Αφρική, Ουκρανία και παραπληροφόρηση στο επίκεντρο της επιτροπής CIVEX

Τα μέλη της επιτροπής «Ιθαγένεια, διακυβέρνηση, θεσμικές και εξωτερικές υποθέσεις» (CIVEX) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών, στις 24 Σεπτεμβρίου, ενέκριναν γνωμοδότηση σχετικά με τη συνεργασία της ΕΕ με τις αφρικανικές περιφέρειες και πόλεις και συζήτησαν τη συνεργασία με τις υποεθνικές κυβερνήσεις της Ουκρανίας, καθώς και την αυξανόμενη απειλή για τις αξίες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της τοπικής δημοκρατίας, λόγω της παραπληροφόρησης και της παραπληροφόρησης. 

Οι διαβουλεύσεις της επιτροπής «Ιθαγένεια, διακυβέρνηση, θεσμικές και εξωτερικές υποθέσεις» (CIVEX) θα στηρίξουν το έργο της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας Πόλεων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, θα ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον αντίκτυπο της παραπληροφόρησης στο έργο των υποεθνικών κυβερνήσεων και θα ενημερώσουν την προγραμματισμένη επανεξέταση της στρατηγικής της ΕΕ για την Αφρική.

Η ημερήσια διάταξη και η καταγραφή της συνεδρίασης είναι διαθέσιμα εδώ.

Αφρική

Η γνωμοδότηση της επιτροπής CIVEX με θέμα «Περιφέρειες και δήμοι που εφαρμόζουν τη στρατηγική της ΕΕ μετην Αφρική» — ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών διοικήσεων στον καθορισμό των προτεραιοτήτων και των δράσεων που επηρεάζουν τις περιφέρειες και τις πόλεις της Αφρικής.

Το σχέδιο γνωμοδότησης, το οποίο εγκρίθηκε ομόφωνα από την επιτροπή, έχει προγραμματιστεί να εγκριθεί από τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Νοέμβριο του 2024. Η γνωμοδότηση έρχεται σε ένα σημείο που σχηματίζεται μια νέα Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έξι μήνες πριν από τη νέα Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης. Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ και της Αφρικής πρόκειται να πραγματοποιήσουν την πρώτη τους σύνοδο κορυφής το 2025. Η ΕΕ παραμένει ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος, επενδυτής και χορηγός της Αφρικής.

Ο εισηγητής της ΕτΠ, Guido Milana (IT/RE), μέλος του δημοτικού συμβουλίου του Olevano Romano, χαρακτήρισε την ενεργειακή απόδοση, το περιβάλλον, τις μεταφορές, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών ως τομείς προτεραιότητας για τη συνεργασία με τις υποεθνικές κυβερνήσεις της Αφρικής. Ζητεί να ενισχυθεί η ικανότητα των αντιπροσωπειών της ΕΕ να συνεργάζονται με υποεθνικά όργανα και να αυξηθεί η χρηματοδότηση των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην Αφρική. Η γνωμοδότησή του υπογραμμίζει ότι το 65 % των στόχων των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2030 απαιτούν την επίτευξη της συμμετοχής των τοπικών και των περιφερειακών αρχών.

Ο κ. Milana δήλωσε: «Η ύπαρξη δεσμών μεταξύ του ευρωπαϊκού συστήματος και των τοπικών συστημάτων στην Αφρική θα βοηθήσει κάθε είδους διαδικασία. Αυτό που συμβαίνει στην Αφρική είναι αυτό που συνέβη στην Ευρώπη στις αρχές της δεκαετίας του 1960 — μια μεγάλη διαδικασία αστικοποίησης, της συγκέντρωσης των κατοίκων στις μεγάλες πόλεις, με τη μείωση του πληθυσμού των περιφερειακών περιοχών. Απαιτείται μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών διοικήσεων στον καθορισμό των προτεραιοτήτων και των δράσεων με εδαφικό αντίκτυπο.»

Ουκρανία

ΗΟυκρανία αντιμετωπίζει «πιθανώς τον δυσκολότερο χειμώνα» από την εισβολή της Ρωσίας σε πλήρη κλίμακα λόγω του βομβαρδισμού των ενεργειακών υποδομών, δήλωσε στα μέλη της επιτροπής CIVEX ο Serhii Tereshko, αναπληρωτής επικεφαλής της αποστολής της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κάλεσε τις κοινότητες της ΕΕ να εξετάσουν πώς θα μπορούσαν να βοηθήσουν, λέγοντας ότι «η πολύ τοπική στήριξη μπορεί να είναι πολύ χρήσιμη» και προσθέτοντας ότι «είναι επίσης σημαντικό» για τους τοπικούς και περιφερειακούς πολιτικούς της Ουκρανίας «να ακούσουν μηνύματα αλληλεγγύης».

