Използването на кохезионните фондове не е достатъчно за решаване на жилищната криза в Европа, предупреждават градовете и регионите

Със становище, ръководено от кмета на Барселона Жауме Колбони, градовете и регионите в ЕС настоятелно призовават Европейската комисия да представи амбициозен и много конкретен европейски план за жилища на достъпни цени, който подкрепя усилията им за справяне с жилищната криза, засягаща градовете и регионите в цяла Европа. В становището, прието днес на пленарната сесия на Европейския комитет на регионите, се подчертава, че качествените жилища на достъпни цени трябва да се превърнат в изрична цел в следващия многогодишен бюджет на ЕС.

Европейската комисия призна необходимостта от справяне с покачването на цените на жилищата и се очаква да представи Европейския план за жилища на достъпни цени в началото на 2026 г. Регионите и градовете обаче подчертават, че тъй като предизвикателството, свързано с жилищното настаняване, приема различни форми в целия ЕС и трябва да бъде решено на местно и регионално равнище, тяхното участие в подготовката и изпълнението на плана е от съществено значение. 

Като част от неотдавнашния средносрочен преглед на политиката на сближаване Комисията подчертава възможността държавите членки да препрограмират част от своите кохезионни фондове за жилища на достъпни цени. Въпреки че местните и регионалните лидери приветстваха признаването на мащаба на жилищната криза и необходимостта от подкрепа на равнището на ЕС, те предупредиха, че прехвърлянето на ресурси само в рамките на политиката на сближаване няма да реши жилищната криза, и подчертаха, че основната роля на политиката на сближаване за намаляване на икономическите, социалните и териториалните неравенства трябва да се зачита и укрепва. Поради това въвеждането на нови приоритети в следващия многогодишен бюджет на ЕС следва да бъде придружено от подходящо европейско финансиране. 

Наред с кохезионните фондове са необходими и други ресурси и инструменти за финансиране на инвестициите в жилищно настаняване, които следва да се съсредоточат предимно върху стимулирането на предлагането на жилища. КР насърчава държавите членки да преразпределят непотърсени ресурси от своите национални планове за възстановяване и устойчивост към финансови инструменти, които подкрепят изграждането на жилища на достъпни цени в партньорство с местните власти. Той също така подкрепя целта за използване на ресурсите на ЕС за привличане на частни средства в сътрудничество с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), като призовава за приобщаващ достъп за всички територии и за сътрудничество с регионалните и националните публични инвестиционни банки с цел ефективно справяне с мащаба и разнообразието на предизвикателствата.

КР твърди, че всички публични инвестиции в жилища на достъпни цени следва да бъдат третирани като небалансирани в икономическото управление на ЕС, тъй като те са от съществено значение за бъдещото и дългосрочното обществено благосъстояние. В предстоящата реформа на държавната помощ следва да се разгледат изключенията за създаването или обновяването на жилища на достъпни цени от ограниченията за държавната помощ, като се увеличи гъвкавостта и опростяването за доставчиците на социални, публични, кооперативни жилища и жилища с нестопанска цел; т.е. всички модели, които насърчават достъпността на жилищата и създаването на социално смесени и интегрирани квартали.

Градовете и регионите също така призовават за преодоляване на пречките в съществуващите разпоредби на ЕС, които подхранват спекулациите и финансиализацията на жилищните пазари, и подчертават значението на създаването на регистър за прозрачност на недвижимите имоти в жилищния сектор и предоставянето на инструменти за регулиране на наемите на местно равнище и гарантирането на запазването на собствеността върху земята от местните органи. Пълното прилагане на рамката на ЕС за регулиране на краткосрочното отдаване под наем също е от решаващо значение, особено по отношение на задълженията на платформите да спазват регионалните и местните разпоредби и да предоставят надеждни данни на местните и регионалните власти.

В съответствие с Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) КР счита, че европейският комисар по въпросите на енергетиката и жилищното настаняване и работната група на Европейската комисия по въпросите на жилищното настаняване следва да бъдат подкрепени от експертна група, която включва технически представители на КР, основните европейски сдружения на местните и регионалните власти, европейските заинтересовани страни в областта на жилищното настаняване и организациите на наемателите. Тази група следва да бъде консултирана и редовно актуализирана относно напредъка на Европейския план за жилища на достъпни цени.

Цитати:

Докладчик Jaume Collboni Cuadrado (ES/ПЕС), кмет на Барселона: „Достъпът до жилищно настаняване се превърна в основен фактор за неравенство в Европа. Градовете са в епицентъра на проблема и ние искаме да бъдем в основата на решението, затова призоваваме ЕС да ни предостави повече финансиране и капацитет, за да можем да отговорим на нуждите на нашите жители.“

Irene Tinagli (S&D/IT), председател на специалната комисия по жилищната криза в Европейския съюз и член на Европейския парламент: „Градовете и регионите са на предната линия на жилищната криза. Спешно се нуждаем от европейски план за жилища на достъпни цени, който да съответства на мащаба на предизвикателството и да поставя хората пред печалбата. Това трябва да включва ново финансиране от ЕС, пълноценно участие на местните власти и ясно признание, че жилищата на достъпни цени са основна инфраструктура за справедлива, сплотена и устойчива Европа.“

Повече информация:

• Между 2010 г. и 2023 г. цените на жилищата са се увеличили средно с 48 %, а наемите — с 22 %. Развитието е неравномерно в отделните държави членки, като най-голямо увеличение е регистрирано в Естония (+209% за цените на жилищата и +211% за наемите). Големите градове и туристическите райони също са особено засегнати: 10,6 % от европейците, живеещи в градове, се борят с прекомерните жилищни разходи (представляващи повече от 40 % от разполагаемия им доход). Вж. информационния документ относно жилищата с акцент върху Барселона.
• Веднага след приемането на пленарната сесия докладчикът Jaume Collboni представи становището на КР пред специалната комисия на Европейския парламент по жилищната криза. 
• Осигуряването на устойчиви жилища на достъпни цени ще бъде сред приоритетите на КР за мандата 2025—2030 г.
• Снимки от пленарната сесия

Лице за контакти:
Lauri Ouvinen
тел. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu