Būsimas ES biudžetas: Regionai reikalauja galios blokuoti teritoriniu požiūriu aklus nacionalinius investicijų planus

COTER komisija pritarė keturių nuomonių projektų rinkiniui, kuriame raginama kartu su regionų ir vietos valdžios institucijomis parengti ir įgyvendinti atnaujintą sanglaudos politiką.

Pagerinti dabartinį pasiūlymą dėl ilgalaikio 2028–2034 m. ES biudžeto realiai įtraukiant regionus ir miestus į sanglaudos politikos modernizavimą ir supaprastinimą. Toks yra Teritorinės sanglaudos politikos ir ES biudžeto komisijos (COTER) narių šiandien, vasario 5 d., priimtų nuomonių projektų rinkinio tikslas. Be kitų prašymų, vietos ir regionų vadovai paragino suteikti įgaliojimus prašyti Europos Komisijos atmesti nacionalinius ir regioninius planus, jei regionų valdžios institucijos būtų nustumtos į šoną. 

COTER komisijos nariai pritarė būtinybei atnaujinti sanglaudos politiką, tačiau griežtai prieštaravo biudžeto mažinimui ir bandymui neįtraukti regionų ir miestų į sprendimų priėmimo procesą nacionalinių vyriausybių naudai. Keturiuose nuomonių projektuose nagrinėjami įvairūs Europos Komisijos pasiūlymo dėl kito ES ilgalaikio biudžeto aspektai, visų pirma vieno didelio fondo, jungiančio sanglaudos, žemės ūkio, žuvininkystės ir kitas politikos sritis, kuris būtų valdomas pagal bendrus nacionalinius ir regioninius partnerystės planus, sukūrimas. 

Pasiūlymas dėl „subsidiarumo sąlygos“

Vietos ir regionų vadovai pabrėžė, kad reikia apsaugoti pagrindinius principus, dėl kurių sanglaudos politika tampa veiksminga, įtraukiant subnacionalines valdžios institucijas: partnerystės principas, daugiapakopis valdymas ir jo ilgalaikis požiūris. Remdamosi neseniai pateiktu Europos Komisijos pirmininkės pasiūlymu dėl regioninių patikrų, jos pasiūlė naudotojo vadovą – daugiapakopio valdymo vertinimą, kuriuo valstybės narės būtų įpareigotos įtraukti subnacionalines valdžios institucijas į branduolinių elektrinių projektų rengimą, kartu gerbiant atskirų šalių konstitucinę sąrangą. 

Jie taip pat paragino nustatyti „subsidiarumo sąlygą“, pagal kurią regionai galėtų prašyti Europos Komisijos atmesti planus, kai jie yra pernelyg nacionalizuoti. 

Priimdami nuomonių projektus, kuriuos visus numatyta galutinai priimti gegužės mėn. plenarinėje sesijoje, COTER komisijos nariai prieštaravo minčiai, kad AEPP turėtų tapti „bendru pinigų fondu“, kuriuo galėtų naudotis valstybės narės. Jie siūlo nurodyti įvairius fondus, pavyzdžiui, Europos regioninės plėtros fondą (ERPF) ir Sanglaudos fondą, kurie turi savo ypatumų ir, kad būtų veiksmingi, jiems turėtų būti skiriamos aiškiai paskirstytos išteklių sumos. 

Skaidraus išteklių naudojimo užtikrinimas

Siekiant padidinti skaidrumą ir atskaitomybę, vietos ir regionų vadovai taip pat paragino supaprastinti rodiklius, kurie šiuo metu naudojami ES išlaidų veiksmingumui stebėti, kartu numatant griežtas apsaugos priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad teritorinės sanglaudos gerinimas išliktų vienu iš pagrindinių prioritetų. Sanglaudos politikos srityje tarpinių reikšmių ir siektinų reikšmių pasiekimas turėtų pakeisti esamą išlaidų kompensavimu grindžiamą sistemą, o tai gali sukelti painiavą vadovaujančiosioms institucijoms, taip pat sudėtingumą ir riziką, kad padidės biurokratija ir kontrolė. Todėl COTER komisijos nariai paragino Komisiją teikti ES masto mokymą ir techninę pagalbą valstybės pareigūnams, kurie turės įgyvendinti naują veiklos rezultatų planą. 

Investicijos į dvejopo naudojimo karinį mobilumą taip pat turi skatinti civilinę infrastruktūrą

Vietos ir regionų vadovai taip pat palankiai įvertino pasiūlymą tęsti Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) programą po 2027 m. ir paragino regionus ir miestus struktūriškai dalyvauti EITP valdyme, stebėjime ir vertinime. COTER komisijos nariai taip pat palankiai įvertino tai, kad gerokai padidintas karinio mobilumo finansavimas ir kad jis laikomas specialiu EITP prioritetu, tačiau pabrėžė, kad dvejopo naudojimo investicijos į karinį mobilumą turi duoti papildomos civilinės naudos, visų pirma regionų sujungiamumui ir atsparumui, visapusiškai papildant sanglaudos politikos investicijas. 

Priimti šie keturi nuomonių projektai: 

• NRPP fondo reglamentas – bendrapranešėjai Vasco Alves Cordeiro (PT / PES), COTER komisijos pirmininkas, ir Emil Boc (RO / EPP), Klužo-Napokos meras. 

• ERPF, įskaitant Europos teritorinio bendradarbiavimo ir Sanglaudos fondo reglamentą, pranešėjas María Guardiola Martín (ES / EPP), Estremadūros regiono vyriausybės pirmininkė. 

• Veiklos rezultatų sistemos reglamentas, pranešėjas: Luca Menesini (IT / PES), Luko provincijos tarybos narys ir Regionų komiteto PES frakcijos pirmininkas. 

• Europos infrastruktūros tinklų priemonės reglamentas, pranešėjas: Juraj Droba (SK / ECR), Bratislavos savivaldos regiono pirmininkas. 

Pagrindiniai faktai

• Posėdžio vaizdo įrašas ir nuotraukos 

• Posėdžio metu COTER komisijos nariai paskyrė Baskų krašto išorės veiksmų ir pasaulinio masto generalinį sekretorių Ander Caballero Barturen (ES / RENEW E.) nuomonei dėl būsimos Atlanto vandenyno ES makroregioninės strategijos.  

Susisiekti

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
matteo.miglietta@cor.europa.eu