internetových stránkách spolu se záznamy na vícejazyčné online platformě. Fotografie jsou k dispozici ke stažení.

• Účastníci konference Dny rozšíření: Kromě místních a regionálních politiků se zúčastnili: Marilena Raouna, náměstkyně ministra pro evropské záležitosti Kyperské republiky; Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), zpravodaj Evropského parlamentu pro rozšíření; Evropská komise; Evropská vnější činnost; a pracovníci sdělovacích prostředků, odborníci a zástupci občanské společnosti ze zemí procesu rozšíření. VR dále pozval mladé zvolené politiky ze zemí procesu rozšíření, kteří jsou členy jeho programu pro mladé zvolené politiky.

• Cena starosty Pawła Adamowicze: Cena je udělována lidem, kteří pracují pro otevřenější, inkluzivnější a demokratičtější komunity navzdory náročným okolnostem, jako je násilí, nenávistné verbální projevy, předsudky a xenofobie. V roce 2025 cenu získal starosta Kyjeva Vitalij Kličko. Letošním vítězem je Ekrem İmamoğlu, starosta Istanbulu, který je v současné době ve vyšetřovací vazbě. VR odsoudil jeho zatčení a zatčení dalších místních vedoucích představitelů.

• Rozšíření – místní a regionální perspektiva: Nejnovější hodnocení pokroku v reformách souvisejících s EU ze strany zemí procesu rozšíření, které VR provedl z místního a regionálního hlediska, lze nalézt v jeho stanoviscích Balíček týkající se rozšíření 2025 pro západní Balkán a Turecko (zpravodaj: Gillian Coughlan, IE/RE, členka rady župy Cork) a Ukrajina, Moldavsko a Gruzie (zpravodajka: Patrick Molinoz, FR/SES, místopředseda vlády regionu Bourgogne-Franche-Comté). Stanoviska zdůrazňují, že úspěch rozšíření EU vyžaduje významné zapojení místních a regionálních orgánů, neboť přibližně dvě třetiny právních předpisů EU vyžadují opatření orgánů na nižší než celostátní úrovni. Stanoviska odrážejí tři politické priority VR: soudržnost, odolnost a blízkost. VR se domnívá, že žádný orgán EU nepodporuje rozšíření EU konzistentněji.

• Rozšíření – veřejné mínění: Postoje veřejnosti k rozšíření v rámci EU jsou podrobně popsány ve zvláštním průzkumu Eurobarometru zveřejněném v roce 2025. Postoje k přistoupení k EU se každoročně zjišťují v partnerských zemích, a to i v roce 2025.

• Moldavsko: Žádost moldavské vlády a Evropského výboru regionů o zlepšení kontaktů – zřízením smíšeného poradního výboru s pevným členstvím na moldavské straně – tento týden schválila Rada přidružení EU-Moldavsko, což je rozhodnutí, které vstoupí v platnost po zveřejnění v Úředním věstníku EU v nadcházejících dnech.

• Turecko: Pracovní skupina pro Turecko se setkala uprostřed rostoucích obav z ústupu od demokracie. VR, Evropský parlament a Rada Evropy hovořily jedním hlasem na podporu místní demokracie v Turecku a v solidaritě s místními představiteli, kteří – stejně jako starosta Istanbulu Ekrem İmamoğlu – hájí demokratické hodnoty jako páteř vztahů mezi EU a Tureckem.

• Evropský štít pro demokracii: VR přijme postoj k evropskému štítu pro demokracii na plenárním zasedání v říjnu 2026. Opatření nastíněná v iniciativě Evropský štít pro demokracii spadají do čtyř kategorií: jeden s cílem posílit odolnost společnosti a účast občanů, a to zdůrazněním občanské angažovanosti; druhý se zaměřil na zajištění svobodných a spravedlivých voleb, plurality sdělovacích prostředků, silné občanské společnosti a fungujícího systému brzd a protivah; třetí série opatření pro boj proti dezinformacím a zahraniční manipulaci s informacemi (FIMI); a čtvrtý soubor, jehož cílem je omezit rizika představovaná novými technologiemi, včetně umělé inteligence, a mít z nich prospěch. VR bude vyzývat k jasnému uznání úlohy místních a regionálních orgánů v boji proti dezinformacím, mimo jiné prostřednictvím jejich účasti v Evropském středisku pro demokratickou odolnost. Návrh stanoviska VR Evropský štít pro demokracii.

• Konference EuroPCom: Evropská konference o komunikaci s veřejností (EuroPCom) se bude konat v Evropském výboru regionů ve dnech 9. a 10. června. Tato výroční konference a akce zaměřená na vytváření sítí je určena odborníkům na komunikaci z místních, regionálních, vnitrostátních a evropských orgánů, jakož i soukromým komunikačním agenturám, nevládním organizacím a akademické obci.

• Souvislosti: Studie zadaná VR na téma „Místní a regionální rozměr nástroje pro reformy a růst pro západní Balkán“(2026) a brífink výzkumné služby Evropského parlamentu na téma „Zahraniční manipulace s informacemi a vměšování do kandidátských zemí usilujících o přistoupení k EU“(březen 2026).

Kontaktní osoba:

Andrew Gardner

Tel. č.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu