Africa, Ucraina e disinformazione sotto i riflettori della commissione CIVEX

Il 24 settembre i membri della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) del Comitato europeo delle regioni hanno approvato un parere sulla cooperazione dell'UE con le regioni e le città africane e discusso della cooperazione con i governi subnazionali dell'Ucraina e della crescente minaccia ai valori dell'UE, compresa la democrazia locale, rappresentata dalla disinformazione e dalla disinformazione. 

Le deliberazioni della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) sosterranno il lavoro dell'Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell'Ucraina, rafforzeranno la consapevolezza dell'impatto della disinformazione sul lavoro dei governi subnazionali e informeranno la prevista revisione dell'approccio strategico dell'UE nei confronti dell'Africa.

L'ordine del giorno e la registrazione della riunione sono disponibili qui.

Africa

Il parere della commissione CIVEX sull ' Africa, dal titolo "Regioni e comuni che attuano la strategia dell' UE per l ' Africa " , chiede un maggiore coinvolgimento delle amministrazioni locali e regionali nella definizione delle priorità e delle azioni che interessano le regioni e le città africane.

L'adozione del progetto di parere, che la commissione ha approvato all'unanimità, è prevista per la sessione plenaria del CdR nel novembre 2024. Il parere giunge in un momento in cui si sta formando una nuova Commissione europea e sei mesi prima di una nuova Commissione dell'Unione africana. I capi di Stato e di governo dell'UE e dell'Africa dovrebbero tenere il loro primo vertice in tre anni nel 2025. L'UE rimane il principale partner commerciale, investitore e donatore dell'Africa.

Il relatore del CdR Guido Milana (IT/RE), membro del consiglio comunale di Olevano Romano, ha individuato nell'efficienza energetica, nell'ambiente, nei trasporti, nell'adattamento ai cambiamenti climatici e nel sostegno alla società civile i settori prioritari per la cooperazione con i governi subnazionali africani. Chiede un rafforzamento della capacità delle delegazioni dell'UE di collaborare con le istituzioni subnazionali e un aumento dei finanziamenti per gli enti locali e regionali in Africa. Il parere sottolinea che il 65 % degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite per il 2030 richiede il coinvolgimento degli enti locali e regionali per essere raggiunto.

Milana ha dichiarato: "I collegamenti tra il sistema europeo e i sistemi locali in Africa contribuiranno a qualsiasi tipo di processo. Quello che sta accadendo in Africa è quello che è successo in Europa all'inizio degli anni '60: un grande processo di urbanizzazione, di concentrazione degli abitanti nelle grandi città, con lo spopolamento delle aree periferiche. È necessario un maggiore coinvolgimento delle amministrazioni locali e regionali nella definizione delle priorità e delle azioni con un impatto territoriale." 

Ucraina

L'Ucraina sta affrontando "probabilmente l'inverno più duro" dall'invasione su vasta scala della Russia a causa del bombardamento delle infrastrutture energetiche, ha dichiarato ai membri della commissione CIVEX Serhii Tereshko, vice capo della missione dell'Ucraina presso l'Unione europea. Ha esortato le comunità dell'UE a considerare come potrebbero aiutare, affermando che "un sostegno molto locale potrebbe essere molto utile" e aggiungendo che "è anche importante" che i politici locali e regionali ucraini "ascoltino messaggi di solidarietà". 

"La cooperazione da città a città, da regione a regione, da comunità a comunità al fine di rafforzare la resilienza ucraina in termini di guerra russa e preparare la futura ricostruzione" è stata una delle tre aree prioritarie per la cooperazione subnazionale con l'UE, ha affermato Tereshko. Un altro è il coinvolgimento dell'Ucraina nei programmi di cooperazione transfrontaliera, come la strategia per il Danubio, Interreg ed ESPON. Una terza priorità è garantire il sostegno allo sviluppo della capacità istituzionale delle amministrazioni locali e regionali dell'Ucraina,

Ha elogiato il lavoro svolto in tutti e tre i settori dall'Alleanza europea delle città e delle regioni per la ricostruzione dell'Ucraina, che il CdR ha co-fondato e amministra, e dal CdR, che, ad esempio, funge ora da ufficio regionale per alcune regioni, città e associazioni territoriali ucraine.

Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), sindaco di Danzica e presidente del gruppo di lavoro del CdR sull'Ucraina, ha sottolineato la necessità di aumentare il numero di cooperazioni inter pares subnazionali, affermando che "circa la metà delle Hromadas [comunità] in Ucraina non ha partner in Europa".

Democrazia e valori dell'UE

Le città di tutta l'Unione europea riferiscono che la disinformazione e l'incitamento all'odio stanno diventando sfide sempre più significative per loro, minando la fiducia nei funzionari eletti, nelle istituzioni locali e nella capacità delle amministrazioni di fornire efficacemente servizi alle loro comunità.

Parlando in un dibattito sulle sfide democratiche che le regioni e le città devono affrontare, Simeon Dukić della Rete delle città forti ha affermato che le donne politiche e i funzionari locali sono particolarmente soggetti a molestie e a doxxing, la pubblicazione di informazioni private per scopi malevoli. Ha aggiunto che l'impatto delle crisi globali, come il conflitto Israele-Gaza, la guerra in Ucraina e il clima, sta ora crescendo in tutte le città europee, con le relative campagne di disinformazione e disinformazione che ostacolano gli sforzi municipali per integrare le comunità e tenere dibattiti pubblici sulle politiche locali.

Il dibattito della commissione CIVEX ha fatto seguito alle elezioni del Parlamento europeo di giugno, segnate da casi di violenza e intimidazione, nonché da disinformazione e disinformazione. In vista delle elezioni, Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, si è impegnata a creare uno scudo europeo per la democrazia per combattere la disinformazione, sulla base del pacchetto per la difesa della democrazia concordato nel dicembre 2023 e della legge sui servizi digitali adottata nel 2022. Nella loro "Agendastrategica 2024-2029",pubblicata nel luglio 2024, i leader nazionali dell'UE si sono impegnati a "rafforzare la nostra resilienza democratica", individuando come priorità "contrastare i tentativi di destabilizzazione, anche attraverso la disinformazione e l'incitamento all'odio".

Patrick Molinoz (FR/PSE), presidente della commissione CIVEX e vicepresidente della regione Borgogna-Franca Contea, ha dichiarato: "La forza della nostra democrazia dipende dal rispetto dei diritti fondamentali, dei valori europei e dello Stato di diritto. Ritengo che, in quanto rappresentanti locali, siamo nella posizione ideale per individuare i rischi e le minacce e contribuire al mandato della nuova Commissione europea e all'agenda strategica dell'UE. Ci sono delle vere debolezze.