Afrika, Ukrajina a dezinformace v centru pozornosti komise CIVEX

Členové Komise pro občanství, správu, institucionální a vnější věci (CIVEX) Evropského výboru regionů dne 24. září schválili stanovisko ke spolupráci EU s africkými regiony a městy a jednali o spolupráci s ukrajinskými orgány na nižší než celostátní úrovni, jakož i o rostoucí hrozbě pro hodnoty EU, včetně místní demokracie, kterou představují dezinformace a dezinformace. 

Jednání Komise pro občanství, správu, institucionální a vnější věci (CIVEX) podpoří činnost Evropské aliance měst a regionů pro obnovu Ukrajiny, zvýší povědomí o dopadu dezinformací na činnost orgánů na nižší než celostátní úrovni a budou podkladem pro plánovaný přezkum EU týkající se jejího strategického přístupu k Africe.

Pořad jednání a záznam ze schůze jsou k dispozici zde.

Afrika

Stanovisko komise CIVEX k Africe nazvané „Regionya obce provádějící strategii EU pro Afriku“vyzývá k většímu zapojení místních a regionálních orgánů do definování priorit a opatření, která mají dopad na africké regiony a města.

Návrh stanoviska, který komise jednomyslně schválila, má být přijat na plenárním zasedání VR v listopadu 2024. Stanovisko přichází v době, kdy se vytváří nová Evropská komise, a šest měsíců před novou Komisí Africké unie. Hlavy států a předsedové vlád EU a Afriky mají v roce 2025 uspořádat svůj první summit po třech letech. EU zůstává největším obchodním partnerem, investorem a dárcem Afriky.

Zpravodaj VR Guido Milana (IT/RE), člen zastupitelstva města Olevano Romano, označil energetickou účinnost, životní prostředí, dopravu, přizpůsobení se změně klimatu a podporu občanské společnosti za prioritní oblasti spolupráce s africkými orgány na nižší než celostátní úrovni. Vyzval k posílení schopnosti delegací EU spolupracovat s orgány na nižší než celostátní úrovni a k navýšení finančních prostředků pro místní a regionální orgány v Africe. Ve svém stanovisku zdůrazňuje, že 65 % cílů udržitelného rozvoje OSN do roku 2030 vyžaduje zapojení místních a regionálních orgánů.

Pan Milana řekl: „Vazby mezi evropským systémem a místními systémy v Africe napomohou jakémukoli procesu. To, co se děje v Africe, je to, co se stalo v Evropě na začátku 60. let 20. století – velký proces urbanizace, koncentrace obyvatel ve velkých městech a vylidňování okrajových oblastí. Je zapotřebí většího zapojení místních a regionálních orgánů do definování priorit a opatření s územním dopadem.“ 

Ukrajina

Ukrajina čelí "pravděpodobně nejtěžší zimě" od ruské invaze v plném rozsahu kvůli ostřelování energetické infrastruktury, řekl Serhii Tereshko, zástupce vedoucího mise Ukrajiny při Evropské unii, členům komise CIVEX. Naléhavě vyzval komunity v EU, aby zvážily, jak by mohly pomoci, přičemž uvedl, že „velmi užitečná by mohla být velmi místní podpora“, a dodal, že „je také důležité“, aby místní a regionální politici Ukrajiny „slyšeli poselství solidarity“. 

„Spolupráce mezi městy, regiony a komunitami v zájmu posílení odolnosti Ukrajiny vůči ruské válce a přípravy na budoucí obnovu“ byla jednou ze tří prioritních oblastí spolupráce s EU na nižší než celostátní úrovni, uvedl pan Tereshko. Dalším je zapojení Ukrajiny do programů přeshraniční spolupráce, jako je strategie pro Podunají, Interreg a ESPON. Třetí prioritou je zajistit podporu budování institucionální kapacity ukrajinských místních a regionálních orgánů,

Ocenil práci, kterou ve všech třech oblastech odvedla Evropská aliance měst a regionů pro obnovu Ukrajiny, kterou VR spoluzaložil a spravuje, a VR, který nyní například slouží jako regionální kancelář pro některé ukrajinské regiony, města a územní sdružení.

Aleksandra Dulkiewicz (PL/ELS), starostka Gdaňsku a předsedkyně pracovní skupiny VR pro Ukrajinu, zdůraznila potřebu zvýšit počet vzájemné spolupráce na nižší než celostátní úrovni a uvedla, že „zhruba polovina hromad [komunit] na Ukrajině nemá v Evropě partnera“.

Demokracie a hodnoty EU

Města po celé Evropské unii uvádějí, že dezinformace a nenávistné verbální projevy se pro ně stávají stále významnějšími výzvami, což podkopává důvěru ve volené úředníky, místní instituce a schopnost správních orgánů účinně poskytovat služby svým komunitám.

Simeon Dukić ze Sítě silných městv diskusi o demokratických výzvách, jimž čelí regiony a města, uvedl, že političky a místní úřednice jsou obzvláště vystaveny obtěžování a doxxingu, tj. zveřejňování soukromých informací pro zlovolné účely. Dodal, že dopad globálních krizí, jako je konflikt mezi Izraelem a Gazou, válka na Ukrajině a klima, se nyní ve městech v Evropě zvyšuje a související dezinformační a dezinformační kampaně brání obecnímu úsilí o integraci komunit a pořádání veřejných diskusí o místních politikách.

Rozprava komiseCIVEX následovala po červnových volbách do Evropského parlamentu, které byly poznamenány případy násilí a zastrašování, jakož i dezinformacemi a dezinformacemi. Před volbami se předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová zavázala vytvořit evropský štít pro demokracii za účelem boje proti dezinformacím, a to na základě balíčku opatření na obranu demokracie dohodnutého v prosinci 2023 a aktu o digitálních službách přijatého v roce 2022. Ve své „strategickéagendě na období 2024–2029“,zveřejněné v červenci 2024, se vedoucí představitelé členských států EU zavázali „posílit naši demokratickou odolnost“, přičemž jako jednu z priorit označili „boj proti pokusům o destabilizaci, mimo jiné prostřednictvím dezinformací a nenávistných verbálních projevů“.

Patrick Molinoz (FR/SES), předseda komise CIVEX a místopředseda regionu Bourgogne-Franche-Comté, uvedl: „Síla naší demokracie závisí na dodržování základních práv, evropských hodnot a právního státu. Myslím, že jako místní zástupci máme velmi dobré předpoklady k tomu, abychom identifikovali rizika a hrozby a přispěli k mandátu nastupující Evropské komise a ke strategické agendě EU. Existují skutečné slabiny.“