Африка, Украйна и дезинформацията в центъра на вниманието на комисия CIVEX

На 24 септемвричленовете на Комисията по гражданство, управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX) на Европейския комитет на регионите одобриха становище относно сътрудничеството на ЕС с африканските региони и градове и обсъдиха сътрудничеството с поднационалните правителства на Украйна, както и нарастващата заплаха за ценностите на ЕС, включително местната демокрация, породена от дезинформация и невярна информация. 

Обсъжданията на Комисията по гражданство, управление, институционални въпроси и външни работи (CIVEX) ще подкрепят работата на Европейския алианс на градовете и регионите за възстановяване на Украйна, ще повишат осведомеността относно въздействието на дезинформацията върху работата на поднационалните правителства и ще предоставят информация за планирания от ЕС преглед на стратегическия подход към Африка.

Дневният ред и записът на заседанието са достъпни тук.

Африка

В становището на комисия CIVEX относно Африка, озаглавено „Региони и общини, изпълняващи стратегията на ЕС с Африка“, се призовава за по-голямо участие на местните и регионалните администрации в определянето на приоритетите и действията, които засягат регионите и градовете в Африка.

Проектостановището, което комисията одобри единодушно, е насрочено за приемане на пленарната сесия на КР през ноември 2024 г. Становището идва в момент, когато се създава нова Европейска комисия и шест месеца преди създаването на нова Комисия на Африканския съюз. През 2025 г. държавните и правителствените ръководители от ЕС и Африка ще проведат първата си среща на върха от три години насам. ЕС остава най-големият търговски партньор, инвеститор и донор на Африка.

Докладчикът на КР Guido Milana (IT/RE), член на Общинския съвет на Олевано Романо, определи енергийната ефективност, околната среда, транспорта, адаптирането към изменението на климата и подкрепата за гражданското общество като приоритетни области за сътрудничество с поднационалните правителства на Африка. Той призова за укрепване на капацитета на делегациите на ЕС за сътрудничество с поднационалните институции и за увеличаване на финансирането за местните и регионалните власти в Африка. В становището си се подчертава, че 65 % от целите на целите на ООН за устойчиво развитие за 2030 г. изискват участието на местните и регионалните власти.

Г-н Милано каза: Наличието на връзки между европейската система и местните системи в Африка ще помогне за всякакъв вид процес. Това, което се случва в Африка, е това, което се случи в Европа в началото на 60-те години — голям процес на урбанизация, на концентрация на жители в големите градове, с обезлюдяване на периферните райони. Необходимо е по-голямо участие на местните и регионалните администрации при определянето на приоритетите и действията с териториално въздействие.“

Украйна

Украйна е изправена пред „вероятно най-трудната зима“ след пълномащабната инвазия на Русия заради обстрела на енергийната инфраструктура, каза за членовете на комисия CIVEX Сергей Терешко, заместник-ръководител на мисията на Украйна в Европейския съюз. Той призова общностите в ЕС да обмислят как биха могли да помогнат, като каза, че „много местна подкрепа може да бъде много полезна„и добави, че „също така е важно„местните и регионалните политици в Украйна „да чуят послания за солидарност“.

„Междуградско, междурегионално, общностно-общностно сътрудничество в името на укрепването на устойчивостта на Украйна по отношение на руската война и подготовката за бъдещото възстановяване“ е една от трите приоритетни области за поднационално сътрудничество с ЕС, каза Терешко. Друго е участието на Украйна в програми за трансгранично сътрудничество като Дунавската стратегия, Interreg и ESPON. Трети приоритет е осигуряването на подкрепа за изграждането на институционалния капацитет на местните и регионалните администрации на Украйна,

Той похвали работата, извършена и в трите области от Европейския алианс на градовете и регионите за възстановяване на Украйна, който КР съучреди и администрира, и от КР, който например понастоящем служи като регионален офис за някои украински региони, градове и териториални сдружения.

Aleksandra Dulkiewicz (PL/ЕНП), кмет на Гданск и председател на работната група на КР за Украйна, подчерта необходимостта от увеличаване на броя на поднационалното партньорско сътрудничество, като заяви, че „приблизително половината от общините в Украйна нямат партньор в Европа“.

Демокрация и ценности на ЕС

Градовете в Европейския съюз съобщават, че дезинформацията и изказванията, подбуждащи към омраза, се превръщат във все по-значителни предизвикателства за тях, като подкопават доверието в избраните длъжностни лица, местните институции и способността на администрациите ефективно да предоставят услуги на своите общности.

По време на дебат относно демократичните предизвикателства, пред които са изправени регионите и градовете, Симеон Дукич от Мрежата за силни градове заяви, че жените политици и местни служители са особено подложени на тормоз и публикуване на лична информация за злонамерени цели. Той добави, че въздействието на глобалните кризи — като конфликта между Израел и Газа, войната в Украйна и климата — сега нараства в градовете в Европа, като свързаните с това кампании за дезинформация и дезинформация възпрепятстват общинските усилия за интегриране на общностите и за провеждане на обществени дебати относно местните политики.

Дебатътна комисия CIVEX последва изборите за Европейски парламент през юни, помрачени от случаи на насилие и сплашване, както и от дезинформация и невярна информация. В навечерието на изборите Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, обеща да създаде европейски Щит за демокрация за борба с дезинформацията въз основа на Пакета за отбрана на демокрацията, договорен през декември 2023 г., и на законодателния акт за цифровите услуги, приет през 2022 г. В своята „Стратегическа програма за периода 2024—2029 г.„, публикувана през юли 2024 г., националните лидери от ЕС обещаха „да укрепят нашата демократична устойчивост„, като определиха като приоритет „борбата с опитите за дестабилизация, включително чрез дезинформация и изказвания, подбуждащи към омраза“.

Patrick MOLINOZ (FR/ПЕС), председател на комисия CIVEX и заместник-председател на регион Bourgogne-Franche-Comté, заяви: Силата на нашата демокрация зависи от зачитането на основните права, европейските ценности и принципите на правовата държава. Считам, че като местни представители сме в много добра позиция да идентифицираме рисковете и заплахите и да допринасяме за мандата на бъдещата Европейска комисия и за Стратегическата програма на ЕС. Има реални слабости.