«Η συνεργασία από πόλη σε πόλη, περιφέρεια-περιφέρεια, κοινοτική συνεργασία με σκοπό την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ουκρανίας όσον αφορά τον ρωσικό πόλεμο και την προετοιμασία για τη μελλοντική ανοικοδόμηση» ήταν ένας από τους τρεις τομείς προτεραιότητας για την υποεθνική συνεργασία με την ΕΕ, δήλωσε ο Τερέσκο. Μια άλλη είναι η συμμετοχή της Ουκρανίας σε προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας, όπως η στρατηγική για τον Δούναβη, το Interreg και το ESPON. Μια τρίτη προτεραιότητα είναι η εξασφάλιση στήριξης για την ανάπτυξη της θεσμικής ικανότητας των τοπικών και περιφερειακών διοικήσεων της Ουκρανίας,

Επαίνεσε το έργο που επιτελέστηκε και στους τρεις τομείς από την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Πόλεων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, την οποία συνίδρυσε και διαχειρίζεται η ΕτΠ, καθώς και από την ΕτΠ, η οποία, για παράδειγμα, λειτουργεί πλέον ως περιφερειακό γραφείο για ορισμένες περιφέρειες, πόλεις και εδαφικές ενώσεις της Ουκρανίας.

Η κ. Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), δήμαρχος του Γκντανσκ και πρόεδρος της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία, τόνισε την ανάγκη να αυξηθεί ο αριθμός της υποεθνικής συνεργασίας μεταξύ ομοτίμων, λέγοντας ότι «σχεδόν οι μισές κοινότητες στην Ουκρανία δεν έχουν εταίρο στην Ευρώπη».

ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ και ΑΞΙΕΣ ΤΗΣ ΕΕ

Οι πόλεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση αναφέρουν ότι η παραπληροφόρηση και η ρητορική μίσους καθίστανται ολοένα και πιο σημαντικές προκλήσεις για αυτές, υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη στους εκλεγμένους αξιωματούχους, τα τοπικά θεσμικά όργανα και την ικανότητα των διοικήσεων να παρέχουν αποτελεσματικά υπηρεσίες στις κοινότητές τους.

Μιλώντας σε συζήτηση σχετικά με τις δημοκρατικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι περιφέρειες και οι πόλεις, ο Simeon Dukić του Δικτύου Ισχυρών Πόλεων δήλωσε ότι οι γυναίκες πολιτικοί και οι τοπικοί αξιωματούχοι υφίστανται ιδιαίτερα παρενόχληση και doxxing, δημοσίευση ιδιωτικών πληροφοριών για κακόβουλους σκοπούς. Πρόσθεσε ότι ο αντίκτυπος των παγκόσμιων κρίσεων — όπως η σύγκρουση Ισραήλ-Γάζας, ο πόλεμος στην Ουκρανία και το κλίμα — αυξάνεται τώρα σε όλες τις πόλεις της Ευρώπης, με συναφείς εκστρατείες παραπληροφόρησης και παραπληροφόρησης που εμποδίζουν τις δημοτικές προσπάθειες για την ενσωμάτωση κοινοτήτων και τη διεξαγωγή δημόσιων συζητήσεων σχετικά με τις τοπικές πολιτικές.

Η συζήτηση της επιτροπής CIVEX ακολούθησε τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Ιούνιο που αμαυρώθηκαν από περιπτώσεις βίας και εκφοβισμού, καθώς και από παραπληροφόρηση και παραπληροφόρηση. Ενόψει των εκλογών, η Ursula von der Leyen, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δεσμεύτηκε να δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή ασπίδα για τη δημοκρατία για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, με βάση τη δέσμη μέτρων για την προάσπιση της δημοκρατίας που συμφωνήθηκε τον Δεκέμβριο του 2023 και τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες που εγκρίθηκε το 2022. Στο «Στρατηγικό Θεματολόγιο 2024-2029»,που δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο του 2024, οι εθνικοί ηγέτες της ΕΕ δεσμεύτηκαν «να ενισχύσουν τη δημοκρατική μας ανθεκτικότητα», προσδιορίζοντας ως μία προτεραιότητα τις «απόπειρες αποσταθεροποίησης, μεταξύ άλλων μέσω της παραπληροφόρησης και της ρητορικής μίσους».

ΟPatrick MOLINOZ (FR/PES), πρόεδρος της επιτροπής CIVEX και αντιπρόεδρος της περιφέρειας Bourgogne-Franche-Comté, δήλωσε: «Η ισχύς της δημοκρατίας μας εξαρτάται από τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, των ευρωπαϊκών αξιών και του κράτους δικαίου. Πιστεύω ότι ως τοπικοί εκπρόσωποι είμαστε σε πολύ καλή θέση για να εντοπίσουμε τους κινδύνους και τις απειλές και να συμβάλουμε στην εντολή της επερχόμενης Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στο στρατηγικό θεματολόγιο της ΕΕ. Υπάρχουν πραγματικές αδυναμίες».