Giornate dell'allargamento dell'UE: La disinformazione sotto i riflettori in vista dei colloqui di adesione con l'Ucraina e la Moldova

Necessità di una più stretta cooperazione con le autorità locali per contrastare la disinformazione sottolineata nella riunione dei leader locali dell'UE e dei paesi dell'allargamento.

I leader locali e regionali si sono riuniti a Bruxelles il 2-3 giugno per una riunione faro sull'allargamento dell'Unione europea in un contesto di crescenti prospettive che l'Ucraina e la Moldova diventeranno il 15 giugno i prossimi paesi ad avviare negoziati formali per l'adesione all'UE.

In questo momento potenzialmente significativo del processo di allargamento, la conferenza delle Giornate dell'allargamento del Comitato europeo delle regioni (CdR) ha riunito politici dell'UE e dei paesi dell'allargamento per discutere dell'adesione, ma anche per concentrarsi su come comunicare meglio i benefici dell'allargamento dell'UE di fronte alle sfide della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze da parte di attori stranieri. L'aumento della disinformazione, degli attacchi informatici e delle ingerenze straniere è stato segnalato in tutto il continente e una comunicazione credibile è diventata essenziale per salvaguardare la resilienza democratica.

L'oratore principale, il sindaco di Kiev Vitaliy Klitschko, ha sottolineato che il desiderio degli ucraini "di far parte dell'Europa, indipendente" è il motivo per cui il presidente russo Putin ha lanciato questa "guerra senza senso" e ha affermato che la fornitura di "informazioni obiettive e vere" è stata fondamentale per gli sforzi della capitale ucraina per proteggere i suoi residenti e contrastare la disinformazione russa. Il sindaco Klitschko, che è anche presidente dell'Associazione delle città ucraine, è stato nominato primo membro onorario del CdR nel 2022, pochi giorni dopo l'invasione russa, e nel 2025 ha vinto il premio Paweł Adamowicz per la leadership della sua comunità nel bel mezzo della guerra.

Descrivendo la "disinformazione" come uno dei quattro fronti della guerra in Russia, il sindaco Klitschko ha dichiarato: Putin dice che l'obiettivo principale dei russi sono le forze militari. Ma proprio ieri Kiev è stata attaccata con missili. Sette persone sono morte, 90 ferite. Cinque ospedali, tre scuole materne distrutte.

La sua enfasi su informazioni affidabili, obiettive e tempestive è stata riflessa da molti altri oratori in occasione delle Giornate dell'allargamento, un evento annuale faro, che si è svolto pochi giorni prima della prevista conferenza intergovernativa – il 15 giugno – che potrebbe prevedere l'avvio di negoziati formali tra l'UE e l'Ucraina e la Moldova sulle riforme connesse all'UE. Anche diversi paesi dei Balcani occidentali stanno avanzando verso l'adesione all'UE, con il Montenegro all'avanguardia.

Il CdR, il relatore del Parlamento europeo sulla strategia di allargamento Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe) e la presidenza cipriota del Consiglio dell'Unione europea hanno tutti sottolineato la necessità di una stretta collaborazione con gli enti locali e regionali per contrastare la disinformazione intesa a minare le istituzioni democratiche, influenzare le elezioni e indebolire il sostegno all'integrazione europea.

Magali Altounian (FR/Renew Europe), membro del consiglio regionale Provenza-Alpi-Costa Azzurra e presidente della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) del CdR, ha dichiarato: "Dobbiamo comunicare meglio i benefici dell'allargamento dell'UE, in particolare in un contesto che sta diventando sempre più ostile. Nessun livello unico di governance può affrontare da solo le sfide della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze da parte di attori stranieri. Abbiamo bisogno di una più stretta cooperazione tra le istituzioni europee, gli Stati membri dell'UE, le regioni e le città. Dobbiamo inoltre dotare gli enti locali e regionali degli strumenti, delle conoscenze e delle capacità necessarie per rispondere efficacemente."

Le esperienze e le idee presentate al convegno, che comprendeva un seminario, confluiranno nelle raccomandazioni che il CdR sta attualmente formulando per contribuire allo scudo europeo per la democrazia, un'iniziativa dell'UE volta a responsabilizzare i cittadini, salvaguardare le istituzioni democratiche e rafforzare la democrazia all'interno dell'UE e nei paesi dell'allargamento. Le azioni per contrastare la manipolazione delle informazioni e le ingerenze da parte di attori stranieri costituiscono una delle quattro categorie di misure previste dall'UE.

Le discussioni hanno riguardato questioni quali la partecipazione dei cittadini, gli sforzi di collaborazione per migliorare l'alfabetizzazione mediatica, il sostegno ai media e alle organizzazioni della società civile, canali efficaci di informazione pubblica, potenziali mezzi di sostegno dell'UE agli enti locali e regionali.

