África, Ucrania y la desinformación en el centro de atención de la Comisión CIVEX

Los miembros de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) del Comité Europeo de las Regiones aprobaron el 24 de septiembre un dictamen sobre la cooperación de la UE con las regiones y ciudades africanas y debatieron la cooperación con los gobiernos subnacionales de Ucrania, así como la creciente amenaza para los valores de la UE, incluida la democracia local, que plantean la desinformación y la desinformación. 

Las deliberaciones de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) apoyarán el trabajo de la Alianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania, sensibilizarán sobre el impacto de la desinformación en el trabajo de los gobiernos subnacionales e informarán la revisión prevista de la UE de su enfoque estratégico para África.

El orden del día y la grabación de la reunión pueden consultarse aquí.

África

El dictamen de la Comisión CIVEX sobre África, titulado «Regionesy municipios que aplican la Estrategia de la UE con África»,pide una mayor participación de las administraciones locales y regionales en la definición de las prioridades y acciones que afectan a las regiones y ciudades de África.

Está previsto que el proyecto de dictamen, que la Comisión aprobó por unanimidad, se apruebe en el pleno del CDR de noviembre de 2024. La opinión llega en un momento en que se está formando una nueva Comisión Europea y seis meses antes de una nueva Comisión de la Unión Africana. Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE y de África celebrarán su primera cumbre en tres años en 2025. La UE sigue siendo el mayor socio comercial, inversor y donante de África.

El ponente del CDR, Guido Milana (IT/RE), miembro del Consejo Municipal de Olevano Romano, señaló la eficiencia energética, el medio ambiente, el transporte, la adaptación al cambio climático y el apoyo a la sociedad civil como ámbitos prioritarios de cooperación con los gobiernos subnacionales de África. Pide que se refuerce la capacidad de las delegaciones de la UE para colaborar con las instituciones subnacionales y que se aumente la financiación destinada a los entes locales y regionales de África. Su dictamen subraya que el 65 % de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para 2030 requieren la participación de los entes locales y regionales.

El Sr. Milana ha declarado: «Tener vínculos entre el sistema europeo y los sistemas locales en África ayudará a cualquier tipo de proceso. Lo que está sucediendo en África es lo que sucedió en Europa a principios de la década de 1960: un gran proceso de urbanización, de concentración de habitantes en las grandes ciudades, con la despoblación de las zonas periféricas. Es necesaria una mayor participación de las administraciones locales y regionales en la definición de prioridades y acciones con impacto territorial». 

Ucrania

Ucrania se enfrenta "probablemente al invierno más duro" desde la invasión a gran escala de Rusia debido al bombardeo de infraestructura energética, dijo a los miembros de la Comisión CIVEX Serhii Tereshko, jefe adjunto de la misión de Ucrania a la Unión Europea. Instó a las comunidades de la UE a considerar cómo podrían ayudar, diciendo que "un apoyo muy local podría ser muy útil" y agregó que "también es importante" que los políticos locales y regionales de Ucrania "escuchen mensajes de solidaridad". 

"La cooperación de ciudad a ciudad, de región a región y de comunidad a comunidad en aras de fortalecer la resiliencia ucraniana en términos de guerra rusa y prepararse para la futura reconstrucción" fue una de las tres áreas prioritarias para la cooperación subnacional con la UE, dijo Tereshko. Otra es la participación de Ucrania en programas de cooperación transfronteriza, como la estrategia para el Danubio, Interreg y ESPON. Una tercera prioridad es obtener apoyo para desarrollar la capacidad institucional de las administraciones locales y regionales de Ucrania.

Elogia el trabajo realizado en los tres ámbitos por la Alianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania, que el CDR cofundó y administra, y por el CDR, que, por ejemplo, ahora sirve como oficina regional para algunas regiones, ciudades y asociaciones territoriales ucranianas.

Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), alcaldesa de Gdansk y presidenta del Grupo de Trabajo sobre Ucrania del CDR, hizo hincapié en la necesidad de aumentar el número de cooperaciones subnacionales entre homólogos y afirmó que «aproximadamente la mitad de las hromadas [comunidades] de Ucrania no tienen ningún socio en Europa».

Democracia y valores de la UE

Las ciudades de la Unión Europea informan de que la desinformación y la incitación al odio se están convirtiendo en desafíos cada vez más importantes para ellas, socavando la confianza en los funcionarios electos, las instituciones locales y la capacidad de las administraciones para prestar servicios de manera efectiva a sus comunidades.

Hablando en un debate sobre los desafíos democráticos que enfrentan las regiones y ciudades, Simeon Dukić, de la Red de Ciudades Fuertes, dijo que las mujeres políticas y los funcionarios locales están particularmente sujetos al acoso y al doxxing, la publicación de información privada con fines maliciosos. Añade que el impacto de las crisis mundiales —como el conflicto entre Israel y Gaza, la guerra en Ucrania y el clima— está aumentando en todas las ciudades de Europa, con campañas de desinformación y desinformación asociadas que obstaculizan los esfuerzos municipales para integrar a las comunidades y celebrar debates públicos sobre políticas locales.

El debate de la Comisión CIVEX siguió a las elecciones al Parlamento Europeo de junio, que se vieron empañadas por casos de violencia e intimidación, así como por la desinformación y la desinformación. En vísperas de las elecciones, Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, se comprometió a crear un Escudo Europeo de la Democracia para luchar contra la desinformación, sobre la base del paquete de defensa de la democracia acordado en diciembre de 2023 y la Ley de Servicios Digitales adoptada en 2022. En su«AgendaEstratégica 2024-2029»,publicada en julio de 2024, los dirigentes nacionales de la UE se comprometieron a «reforzar nuestra resiliencia democrática», identificando como una prioridad «luchar contra los intentos de desestabilización, en particular mediante la desinformación y la incitación al odio».

Patrick Molinoz (FR/PSE), presidente de la Comisión CIVEX y vicepresidente de la región de Bourgogne-Franche-Comté, ha declarado: «La fortaleza de nuestra democracia depende del respeto de los derechos fundamentales, de los valores europeos y del Estado de Derecho. Creo que, como representantes locales, estamos muy bien situados para identificar riesgos y amenazas y contribuir al mandato de la Comisión Europea entrante y a la Agenda Estratégica de la UE. Hay debilidades reales».