Afrika, Ukraina ir dezinformacija CIVEX komisijos dėmesio centre

Rugsėjo 24 d. Europos regionų komiteto Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX)nariai patvirtino nuomonę dėl ES bendradarbiavimo su Afrikos regionais ir miestais ir aptarė bendradarbiavimą su Ukrainos subnacionalinėmis valdžios institucijomis, taip pat didėjančią dezinformacijos ir klaidingos informacijos keliamą grėsmę ES vertybėms, įskaitant vietos demokratiją. 

Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX) svarstymais bus remiamas Europos miestų ir regionų aljanso už Ukrainos atstatymą darbas, didinamas informuotumas apie dezinformacijos poveikį subnacionalinių valdžios institucijų darbui ir bus remiamasi planuojamoje ES strategijos požiūrio į Afriką peržiūroje.

Posėdžio darbotvarkę ir įrašą galima rasti čia.

Afrika

CIVEX komisijos nuomonėje dėl Afrikos „Regionaiir savivaldybės, įgyvendinantys ES strategiją su Afrika“raginama labiau įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas nustatant prioritetus ir veiksmus, darančius poveikį Afrikos regionams ir miestams.

Nuomonėsprojektą, kuriam komisija pritarė vieningai, numatoma priimti 2024 m. lapkričio mėn. RK plenarinėje sesijoje. Nuomonė rengiama tuo metu, kai formuojama nauja Europos Komisija, ir likus šešiems mėnesiams iki naujos Afrikos Sąjungos komisijos sudarymo. 2025 m. ES ir Afrikos valstybių ir vyriausybių vadovai turi surengti pirmąjį per trejus metus aukščiausiojo lygio susitikimą. ES tebėra didžiausia Afrikos prekybos partnerė, investuotoja ir paramos teikėja.

RK pranešėjas Guido Milana (IT / RE), Olevano Romano savivaldybės tarybos narys, nurodė, kad energijos vartojimo efektyvumas, aplinka, transportas, prisitaikymas prie klimato kaitos ir parama pilietinei visuomenei yra prioritetinės bendradarbiavimo su Afrikos subnacionalinėmis valdžios institucijomis sritys. Jis paragino stiprinti ES delegacijų gebėjimus bendradarbiauti su subnacionalinėmis institucijomis ir padidinti Afrikos vietos ir regionų valdžios institucijų finansavimą. Jo nuomonėje pabrėžiama, kad norint pasiekti 65 proc. Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslų iki 2030 m., reikia įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas.

Milana pasakė: „Sąsajos tarp Europos sistemos ir vietos sistemų Afrikoje padės bet kokiam procesui. Tai, kas vyksta Afrikoje, yra tai, kas vyko Europoje septintojo dešimtmečio pradžioje – didelis urbanizacijos procesas, gyventojų koncentracija didžiuosiuose miestuose, gyventojų skaičiaus mažėjimas periferinėse vietovėse. Būtinas aktyvesnis vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimas nustatant teritorinio poveikio prioritetus ir veiksmus.“ 

Ukraina

Ukraina susiduria su "tikriausiai sunkiausia žiema" nuo Rusijos plataus masto invazijos dėl energetikos infrastruktūros apšaudymo, CIVEX komisijos nariams sakė Ukrainos misijos Europos Sąjungoje vadovo pavaduotojas Serhii Tereshko. Jis paragino ES bendruomenes apsvarstyti, kaip jos galėtų padėti, teigdamas, kad „labai vietos lygmens parama gali būti labai naudinga“, ir pridūrė, kad „taip pat svarbu“, kad Ukrainos vietos ir regionų politikai „išgirstų solidarumo žinią“. 

„Miestų tarpusavio, regionų tarpusavio, bendruomenių tarpusavio bendradarbiavimas siekiant stiprinti Ukrainos atsparumą Rusijos karui ir pasirengti būsimam atstatymui“ buvo viena iš trijų prioritetinių subnacionalinio bendradarbiavimo su ES sričių, sakė V. Tereshko. Kitas pavyzdys – Ukrainos dalyvavimas tarpvalstybinio bendradarbiavimo programose, pavyzdžiui, Dunojaus strategijoje, INTERREG ir ESPON. Trečiasis prioritetas – užtikrinti paramą Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijų instituciniams gebėjimams stiprinti,

Jis pagyrė darbą, kurį visose trijose srityse atliko Europos miestų ir regionų aljansas už Ukrainos atstatymą, kurį RK bendrai įsteigė ir administruoja, ir RK, kuris, pavyzdžiui, dabar veikia kaip kai kurių Ukrainos regionų, miestų ir teritorinių asociacijų regioninis biuras.

Gdansko merė ir RK darbo grupės Ukrainos klausimais pirmininkėAleksandra Dulkiewicz(PL / EPP) pabrėžė, kad reikia didinti subnacionalinio lygmens tarpusavio bendradarbiavimo mastą, teigdama, kad „maždaug pusė Ukrainos hromadų [bendruomenių] neturi partnerio Europoje“.

Demokratija ir ES vertybės

Europos Sąjungos miestai praneša, kad dezinformacija ir neapykantą kurstančios kalbos jiems tampa vis svarbesniais iššūkiais, mažinančiais pasitikėjimą išrinktais pareigūnais, vietos institucijomis ir administracijų gebėjimu veiksmingai teikti paslaugas savo bendruomenėms.

Kalbėdamas diskusijoje apie demokratinius iššūkius, su kuriais susiduria regionai ir miestai, Simeonas Dukićius iš Stiprių miestų tinklo teigė, kad moterys politikės ir vietos pareigūnai ypač susiduria su priekabiavimu ir doxxing, privačios informacijos skelbimu piktavališkais tikslais. Jis pridūrė, kad pasaulinių krizių, pavyzdžiui, Izraelio ir Gazos konflikto, karo Ukrainoje ir klimato, poveikis dabar didėja visuose Europos miestuose, o susijusios dezinformacijos ir klaidingos informacijos kampanijos trukdo savivaldybių pastangoms integruoti bendruomenes ir rengti viešas diskusijas dėl vietos politikos.

CIVEX diskusija vyko po birželio mėn. įvykusių rinkimų į Europos Parlamentą, kuriuos aptemdė smurto ir bauginimo atvejai, taip pat dezinformacija ir klaidinga informacija. Rengiantis rinkimams Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen įsipareigojo sukurti Europos demokratijos skydą kovai su dezinformacija, remdamasi demokratijos gynimo dokumentų rinkiniu, dėl kurio susitarta 2023 m. gruodžio mėn., ir 2022 m. priimtu Skaitmeninių paslaugų aktu. 2024 m.liepos mėn. paskelbtoje 2024–2029 m.strateginėje darbotvarkėje ES valstybių narių vadovai įsipareigojo „stiprinti mūsų demokratinį atsparumą“, kaip vieną iš prioritetų įvardydami „kovą su bandymais destabilizuoti padėtį, be kita ko, skleidžiant dezinformaciją ir neapykantą kurstančias kalbas“.

CIVEX komisijos pirmininkas ir Burgundijos-Franš Kontė regiono pirmininko pavaduotojasPatrick Molinoz (FR / PES) sakė: „Mūsų demokratijos stiprybė priklauso nuo pagarbos pagrindinėms teisėms, Europos vertybėms ir teisinei valstybei. Manau, kad mes, kaip vietos atstovai, esame labai gerai pasirengę nustatyti riziką ir grėsmes ir prisidėti prie būsimos Europos Komisijos įgaliojimų ir ES strateginės darbotvarkės. Yra realių trūkumų.