Anche la manipolazione delle informazioni e le ingerenze da parte di attori stranieri saranno al centro del convegno EuroPCom del CdR del 9 e 10 giugno, che riunirà esperti di comunicazione delle istituzioni pubbliche, compresi i paesi dell'allargamento.

Citazioni:

• Magali Altounian (FR/Renew Europe), membro del consiglio regionale Provenza-Alpi-Costa Azzurra e presidente della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) del CdR: "L'Ucraina è in prima linea in una guerra dell'informazione, in cui la disinformazione è dispiegata come arma strategica in una lotta esistenziale. Anche la Moldova è stata ripetutamente presa di mira. Dinamiche simili sono visibili nei Balcani occidentali e anche all'interno dell'UE, compreso il mio paese. La disinformazione sfrutta le divisioni sociali, cerca di minare la fiducia nelle nostre istituzioni e di indebolire il sostegno pubblico all'adesione all'UE e alle riforme. Abbiamo bisogno di un chiaro riconoscimento del ruolo degli enti locali e regionali nella lotta alla disinformazione. Sull'allargamento, per molti cittadini, una questione chiave rimane senza risposta: Cosa significa l'allargamento per me, per la mia comunità? Facendo affidamento su fatti e risultati concreti, possiamo dimostrare che l'allargamento non è una politica astratta, ma un'opportunità che porta crescita, stabilità e pace."

• Vitaliy Klitschko, sindaco di Kiev, presidente dell'Associazione delle città ucraine e vincitore del premio del sindaco Paweł Adamowicz 2025: Tutti devono capire la ragione di questa guerra insensata. Noi ucraini vogliamo essere parte dell'Europa, indipendenti. Putin non è d'accordo con questo. Vogliamo costruire un paese democratico. Dipendiamo da ognuno di voi. La guerra ha quattro fronti. Uno di questi è la disinformazione. Un esempio semplice: Putin dice che l'obiettivo principale dei russi sono le forze militari. Ma proprio ieri Kiev è stata attaccata con missili. Sette persone sono morte, 90 ferite. Cinque ospedali, tre scuole materne distrutte. Dall'inizio della guerra, a Kiev, più di 2.000 appartamenti sono stati distrutti e quasi 1.000 persone uccise. L'informazione obiettiva e vera è una priorità nella comunicazione con la nostra comunità. Per proteggere le persone, le informiamo delle notizie, dei bisogni e delle principali sfide."

• Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), relatore del Parlamento europeo per la strategia di allargamento: "L'allargamento apporta reali benefici economici e rafforza la cooperazione in tutta Europa. La comunicazione sull'allargamento rimane una parte importante del processo. Al di là dei fatti reali, dobbiamo convincere i cittadini. Ecco perché abbiamo bisogno di sforzi congiunti per spiegare meglio il processo sia ai nostri partner che ai nostri cittadini. Il mio appello a voi, rappresentanti degli enti locali e regionali, e a tutte le istituzioni dell'UE è il seguente: Cerchiamo di essere obiettivi, innovativi, strategici, ma non perdiamo un senso di rivalità e competizione geopolitica. Perché alla fine, o vinciamo insieme o perdiamo insieme.

• Marilena Raouna, viceministro degli Affari europei della Repubblica di Cipro: "Oggi l'Europa si trova ad affrontare una crescente concorrenza geopolitica, sfide in materia di sicurezza e crescenti tentativi da parte di attori esterni di minare le nostre democrazie. La resilienza democratica inizia a livello locale. I leader locali sono spesso alcune delle voci più affidabili nelle nostre società. I cittadini sono più resilienti alla manipolazione quando si fidano delle istituzioni pubbliche, hanno accesso a informazioni affidabili e si sentono attivamente coinvolti nella vita democratica. Allo stesso tempo, gli enti locali e regionali sono in prima linea nella lotta alla disinformazione e alle ingerenze straniere. Per contrastare tali minacce è pertanto necessario un forte impegno a livello di comunità e la promozione di partenariati tra le istituzioni europee, i governi nazionali, la società civile e le autorità locali."

Maggiori informazioni:

• Dettagli dell'evento: Gli ordini del giorno e i documenti di riferimento sono disponibili su una pagina web dedicata, insieme alle registrazioni su una piattaforma online multilingue. Le foto sono disponibili per il download.

• Partecipanti alla conferenza delle Giornate dell'allargamento: Oltre ai politici locali e regionali, i partecipanti hanno incluso: Marilena Raouna, viceministro degli Affari europei della Repubblica di Cipro; Petras Auštrevičius (LT/Renew Europe), relatore del Parlamento europeo sull'allargamento; la Commissione europea; l'azione esterna europea; professionisti dei media, esperti e rappresentanti della società civile dei paesi dell'allargamento. Il CdR ha inoltre invitato i giovani politici eletti dei paesi dell'allargamento che sono membri del suo programma YEP.

• Premio del sindaco Paweł Adamowicz: Il premio onora le persone che lavorano per comunità più aperte, inclusive e democratiche nonostante circostanze difficili come la violenza, l'incitamento all'odio, il pregiudizio e la xenofobia. Il sindaco Vitaliy Klitschko di Kiev ha vinto il premio nel 2025. Il vincitore di quest'anno è Ekrem İmamoğlu, sindaco di Istanbul, attualmente in custodia cautelare. Il CdR ha condannato il suo arresto e l'arresto di altri leader locali.

• Allargamento – la prospettiva locale e regionale: L'ultima valutazione del CdR sui progressi compiuti dai paesi dell'allargamento in materia di riforme connesse all'UE, dal punto di vista locale e regionale, è contenuta nei suoi pareri sul Pacchetto allargamento 2025 per i Balcani occidentali e la Turchia (relatore: Gillian Coughlan, IE/RE, membro del consiglio della contea di Cork, e Ucraina, Moldova e Georgia (relatore: Patrick Molinoz, FR/PSE, vicepresidente della regione Borgogna-Franca Contea). I pareri sottolineano che il successo dell'allargamento dell'UE richiede un coinvolgimento significativo degli enti locali e regionali, in quanto circa due terzi della legislazione dell'UE richiede un'azione da parte degli enti subnazionali. I pareri riflettono le tre priorità politiche del CdR: coesione, resilienza e prossimità. Il CdR ritiene che nessun organismo dell'UE sia stato più coerente nel suo sostegno all'allargamento dell'UE.

• Allargamento – opinione pubblica: L'atteggiamento del pubblico nei confronti dell'allargamento all'interno dell'UE è illustrato in dettaglio in uno speciale sondaggio Eurobarometro pubblicato nel 2025. Gli atteggiamenti verso l'adesione all'UE sono esaminati ogni anno nei paesi partner, anche nel 2025.

• Moldova: Questa settimana il Consiglio di associazione UE-Moldova ha approvato la richiesta del governo moldovo e del Comitato europeo delle regioni di rafforzare i contatti, istituendo un comitato consultivo misto a composizione fissa per la Moldova, decisione che entrerà in vigore quando sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'UE nei prossimi giorni.

• Turchia: Il gruppo di lavoro sulla Turchia si è riunito in un contesto di crescenti preoccupazioni per il regresso democratico. Il CdR, il Parlamento europeo e il Consiglio d'Europa si sono espressi con una sola voce a sostegno della democrazia locale in Turchia e in solidarietà con i leader locali, che – come il sindaco di Istanbul, Ekrem İmamoğlu – difendono i valori democratici quale spina dorsale delle relazioni UE-Turchia.

• Scudo europeo per la democrazia: Il CdR adotterà la sua posizione sullo scudo europeo per la democrazia nella sessione plenaria dell'ottobre 2026. Le misure delineate nell'iniziativa Scudo europeo per la democrazia si suddividono in quattro categorie: uno per rafforzare la resilienza della società e la partecipazione dei cittadini, ponendo l'accento sull'impegno civico; una seconda incentrata sulla garanzia di elezioni libere ed eque, del pluralismo dei media, di una società civile forte e di un sistema di bilanciamento dei poteri funzionante; una terza serie di misure per contrastare la disinformazione e la manipolazione delle informazioni da parte di attori stranieri (FIMI); e una quarta serie destinata a limitare i rischi posti dalle nuove tecnologie, compresa l'intelligenza artificiale, e a trarne vantaggio. Il CdR chiederà un chiaro riconoscimento del ruolo degli enti locali e regionali nella lotta alla disinformazione, anche attraverso la loro partecipazione al Centro europeo per la resilienza democratica. Progetto di parere del CdR sul tema Scudo europeo per la democrazia.

• Conferenza EuroPCom: La conferenza europea sulla comunicazione pubblica (EuroPCom) si terrà presso il Comitato europeo delle regioni dal 9 al 10 giugno. La conferenza annuale e l'evento di networking sono rivolti agli esperti di comunicazione delle autorità locali, regionali, nazionali ed europee, nonché alle agenzie di comunicazione private, alle ONG e al mondo accademico.

• Lettura dei retroscena: Studio commissionato dal CdR sul tema La dimensione locale e regionale dello strumento per le riforme e la crescita per i Balcani occidentali (2026) e un briefing del Servizio di ricerca del Parlamento europeo sul tema Manipolazione delle informazioni estere e ingerenze nei paesi candidati all'adesione all'UE (marzo 2026).

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Andrew Gardner

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