Redirigir fondos de cohesión no es suficiente para resolver la crisis de la vivienda en Europa, advierten las ciudades y regiones

El Comité Europeo de las Regiones ha aprobado hoy un dictamen presentado por el alcalde de Barcelona Jaume Collboni, en el que las ciudades y regiones de la UE instan a la Comisión Europea a presentar un Plan Europeo de Vivienda Asequible ambicioso para hacer frente a la crisis de la vivienda que afecta a las ciudades y regiones de toda Europa. El dictamen subraya que una vivienda asequible de calidad debe convertirse en un objetivo explícito en el próximo presupuesto plurianual de la UE.

La Comisión Europea ha reconocido la necesidad de hacer frente al aumento de los precios de la vivienda y va a presentar el Plan Europeo de Vivienda Asequible a principios de 2026. Sin embargo, las regiones y ciudades subrayan que su participación en la preparación y ejecución del plan es esencial, dado que el reto de la vivienda debe resolverse a nivel local y regional.

Como parte de la reciente revisión intermedia de la política de cohesión, la Comisión propone que los Estados miembros reprogramen parte de sus fondos de cohesión a viviendas asequibles. Si bien los dirigentes locales y regionales acogieron con satisfacción el reconocimiento de la magnitud de la crisis de la vivienda y la necesidad de apoyo a nivel de la UE, advirtieron que la transferencia de recursos dentro de la política de cohesión por sí sola no resolverá la crisis de la vivienda y subrayaron que debe respetarse y reforzarse el papel fundamental de la política de cohesión en la reducción de las desigualdades económicas, sociales y territoriales. Por lo tanto, la introducción de nuevas prioridades en el próximo presupuesto plurianual de la UE debe ir acompañada de una financiación europea adecuada. 

Junto con los fondos de cohesión, se necesitan otros recursos y herramientas de financiación para la inversión en vivienda, que deberían centrarse principalmente en impulsar la oferta. El CDR anima a los Estados miembros a reasignar los recursos no reclamados de sus planes nacionales de recuperación y resiliencia a instrumentos financieros que apoyen la construcción de viviendas asequibles en asociación con las autoridades locales. También apoya el objetivo de utilizar los recursos de la UE para movilizar fondos privados en cooperación con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), abogando por un acceso inclusivo para todos los territorios y por la cooperación con los bancos de inversión públicos regionales y nacionales, a fin de abordar eficazmente la escala y la diversidad de los retos.

El CDR sostiene que todas las inversiones públicas en vivienda asequible deben considerarse
fuera de balance en la gobernanza económica de la UE ya que son esenciales para el bienestar social futuro y a largo plazo. La próxima reforma de las ayudas estatales debe contemplar exenciones para la creación o renovación de viviendas asequibles, aumentando la flexibilidad y la simplificación para los proveedores de viviendas sociales, públicas, cooperativas y sin ánimo de lucro; es decir, todos los modelos que promueven la asequibilidad de la vivienda y la creación de barrios socialmente mixtos e integrados.

Las ciudades y regiones también instan a abordar los cuellos de botella en la normativa vigente de la UE que alimentan la especulación y la financiarización de los mercados de la vivienda y subrayan la importancia de establecer un registro de transparencia inmobiliaria en el sector de la vivienda, proporcionar herramientas para la regulación del alquiler a nivel local y garantizar la retención de la propiedad de la tierra por parte de las autoridades locales. La plena aplicación del marco de la UE para regular los alquileres de corta duración también es crucial, en particular en lo que respecta a las obligaciones de las plataformas de cumplir la normativa regional y local y proporcionar datos fiables a los entes locales y regionales.

En consonancia con el Comité Económico y Social Europeo (CESE), el CDR considera que el comisario europeo de Energía y Vivienda y el Grupo de Trabajo sobre Vivienda de la Comisión Europea deben contar con el apoyo de un grupo de expertos que incluya a representantes técnicos del CDR, las principales asociaciones europeas de entes locales y regionales y las organizaciones europeas de partes interesadas del sector y de inquilinos. Este grupo debe ser consultado periódicamente sobre los avances del Plan Europeo de Vivienda Asequible.

Citas:

Ponente Jaume Collboni Cuadrado (ES/PSE), alcalde de Barcelona: «El acceso a la vivienda se ha convertido en el principal factor de desigualdad en Europa. Las ciudades somos el epicentro del problema, y queremos ser la zona cero para la solución, por lo que reclamamos a la Unión europea más financiación y competencias para poder dar respuesta a las necesidades de nuestros vecinos y vecinas».

Irene Tinagli (S&D/IT), presidenta de la Comisión Especial sobre la Crisis de la Vivienda en la Unión Europea y diputada al Parlamento Europeo: «Las ciudades y regiones están en primera línea de la crisis de la vivienda. Necesitamos urgentemente un Plan Europeo de Vivienda Asequible que coincida con la magnitud del desafío y ponga a las personas antes que a los beneficios. Esto debe incluir nueva financiación de la UE, la plena participación de las autoridades locales y un claro reconocimiento de que la vivienda asequible es una infraestructura esencial para una Europa justa, cohesionada y sostenible».

Más información:

• Por término medio, los precios de la vivienda aumentaron un 48 % y los alquileres un 22 % en la UE entre 2010 y 2023. La evolución ha sido desigual entre los Estados miembros, con los mayores aumentos registrados en Estonia (+ 209 % para los precios de la vivienda y + 211 % para los alquileres). Las grandes ciudades y las zonas turísticas se ven especialmente afectadas: el 10,6 % de los europeos que viven en ciudades se enfrentan a costes de vivienda excesivos (que representan más del 40 % de su renta disponible). Véase la ficha informativa sobre la vivienda con el foco puesto en Barcelona.
• Inmediatamente después de su aprobación en el pleno, el ponente Jaume Collboni presentó el dictamen del CDR a la Comisión Especial sobre la Crisis de la Vivienda del Parlamento Europeo. 
• Garantizar una vivienda sostenible y asequible será una de las prioridades del CDR para el mandato 2025-2030.
• Fotos del pleno

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