Afrika, Ukrajina in dezinformacije v središču pozornosti komisije CIVEX

Člani komisije za državljanstvo, upravljanje ter institucionalne in zunanje zadeve (CIVEX) Evropskega odbora regij so 24. septembra podprli mnenje o sodelovanju EU z afriškimi regijami in mesti ter razpravljali o sodelovanju z ukrajinskimi podnacionalnimi oblastmi in vse večji grožnji za vrednote EU, vključno z lokalno demokracijo, ki jo predstavljajo dezinformacije in napačne informacije. 

Razprave komisije za državljanstvo, upravljanje ter institucionalne in zunanje zadeve (CIVEX) bodo podprle delo Evropskega zavezništva mest in regij za obnovo Ukrajine, okrepile ozaveščenost o vplivu dezinformacij na delo podnacionalnih oblasti in prispevale k načrtovanemu pregledu strateškega pristopa EU do Afrike.

Dnevni red in posnetek seje sta na voljo tukaj.

Afrika

V mnenju komisije CIVEX o Afriki z naslovom„Regijein občine izvajajo strategijo EU z Afriko“se poziva k večji vključenosti lokalnih in regionalnih uprav v opredeljevanje prednostnih nalog in ukrepov, ki vplivajo na afriške regije in mesta.

Osnutek mnenja, ki ga je komisija soglasno potrdila, naj bi bil sprejet na plenarnem zasedanju OR novembra 2024. Mnenje je pripravljeno v času, ko se oblikuje nova Evropska komisija, in šest mesecev pred novo Komisijo Afriške unije. Voditelji in voditeljice držav in vlad EU in Afrike naj bi prvi vrh v treh letih organizirali leta 2025. EU ostaja največja trgovinska partnerica Afrike, vlagateljica in donatorka.

Poročevalec OR Guido Milana (IT/RE), član občinskega sveta Olevana Romana, je energetsko učinkovitost, okolje, promet, prilagajanje podnebnim spremembam in podporo civilni družbi opredelil kot prednostna področja za sodelovanje z afriškimi podnacionalnimi oblastmi. Pozval je h krepitvi zmogljivosti delegacij EU za sodelovanje s podnacionalnimi institucijami in k povečanju sredstev za lokalne in regionalne oblasti v Afriki. V mnenju poudarja, da je za 65 % ciljev Združenih narodov za trajnostni razvoj do leta 2030 potrebno sodelovanje lokalnih in regionalnih oblasti.

Milana je povedal: „Povezave med evropskim sistemom in lokalnimi sistemi v Afriki bodo pomagale pri kakršnem koli procesu. V Afriki se dogaja to, kar se je zgodilo v Evropi na začetku šestdesetih let prejšnjega stoletja – velik proces urbanizacije, koncentracije prebivalcev v velikih mestih in upadanja števila prebivalcev na obrobnih območjih. Lokalne in regionalne uprave je treba bolj vključiti v opredeljevanje prednostnih nalog in ukrepov s teritorialnim učinkom.“ 

Ukrajina

Ukrajina se sooča z „verjetno najtežjo zimo“ od obsežne ruske invazije zaradi obstreljevanja energetske infrastrukture, je za člane komisije CIVEX povedal namestnik vodje misije Ukrajine pri Evropski uniji Serhii Tereshko. Skupnosti v EU je pozval, naj razmislijo o tem, kako bi lahko pomagale, pri čemer je dejal, da bi bila „zelo lokalna podpora lahko zelo koristna“, in dodal, da je „pomembno“ tudi, da ukrajinski lokalni in regionalni politiki „prisluhnejo sporočilom solidarnosti“. 

„Sodelovanje med mesti, regijami in skupnostmi, da bi okrepili odpornost Ukrajine v smislu ruske vojne in se pripravili na prihodnjo obnovo,“ je bilo eno od treh prednostnih področij podnacionalnega sodelovanja z EU, je dejal g. Tereshko. Druga je vključenost Ukrajine v programe čezmejnega sodelovanja, kot so strategija za Podonavje, Interreg in ESPON. Tretja prednostna naloga je zagotoviti podporo za krepitev institucionalnih zmogljivosti ukrajinskih lokalnih in regionalnih uprav,

Pohvalil je delo, ki sta ga na vseh treh področjih opravila Evropsko zavezništvo mest in regij za obnovo Ukrajine, ki ga je OR soustanovil in ga upravlja, ter OR, ki zdaj na primer deluje kot regionalni urad za nekatere ukrajinske regije, mesta in teritorialna združenja.

Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), županja Gdanska in predsednica delovne skupine OR za Ukrajino, je poudarila, da je treba povečati število sodelovanja med sorodnimi akterji na podnacionalni ravni, in dejala, da „približno polovica hromadas [skupnosti] v Ukrajini nima partnerja v Evropi“.

Demokracija in vrednote EU

Mesta po vsej Evropski uniji poročajo, da dezinformacije in sovražni govor zanje postajajo vse pomembnejši izzivi, ki spodkopavajo zaupanje v izvoljene uradnike, lokalne institucije in zmožnost uprav, da učinkovito zagotavljajo storitve svojim skupnostim.

Simeon Dukić iz mreže Močna mesta jev razpravi o demokratičnih izzivih, s katerimi se soočajo regije in mesta, dejal, da so političarke in lokalne uradnice še posebej izpostavljene nadlegovanju in objavljanju zasebnih informacij v zlonamerne namene. Dodal je, da se vpliv svetovnih kriz, kot so konflikt med Izraelom in Gazo, vojna v Ukrajini in podnebje, v mestih v Evropi povečuje, s tem povezane dezinformacijske in dezinformacijske kampanje pa ovirajo občinska prizadevanja za vključevanje skupnosti in organizacijo javnih razprav o lokalnih politikah.

Razpravakomisije CIVEX je sledila junijskim volitvam v Evropski parlament, ki so jih zaznamovali primeri nasilja in ustrahovanja ter dezinformacije in napačne informacije. Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen se je pred volitvami zavezala, da bo na podlagi svežnja za obrambo demokracije, dogovorjenega decembra 2023, in akta o digitalnih storitvah, sprejetega leta 2022, vzpostavila evropski ščit demokracije za boj proti dezinformacijam. Nacionalni voditelji in voditeljice EU so se vstrateški agendi za obdobje 2024–2029,objavljeni julija 2024, zavezali, da bodo „okrepili našo demokratično odpornost“, pri čemer so kot eno od prednostnih nalog opredelili „boj proti poskusom destabilizacije, tudi z dezinformacijami in sovražnim govorom“.

Patrick Molinoz (FR/PES), predsednik komisije CIVEX in podpredsednik regije Bourgogne-Franche-Comté, je dejal: „Moč naše demokracije je odvisna od spoštovanja temeljnih pravic, evropskih vrednot in pravne države. Menim, da smo kot lokalni predstavniki v zelo dobrem položaju, da prepoznamo tveganja in grožnje ter prispevamo k mandatu prihodnje Evropske komisije in strateški agendi EU. Obstajajo resnične slabosti.“